宝鸡市委副秘书长、市档案局馆长 曹建国
******对档案工作的重要批示具有强大思想伟力、实践伟力，是新时代新征程做好档案工作的总遵循、总抓手，必须作为一项长期政治任务持之以恒抓实落细。自去年7月以来，宝鸡市档案局（馆）紧扣重要批示根本要求和目标任务，大力实施“三个四”工程把贯彻落实重要批示引向深入。
结合全市档案工作中的难点堵点，以“四项任务”在**难题上下功夫。一是加大全市红色档案征集、开发和利用力度。今年，市档案局（馆）印发了《全市红色档案开发利用三年工作规划》，市档案局（馆）集中开展摸排筛选，建立了全市红色档案目录，摸清了全市红色档案的底数。要求市、县把开发利用红色档案作为档案工作打造亮点的重点方向，档案局（馆）长亲自负责、亲自推动，加强对红色档案工作的研究，把准方向、目标和原则，加大红色档案宣传展示力度，探索档案解读、微视频、微展览等新颖形式，以小见大推动红色档案开发利用填补空白、打开局面。二是积极推进乡村振兴档案工作示范镇试点工作。针对镇村档案工作薄弱局面，市档案局（馆）积极推进乡村振兴档案工作示范镇试点工作，要求各县区至少确定一个试点乡镇、一个试点村，以建设省A级以上标准化档案室为抓手，推动镇村配备、更新档案设施设备，集中对镇村档案人员开展业务培训，示范引领镇村档案工作水平全面提升。三是全力推动县区档案新馆建设项目通过功能性验收。国家中西部建馆项目在宝鸡各县区落地实施，充分体现了国家对宝鸡工作的关心、对档案事业的支持，全市档案部门高度重视、感恩奋进，11个县区已按计划全部建成新馆并投入使用，但其中7个新馆项目还未通过功能性验收。市档案局（馆）通过上下协调、督促指导、检查通报等有力措施，督促有关县区对准问题症结，把攻坚方向放在落实经费、加快内设配备和完善项目资料、消防验收上。按目前进度，能够确保4个县区新馆年内通过验收，其余3个新馆明年上半年通过验收。四是加快数字档案馆建设步伐。市档案局（馆）在去年创建为“国家级数字档案馆”的基础上，以创建“国家示范级数字档案馆”为目标，制订了整改提升方案，实施了扩容改造项目，并按照“统一规划、全面推进，整体建设、分步实施，试点先行、分批创建”的原则，带动县区档案馆创建数字档案馆。8月9日，陕西省档案局在宝鸡市举办了“全省数字档案馆试点工作现场推进会”，省委副秘书长、省档案局（馆）长高新民对宝鸡创建数字档案馆给予了高度评价。目前，市、县档案馆正按照数字档案馆系统测试办法、数字档案馆评估工作方案，进一步落实工作流程、日常运维、开发利用等具体指标，全力加快创建步伐。
聚焦档案治理、资源、利用、安全“四个体系”建设，以突出“四个重点”抓实档案基础业务。一是突出抓好宣传贯彻新修订《档案法》。深刻认识新修订《档案法》对于推动经济社会科学发展，维护国家安全和社会稳定，维护人民群众合法权益，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要意义。今年来，以新修订《档案法》为内容开展专题培训，派出人员深入镇街、单位“送教上门”，利用“6·9”国际档案日等节点开展了宣传。同时，不断加强档案执法效能，对47个市级部门和单位开展了“双随机”档案安全执法检查，及时对执法检查情况进行了通报反馈，依法要求对存在问题限期整改，维护了档案法规执纪问责、警示震慑和保驾护航的权威和作用。二是突出加大档案资源建设力度。按照全市档案事业发展“十四五”规划“县区馆馆藏要达到10万卷以上，年增长不低于6%”的要求，督促各县区档案馆加快档案接收工作进度，以积极态度采取多种方式深入部门、单位进行督促指导，坚持应收尽收，推动馆藏数量显著增加。认真落实市委关于加强重要照片、视频资料接收工作的指示，加大专业档案、实物档案、照片档案、音视频档案的接收力度，按照“一县一品”要求，开展专题档案库和特色档案库建设。同时，积极开展陕西省档案文献遗产项目申报工作，通过梳理、挖掘、解读馆藏的珍贵档案、历史档案、名人档案、特色档案等，积极重塑“镇馆之宝”。三是突出落实“两个服务”要求。***重要批示强调要“更好地服务党和国家工作大局、服务人民群众”，充分阐明了在新时代档案工作为谁服务、怎么服务的问题。今年，市档案局（馆）印发《关于档案资政资料编研选题的通知》，突出选题导向，引导编研招商引资、突发事件、重大活动等重点领域的档案产品，为中心工作提供参考；
不断创新档案服务利用方式，进一步畅通网络、电话、信函查档利用渠道，与兄弟市、县区档案馆签订跨馆服务协作协议，健全跨馆档案服务协作工作机制，实现了在本馆可以联网查询利用全省各档案馆的民生档案资源，全方位助力解决广大群众的“急难愁盼”问题。四是突出隐患排查加强档案安全。认真落实国家和省、市关于进一步加强档案安全工作的各项要求，严格落实库房安全管理责任制，按照库房“十防”标准，做好馆库安全检查；
强化重点保护，积极修裱保护馆藏珍贵档案；
强化信息安全，对中心机房、信息系统、设备开展维护延保，定期进行安全检查和保密审查，不断完善档案信息系统和安全管理机制，严格网上公开档案、公开信息审核制度，加强对档案数字化扫描工作的监管，确保档案实体和信息绝对安全。
以“四种手段”进一步加强档案部门自身建设，筑牢档案事业长远发展根基。一是强化档案部门政治机关意识。深刻认识“加强党对档案工作的领导”是档案工作的根本要求，理解档案部门首先是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。市档案局（馆）深入学习******关于建设政治机关的论述，坚持把党的政治建设摆在机关工作的首位，认真落实“五个坚持”要求，努力把档案部门建设成守纪律讲规矩、敢担当能干事的模范机关。积极教育引导档案干部学懂弄通做实***新时代中国特色社会主义思想，着力提高政治站位和政治能力，坚决捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，更好地担负起为党管档、为国守史、为民服务的职责使命。二是充分发挥党管档案工作优势。积极推动“办局一体、局（馆）联动”模式，强化党管档案工作的体制机制优势，促进局、馆工作形成合力。去年底，省编办、省档案局联合下发《关于推动理顺档案工作体制机制的通知》，市馆紧抓机遇，及时向市委汇报，向有关领导充分阐明理顺机制体制的必要性和现实意义，主动对接市委办、市委组织部、市委编办等部门。在努力争取下，6月底市委编委批复“同意市档案局（馆）馆长兼任市档案局（馆）局长和市委副秘书长，县区档案馆馆长兼任档案局局长和县区党委办公室副主任”，8月中旬市委组织部任命“市档案馆馆长兼任市委副秘书长、市档案局局长”。目前，市、县档案部门立足全局，切实发挥党管档案工作和“一肩挑”的优势，推动档案工作与中心工作同谋划、同安排、同部署，进一步提高档案工作的政治性、严肃性和重要性，切实推动解决档案工作在队伍建设、班子配备、编制设置、经费投入等方面的实际问题，促进档案事业再创优异成绩。三是努力建设一流档案人才队伍。编制短缺、专业人才少、档案人员流动性大、上升渠道窄、人员老化、业务能力弱等问题，是制约新时代档案事业高质量发展的严重阻碍。市档案局（馆）坚持正确用人导向，建立档案干部提拔重用激励机制，着力培养使用年轻干部，通过争取编制、选调招录、社会服务等多措并举不断引进专业人才。同时，大力树立甘于平凡、创造非凡的模范和典型，大力弘扬兰台精神；
抓好档案干部教育培训和实践锻炼，开阔视野、丰富阅历、增长才干、提高本领，引导档案干部胸怀“国之大者”，增强干事创业的信念和能力。四是有力推动档案系统转变作风。作风问题的本质是党性问题，勇于自我革命是我们党最鲜明的品格。市档案馆坚决贯彻省委、市委“苦干实干、努力干一起干，以自我革命精神推动作风建设走深走实”的要求，从8月到年底集中开展作风建设专项行动，集中对标对表、纠偏纠错，全力营造快马加鞭干、脚踏实地干、人人尽责干的良好工作氛围，努力以作风建设的新成效推动档案工作高质量发展。
新故相推，日生不滞。下一步，宝鸡市档案局（馆）将一以贯之地深入贯彻落实***总书记对档案工作的重要批示，踔厉奋发，笃行不怠，竭尽全力做出优异成绩，以推动宝鸡档案事业转型发展、创新发展、档案工作高质量发展。
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