下面是小编为大家整理的县委书记在全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会上讲话（完整文档）,供大家参考。
同志们：
今天，经县委同意，召开全县村（社区）“两委”换届选举工作动员会，主要任务是传达学习省委、市委村（社区）“两委”换届工作动员会精神，部署全县村（社区）“两委”换届选举工作。刚才，XX同志宣读了《XX县村（社区）“两委”换届选举工作领导小组组成人员名单》和《XX县严肃换届选举“十个严禁”“四个一律”工作要求》；
XX同志传达了省委、市委村（社区）“两委”换届选举动员会精神，对全县村（社区）换届选举工作进行了安排部署。稍后，县委组织部和市民政局的相关同志还要就村（社区）“两委”换届工作，开展专题业务培训。下面，我就全县村（社区）“两委”换届选举工作，讲几点意见。
一、统一思想，提高站位，充分认识村（社区）“两委”换届的重大意义
这次村（社区）“两委”换届选举，是在贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想背景下进行的村和社区同步换届选举。我们不能用老眼光、老态度看待，更不能凭老经验、老习惯办事，一定要站在新的高度，充分认识这次换届的重大意义。
第一，做好村（社区）“两委”换届工作，是贯彻全面从严治党的重要实践。党的十九大对全面从严治党作出战略部署，提出重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。先后出台《中华人民共和国监察法》、《中国共产党党务公开条例（试行）》和《关于党的基层组织任期的意见》，新修订《中国共产党纪律处分条例》，制定巡视工作五年规划，把基层党组织建设纳入巡视巡察重要内容。这一系列重大举措，都表明全面从严治党向基层延伸越往后越严、越细，真正做到了把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。我们必须坚持“严”字当头，以更严格的标准、更严密的程序、更严明的纪律抓好换届，对所有村（社区）“两委”候选人来一次全面的“政治体检”，保证选出来的人忠诚可靠、干净担当，组织放心、群众满意。
第二，做好村（社区）“两委”换届工作，是夯实农村执政基础的必然要求。基础不牢，地动山摇；
基础扎实，坚如磐石。基层党组织的领导能力如何，直接关系到党在基层的执政基础，关系到党各项政策的落地执行。近年来，县委高度重视“抓基层、打基础”工作，特别是“整县推进、整镇提升”工作推进以来，每年投入近3000万元，用于村（社区）干部提升待遇、党群服务中心提档升级和落实基层党建惠民实事，农村基层基础得到进一步夯实。但我们也要清醒地看到，基层干部的素质能力与新时代的新要求尚有较大差距，特别是村（社区）干部年龄偏大、学历偏低、能力偏弱，农村基层组织后继乏人等问题仍然十分突出。一些村（社区）“两委”班子战斗力不强、眼界不宽、办法不多、群众不满意；
一些村（社区）干部以权谋私，违法违纪问题时有发生，造成党群干群关系日益紧张，等等。这些都直接影响了党在广大群众中的形象，动摇了党在农村的执政基础。对此，大家要引起高度重视，要以此次村（社区）“两委”换届为契机，坚持问题导向，及时解决存在的突出问题，切实把干部选好、把班子配强。
第三，做好村（社区）“两委”换届工作，是推动农村快速发展的现实需要。******多次指出，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，没有农村的小康，就没有全面建成小康社会。党的十九大明确提出实施乡村振兴战略，建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。这次换届选举恰恰是在我县实施乡村振兴战略的启动之年、发展壮大村级集体的破局之年进行的。根据《党章》和《关于党的基层组织任期的意见》的规定要求，基层党组织任期由3年调整为5年，本轮村（社区）“两委”换届要管5年。因此此次换届后的村（社区）“两委”班子直接肩负着我县乡村振兴战略、集体经济发展等重点工作能否顺利推进的历史重任。使命呼唤担当，目标引领未来。要完成这些使命和目标，迫切需要造就一支政治硬、能力强、善引路、“飞得高”的“头雁”队伍。这次换届，必须以更高的标准选人，选能力更高的人，推动村（社区）“两委”班子整体优化提升，切实肩负起未来5年我县飞跃发展的神圣使命。
二、突出重点，聚焦关键，准确把握村（社区）“两委”换届的正确方向
村（社区）“两委”换届工作，政治性强，涉及面广，敏感度高，程序性强。针对这次换届，省委、市委对职数设置、任职年龄、资格条件、程序规范等都作了非常细致、非常具体、非常明确的规定。我们一定要坚持一把尺子量到底、一个标准严到底，不折不扣地抓好贯彻执行。在具体工作中，着重把好“五关”。
一是精心安排筹备，切实把好“准备关”。前期，县委组织部按照换届选举“四先四后”要求，做了大量的准备工作，落实了村后备干部“****”，开展了村（社区）“两委”干部“红色体检”等，对初步拟推荐人选进行综合研判和审查，为换届选举打下了坚实基础。各镇党委要在这些工作的基础上，对“四先四后”工作进行“回头看”，逐村逐人地进行摸排和分析，把谈心谈话和思想动员做在前头，特别是针对重难点村（社区），要提前掌握不稳定因素及选举过程中可能出现的问题，明确工作重点，制定出针对性、操作性强的工作方案和预案，把握工作主动权。同时，要加强选举工作人员的业务培训，工作人员要熟悉掌握换届选举的政策法规及操作流程，提高做好换届选举工作的能力和水平，确保各项工作有序推进。
二是严格选人标准，切实把好“质量关”。选好配强村（社区）“两委”班子特别是党组织书记是换届工作的核心和关键。要严把质量标准，特别是政治标准这条硬杠杠，真正把政治觉悟高、担当精神强，听党话、感党恩、跟党走的优秀人才选拔出来。一方面，要明确“高线”。就是提倡应该选什么样的人，严格执行省委提出的“双好双强”的标准。“双好”就是思想政治素质好、道德品行好，“双强”对村党组织书记而言，突出带富能力强、协调能力强；
对社区党组织书记而言，突出服务能力强、治理能力强。另一方面，要提高“底线”。就是要严格按照省委、市委提出的“五不宜”和“十不得”要求，把负面清单作为推选“两委”成员候选人的第一道“门槛”，既要把那些“守摊子”、混日子、不思进取、不求发展、工作业绩不优、群众评价不好的村（社区）党组织书记劝退下来，更要把那些违纪违法、道德品行差、涉黑涉恶等人员清理出去。这里强调一下，针对那些曾经受到组织处理或党纪政纪处分的“两委”干部，要区分“工作失误”和“工作失职”、“以权谋私”和“因公犯错”、“处分较轻”和“处分较重”等区别，既不能“网开一面”，也不能“一棍打死”，要综合考虑本人所负责任、一贯表现和社会影响等因素，审慎研究决定。对该容错的大胆容错，激励和保护基层干部干事创业的积极性。
三是拓宽选人途径，切实把好“渠道关”。根据省委和市委关于村（社区）换届的相关要求，此次换届选举中对村（社区）“两委”干部特别是党组织书记的年龄要求、文化程度、能力水平及调整幅度等方面作了新规定。针对这些规定，就我了解的情况来看，还有相当一部分村（社区）暂时无法达到要求，一些镇党委也向我反映，部分村（社区）书记人难选，出现“有能力的人不想干、想干的人没能力”的现象。要**这一困局，需要我们特别是各镇党委书记要进一步解放思想，深刻领悟市委“破而后立”的精神，统筹好各类人才资源，进一步拓宽选人渠道，才能做到“好中选优、优中选强”。需要强调的是，对于本村（社区）暂无合适人选的，决不能降格以求，要注重从县镇机关公职人员中精准选派，或者从退休人员中聘请，杜绝“矮子里面拔将军”。
四是坚持依法办事，切实把好“程序关”。村（社区）“两委”换届法律性、政策性、程序性都很强，每一步都有严格的程序要求，任何一个环节操作不当，都可能影响整个换届选举的质量，甚至导致换届失败。今年，省委、市委还对此次换届提出了新的更高要求，全面推行村（社区）党组织书记县级备案管理机制，实行县委主导、县镇联动，对村（社区）党组织书记人选质量全程把关。各镇党委要严格按照《全县村（社区）“两委”换届选举工作实施方案》及《指导细则》和有关法律法规执行，认真落实“两推一选”、资格联审、组织考察、大会选举等程序，决不允许随意简化程序，尤其是对党员选民登记、候选人推选及大会选举等关键环节，一定要严格做到程序规范到位、合法有效，杜绝因嫌麻烦、图省事而随意简化省略，导致程序缺失而带来颠覆性的结果。
五是加强过程掌控，切实把好“稳定关”。各镇党委要根据摸排情况，对重难点村（社区）进行排序，给予特别关注，党政主职要亲自上阵指导，实行一线指挥。在选举时间安排上要遵照“先易后难”的原则，集中人力、精力进行重点突破。操作过程中的政策法律解释和事项答复要做到一个口径对外，遇到疑问时，要先向县村（社区）“两委”换届领导小组咨询，严防轻易答复和多头答复。要集中抓好换届选举过程中的问题排查和化解，以疏通为主的原则，理顺群众情绪。加强对突发事件、群体性事件的防范和处理，做到快速反应、绝不“过夜”。同时，要加强对选举过程出现的违纪违法行为的打击力度，确保换届选举全过程安全稳定。
三、强化领导，狠抓落实，圆满完成村（社区）“两委”换届的各项任务
村（社区）“两委”换届选举工作是当前一项重要的政治任务，情况复杂、任务艰巨，能不能如期圆满完成，是对各镇党委领导班子驾驭能力和领导水平的现实考验，各镇党委和相关职能部门要切实加强领导、统筹安排、精心组织、稳妥推进，确保换届选举工作圆满完成。
一要严格落实责任。县委已成立村（社区）“两委”换届选举工作领导小组和巡回督查组，建立了县委常委换届选举工作联系点。各镇党委也要按照要求，成立换届工作领导小组，组建工作专班，每个村（社区）要明确1名镇党委班子成员联点负责，切实担负起指导督导的职责。组织部门要牵头抓总、统筹协调，民政部门要依法指导监督村（居）民委员会、村（居）民小组长换届，纪检监察、宣传、信访、共青团、妇联、审计、经管等部门各司其职，密切配合，形成工作合力。
二要严明换届纪律。坚持把换届纪律挺在前面，各镇党委要认真组织各村（社区）召开党员群众大会，认真学习换届选举“十个严禁”“四个一律”的纪律要求，要认真组织候选人进行换届选举公开承诺，组织专班深入村组、深入群众，采取公开栏、宣传单、张贴公告等形式，大力宣传换届纪律，教育引导广大党员群众切实增强纪律意识，严守换届纪律，努力为换届工作营造风清气正的社会环境。
三要严抓舆论引导。要把握正确的舆论导向，强化正面宣传，引导广大党员群众增强政治意识和民主法治观念，关心、支持换届工作。要严肃新闻宣传纪律，换届工作有关信息发布、宣传报道，必须经换届工作领导小组审核把关，引导新闻媒体真实、全面、客观宣传报道换届选举工作。要强化舆情监督，密切监测舆情、网情的动向变化，防止传播不实信息、炒作负面新闻和突发事件。
四要严肃督导检查。要严格实行县、镇两级党委领导联系点制度。县委换届巡回督查组要通过实地调研、随机抽查、明查暗访等方式，重点对政策落实、选人质量、程序实施、换届纪律等进行督查。各镇要逐村选派换届督导员，对村（社区）换届选举进行定桩式、全程式跟踪指导督办。同时，县委组织部、县民政局随时掌握各镇的具体进展和各村（社区）的最新动态，及时解决工作中出现的新情况、新问题。
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