老干部工作调研情况报告14篇
老干部工作调研情况报告篇1
昨日，全国妇联中国婚姻家庭研究会联合珍爱网发布《中国幸福婚姻家庭调查报告》。报告对北京、广州、重庆等十个城市家庭的婚姻缔结模式、幸福婚姻的要素、如何构建幸福婚姻家庭等问题，进行了抽样调查。调查对象为对家庭生活感到幸福的夫妻，年龄在22岁至55岁之间，涵盖60后、70后、80后、85后至95后四类人群。
在抽样调查的幸福家庭中，在职场上认识成为夫妻的有17.4%，曾经是同学的有18.2%，各占近两成。专家表示，这或许与具有共同语言和相似经历有关，双方更容易找到共同点。
不过，最主要的婚姻缔结模式还是通过“熟人介绍”，该比例为54.3%。其中，因“熟人介绍”结婚最多的是70后，1980年后出生的群体则更容易出现同学夫妻，这一点比70后高出33个百分点。在其他的相识方式中，被80后广泛接受的QQ、MSN、社交网站、相亲网站等互联网社交工具，轻松击败传统婚介所，占比7.5%。
总体而言，外表不是影响婚姻缔结的关键因素，只有29.2%的受访者表示比较重视对方的外表，其中男性略高。从年龄层来看，60后基本不看重“颜值”，70后中超过三成的表示比较在意对方的外表。
报告中提到，夫妻双方为异地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后两个群体的比例分别达到47.3%、45.5%，也就是说，近半数夫妻不是“老乡”。专家认为，这种现象与城市间开放发展，异地求学、就业，交通和通信条件便捷有关。
值得注意的是，“门当户对”仍是缔结婚姻的重要因素。七成的人认为夫妻经济状况相似很重要，认为需要“社会地位对等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密码”?报告分析指出，接受调查的幸福家庭成员具有四种主要的性格特质，首要的是“有责任感”。91.6%的调查对象表示自己是个有责任感的人。其次是“善于控制情绪与处理冲突”，79.4%的人深谙此道，而男性认为自己“善于控制情绪”的比例高于女性6.3个百分点。
其余两个
老干部工作调研情况报告篇2
一、家庭教育和家长学校工作现状
1、组织网络健全。成立了以主管副县长为组长的家庭教育工作领导小组，加大对家庭教育工作的领导和指导力度;把家庭教育工作纳入县精神文明建设的总体规划，进一步明确了妇联、教育、民政等部门家庭教育工作的目标和职责。目前，全市17个乡镇均建立了家庭教育工作指导中心，县、乡家庭教育指导工作两级网络已经形成。全县24所学校均建立了家长学校，绝大多数家长学校做到了有机构、有师资、有教材、有计划、有考核，基本形成了以各级家庭教育指导中心(站)为触角，家长学校为主阵地的家庭教育组织网络。
2、宣传氛围浓厚。县妇联联合县宣传部运用现代传媒和各种宣传渠道，把家庭教育科学知识送到千家万户。邀请家庭教育专家或成功家长围绕科学教子、“母亲”理念、生活智能等话题进行访谈。在全县举办家庭教育巡回报告会。结合社会创新管理，挑选一批从事家庭教育理论研究的优秀老师和实践经验丰富的家长，组成家庭教育讲师团，采取“菜单式”培训方式，开展家庭教育“五进”活动(即进机关、进学校、进企业、进社区、进村组)，受到广大妈妈的一致好评，被她们誉为“送到家门口的精神食粮”。举办诵读国学经典、争做美德少儿、赏识教育、感恩教育、道德讲堂等大规模的教育指导活动，为家长和孩子架起一座沟通心灵的桥梁。
3、工作成效彰显。近年来，各级各部门在新闻媒体上开辟家庭教育知识宣传栏目2个;组织家庭教育报告会、讲座场;举办咨询服务活动场，受益家长逾万。全县从事家庭教育的专兼职工作者有人，其中有人参加过专题业务培训，业务培训率达到80%，建立了一支以学校老师、离退休老同志及优秀家长为主体的家庭教育骨干队伍。目前，全市有所家长学校被评为“示范家长学校”，所被评为“示范家长学校”，所被评为“双合格”家长学校。
(2)家长学校基本状况家长学校以未成年人的家长及其抚养人为主要对象，是为提高家长素质和家庭教育水平而组织的成人教育机构;是宣传正确的家庭教育思想，普及科学的家庭教育知识的主要场所。家长学校的开办，促进了少年儿童的健康成长有重要的积极作用。我县现有家长学校24所，其中，80%的家长学校建设较规范，具备“有领导班子、有教学计划、有师资队伍、有活动经费、有活动场所”的办学要求。目前，我县家长学校总体运行状况基本良好，呈现出以下特点：
1、领导思想重视。学校领导高度重视家庭教育工作，把家庭教育纳入德育建设的总体规划，把家长学校工作作为学校德育工作的重要组成部分，作为加强与家长沟通的有效平台，促进和推动学校教育发展。我县家长学校，组织机构和网络比较健全，学校有明确的办学宗旨，制定了具体的职责、年度工作计划，并按计划开展工作。
2、坚持开展活动。多年来，我县各中小学家长学校立足实际，开展各项活动。从对家长的所做的调查也表明，40%家长学校每学期开展1次活动，50家长学校每学期不定期开展活动，10家长学校每学年开展活动。内容主要有举办家长会、讲座、亲子活动、心理咨询等。
3、家校关系密切。各家长学校十分重视与家长间的联系，建立了一系列家校联系渠道，开展了形式多样的联系方式，主要有家访、召开家长会、建立家校联系卡。
二、我县家庭教育和家长学校工作的主要做法和基本经验
(一)加强宣传，普及家教知识
为巩固提高家长学校的家长参与面，提高家长对家庭教育知识的认知能力，各家长学校发挥家庭教育主阵地作用，把普及宣传家庭教育知识作为家长学校的重要内容之一。各校采取的主要做法：一是举办专题讲座，向家长宣讲家庭教育知识;二是印发宣传资料，扩大家庭教育知识宣传的覆盖面;三是开展咨询，解答家长教育子女中的困惑。通过各种途径的宣传，帮助家长掌握正确教育子女的方法，提高家长教育子女理念。
(二)重视管理，建立规章制度
中小学、幼儿园普遍重视对家长学校的管理，主要做法有：一是健全机构。各家长学校领导班子健全，形成了校长负总责，分管校长直接抓，教务主任具体抓，相关人员共同抓的层级管理体制。二是成立家长委员会，并把家委会建到年段、班级，畅通了家长与学校的交流渠道。三是建立健全制度。各家长学校制定了《家长学校章程》、《家长委员会章程》、家长学校会议签到制度等，各区根据实际提出管理办法，把家长学校工作情况列入每年中小学幼儿园文明学校暨教育教学评估中;
(三)表彰先进，发挥典型示范县教育局、妇联、关工委等单位每两年联合表彰“为国教子、以德育人”好家长，各家长学校都坚持开展“好家长”、“文明家长”评选表彰活动。学校组织好家长为其他家长进行现身说法，与家长们交流教育子女的方法和经验。通过表彰先进，树立家庭教育榜样，在家长中起到积极示范作用。有的“好家长”成为家庭教育的骨干，积极参与家长学校工作，撰写家庭教育的理论文章。
(四)创新方式，增强教育实效
许多家长学校在坚持以讲座、家访、简报等传统的方式开展工作的同时，不断充实工作内涵，探索家长学校新的工作方式和手段，使得家长学校的工作在创新中提高。一是创新工作方式。家访是家长学校的主要工作方式之一，许多家长学校特别是地处城乡结合部和农村的学校尤其重视家访工作，在实践中不断完善传统的家访工作，赋予家访工作新的时代内涵。对家访工作提出具体要求，要求家访时从学生积极、可喜的一面谈起，积极向家长介绍科学的教育方法，并将每个老师的家访心得编成专辑;城乡结合部和农村的家长学校为了提高家长会的效果，把家长会开到农村、社区，从而提高家长的到会率。针对学校外来务工子女多，家长文化素质较低的特点，与社区、村委会联系，利用双休日或晚上到家长较集中的居住地和农村开家长会，从而使每期取得较理想的效果 。二是创新教学载体。随着网络信息技术的普及，为了使家长学校工作适应时代的发展，更好地满足家长的需求，我县一大批家长学校运用现代便捷的网络技术为家长学校服务，家长们在网上学习、探讨家庭教育知识，家庭教育专家在栏目上开设家庭教育讲座，许多家长养成了及时上网站了解学校、年段、班级信息的习惯，及时在网上与教师进行沟通交流。三是创新活动内容。为了丰富家长学校活动内容，有的家长学校在实践中创造出许多新鲜经验和做法，成立了“家庭教育互助协作小组”，由老师组织开展活动，在活动中得到家庭教育知识的充实。家长与子女利用休息日组成小分队自行开展有意义的活动，从小培养子女高尚情操，密切亲子、家庭之间的关系。四是创新教育对象。在做好中小学幼儿园家长学校工作的同时，延伸了家长学校的教育对象范围，使得家长在孩子幼儿时期就更加注意融入科学教育子女的理念。
(五)开展研讨，提升理论水平
坚持开展家庭教育理论研讨，一大批家长学校的老师和家长积极撰写文章参加研讨，许多家长学校在长期的工作中，及时总结家长学校的经验，开展家庭教育理论研究，促进家长学校的工作水平提高。
三、存在问题
(一)家庭教育工作城乡发展不平衡。在城镇，各种教育资源相对集中，家长的综合素质相对较高，为家庭教育指导工作的开展创造了良好的条件，家庭教育知识普及率高。而在农村，特别是较为偏僻的边远地区，地理条件和生活条件落后，家长的文化素质低于城镇的家长，家庭教育知识的传播、传授渠道也相对较窄，成为家庭教育工作的薄弱环节。
(二)家庭教育工作的挑战性凸显。随着经济社会的发展和我市城乡一体化进程的加快，家庭教育出现了许多前所未有的新特征，家庭教育的对象、环境和内涵也发生着变化，对我县家庭教育工作的开展提出了许多新的问题和挑战。
(三)家长学校工作发展不平衡。各校对家长学校办学工作的认识水平和重视程度不一，家长学校工作的发展状况不平衡，家长学校的办学效果也有一定的差距，存在着小学好于中学;中心校好于一般校，城市好于农村的状况;公办校好于民办校。相当一部分家长学校工作流于形式，缺乏创新，甚至名存实亡，以家长会取代家长学校工作，应付了事，没有开展实质性的活动。
(四)师资队伍力量缺乏培训。我县家长学校师资来源主要有三部分：一是本校领导和富有教学经验、热心家庭教育工作的老师，一般都是班主任兼任，这支队伍主要是满足本校自身的需要，由于个别老师自身家庭教育知识比较欠缺，加上他们的特殊身份，往往会使家庭教育课从内容到形式都变成另一场家长会，偏离了家庭教育的核心内容;二是本校的优秀家长代表，他们更多的是介绍教育子女经验体会，理论成分较少;三是学校聘请的心理教育、保健、法律教育工作者，哪个学校需要给家长上课，便临时请这些人员去举办讲座。由于师资队伍组织形式上的松散，很难有目标、有组织、有系统地对这支队伍进行培训和提高。
(五)对家长学校的管理督导不够。我县家长学校缺少规范统一的评估、约束标准，对其机构组成、教学场地、教学计划的实施等软硬件缺少具体、量化的评价标准。没有建立家长学校的激励约束机制。
(六)家长素质参次不齐。调研中了解到我县家长学校都不同程度地存在着家长不理解学校、学校难教育家长的情况。有的家长认为自己付钱给了学校，就把教育的责任全部推给学校;有的家长工作忙，难请假参加家长学校举办的活动;有的家长则对家长学校的课程不感兴趣;有的家长教育观念陈旧，教育手段简单粗暴。这些情况在城乡结合部学校、外来工子女较多的学校和农村学校中尤为严重。
(七)活动经费缺乏保障。家长学校普遍反映没有专门的办学经费，只能从有限的教学经费中挤出资金来维持运作，部分学校缺少举行大型家教活动多功能室。经费的不足，严重制约了家长学校的扩大及发展，影响学校举办家长学校活动的主动性，制约了家长学校的工作开展。
四、思考与建议
为进一步促进我市家长学校工作，推进家长学校的健康协调发展，我们提出如下建议。
(一)推动工作整体开展。家庭教育是项系统工程，在既有组织网络已经建立完善的基础上，县妇联应联合相关部门加强对整项工作的整体推进，将政策举措适当向农村倾斜。要充分挖掘社会资源，推动各类家庭教育组织的创建。要积极培养农村家庭教育骨干，形成一支专兼结合、素质较高、结构合理、覆盖面广的家教工作队伍。
(二)深化家庭教育活动内容。要通过建立跟踪评比，动态回访等制度，及时了解掌握家庭教育进展情况和家长需求，适时调整跟进，增强活动内容的适应性和可操作性。要广泛开展调查，着力研究新形势下家庭结构、功能、环境的变化给子女教育带来的新变化，研究当前家庭教育中存在的主要误区和薄弱环节，研究单亲、特困、流动人口、留守儿童等特殊家庭的子女教育问题，形成一批有份量的研究成果，用以指导家庭教育工作实践，为科学决策提供依据，让家庭教育指导内容与时俱进。
(三)加强指导，完善管理机制。为促进家长学校健康、持续发展，要建立和完善全市统一的管理办法。一是明确领导机制。妇联和教育行政部门负责对家长学校工作进行指导与管理，教育行政部门负责对中小学、幼儿园家长学校工作的具体指导，规范家长学校工作，提出切实可行的办学实施办法，进一步规范家长学校管理。二是加强考核评估。要把家长学校工作纳入学校德育评估体系，对家长学校的领导管理、组织建设、办学条件、教学管理、理论研究、家长受教育率、考核合格率等情况进行科学的评价。三是建立动态激励机制。建立家长学校与教师的职责考核奖惩制度，明确职责，定期进行考核测评，表彰奖励优秀家长学校、优秀教师和家长。
(四)加强研究，提高家长学校工作水平。一是要加强家庭教育理论研究，增强理论指导家长学校工作的实效;二是加强家长学校热点、难点工作研究，为我县家长学校工作取得突破性进展出谋划策;三是加强对家长学校工作机制的研究，探索建立家庭、学校、社会“三位一体”的家庭教育工作网络，提高家长学校工作实效。
(五)加强建设，增强服务家长的能力。要加强师资队伍的建设与管理，建设一支业务强、热心家庭教育工作的师资队伍。加大家长学校师资队伍的培训力度，每年至少统一培训一次，帮助教师掌握家长学校的工作方法，更新家庭教育知识。要形成一套适合我县家长学校使用的教材，实现全市的资源共享，提高家长学校教育的针对性、实用性、系统性。要增强家长学校的凝聚力，通过举办各种活动，让家长切实感受到学有所得。
(六)加强学习，提高家长自身素质。家长是孩子第一任老师，家庭是孩子的终身课堂。家长素质在家庭教育中发挥重要影响，要通过大力开展“学习型家庭”活动，引导广大家长加强学习，提高自身素质。特别是通过学习，提高素质，掌握科学的教子方法，克服“重智轻德”的家庭教育倾向，树立“为国教子，以德育人”的观念，以家长的言传身教引导帮助孩子健康成长。可尝试推行家庭教育专业证书制度等形式，家长必须经过家长学校或社区家庭教育学校培训，取得相应的证书，并作为其子女上幼儿园或小学的必备要求之一。通过强制性的教育措施，帮助家长从“自然父母”向“合格父母”转变。
(七)加强投入，促进家长学校良性运作。首先，政府应加大对家长学校的资金投入，把家长学校的办学经费作为专项经费纳入财政预算，并确保逐年增长，县财政可采取按生均标准拨给家长学校办学经费，保证家长学校正常运转。其次，推行有偿教学，允许家长学校收取一定的费用。因为家长学校是成人教育培训机构，不应纳入义务教育“一费制”的限制范围。通过“政府拨一点款、家长交一点费、学校出一点力”这样“三个一点”来解决经费问题。
老干部工作调研情况报告篇3
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按照省政协统一要求，市政协抓早动快、精心安排，成立了机构，制定了方案，启动了优化营商环境市县两级联动监督性调研。调研人员深入各市县区和有关部门、企事业单位，走访调研X多户企业，收集X份调查问卷，召开X次部门、企业代表座谈会、社情民意信息座谈会，与X多户企业进行座谈交流，现形成以下调研报告。
一、优化营商环境工作情况
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长X%，项目投资额同比增长X%左右，固定资产投资增长X%，其中民间投资增长达X%，开创了新高，累计减免企业税额X亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级X个部门单位，X项行政许可事项和X项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察；县级X、X等X个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项X多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设；县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善；全面清理废止失效文件X件，承接中省下放行政审批事项X项，取消市直部门行政审批事项X项，下放县市区行政审批事项X项；再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训；制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制；建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》，将各县市区、X个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位；组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。
二、优化营商环境工作存在问题
根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：
（一）优化营商环境政策落地不畅
一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测；产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。
二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。
三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。
四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如，快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。
（二）“放管服”改革需进一步深化
一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转；有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。
二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列；X、X等X个县区也能基本满足需要；X、X等X个县区政务中心面积均小于X平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。
三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长；有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”；商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。
四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距；多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。
（三）政务服务效能有待进一步提升
一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符；同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。
二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精；有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。
三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢；县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。
（四）融资难融资贵严重制约企业发展
一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。
二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。
三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的X亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款；信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法；质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。
四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。
（五）用地难问题较为突出
一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足X万亩，年终可追加X万多亩，实际每年需求X万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。
二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要X年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。
三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。
（六）企业运行成本居高难下
一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区X元-X元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。
二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到X亿立方米，其中“两区多园”需水量X亿立方米，而现状供水能力仅有X亿立方米，不到需求量的X%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。
三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。
三、优化营商环境对策建议
针对存在的问题提出以下对策建议：
（一）建设开拓创新的思想环境
一是继续解放思想、转变作风。要牢固树立“抓发展就必须抓环境，抓环境就必须抓作风”的理念，坚持问题导向，突出整治禁锢思想创新解放的思维定式，机制体制，着力解决“官本位”“等靠要”“管卡压”和为市场主体服务意识差，不作为、慢作为、乱作为等现象；坚决克服“只要不出事，宁可不干事”等不良思想，以思想观念的深刻解放，体制机制的深刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续好转。
二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列为市县两级政府的“一把手”工程列入年度目标责任考核范围，加强考核监督。成立由不同类型企业、社会团体、各阶层代表共同参与的督导机构，对优化营商环境阶段性工作目标、效能、服务水平进行评议、评价、监督，并逐步探索建立责任追究机制，有效促进营商环境优化提升。
三是加强业务技能培训。要开展对职能部门、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训，不断适应机构改革合并，办事流程整合调整对服务工作带来的挑战，防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了，或办了些错误业务的现象，真正做到“放得开、接得住、管得好”，切实解决“明放暗不放”的问题。
四是构建新型“亲”“清”政商关系。要形成制度机制，对领导干部、职能部门深入企业、蹲驻企业的时间任务等作出硬性规定，督促他们经常深入企业“解刨麻雀”、帮助制定发展规划，解决发展中存在的问题，像关爱贫困户一样扶持企业发展，理直气壮地与企业家打交道，交朋友，真心实意地为企业家解难题、办实事，营造既“亲”又“清”的政商关系。
（二）建设透明高效的政务环境
一是加快推动“互联网+政务服务”。进一步优化完善市县两级网上政务服务审批系统，撤销独立设置的服务大厅，切实清除各层级、各部门、各业务系统数据信息壁垒，实现互联互通，充分共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协调办理；对企业注册登记、资质认定、商标专利以及与群众生活密切相关的教育医疗、户籍户政、产权交易等服务事项，积极推动网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，实现企业和群众办事“只进一扇门”，力促“企业、群众跑腿”向“数据跑路”转变。
二是继续深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革为抓手，以简政减税减费为重点，认真审视研判基层承接能力，重新梳理取消和下放行政审批事项，将政府行政权力等“四张清单”及时在政务网站公开发布，明晰权力边界，增加透明度；建立完善行政审批动态评估管理和协调机制，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增，对确需审批的事项，最大限度地做到前置条件少，手续简化，时间缩短。
三是加快“四级政务服务体系”和“绿色通道”建设。推进社区、街道和乡镇便民服务站点建设，形成市县乡村四级政务服务体系，逐渐将群众生活服务分散到基层，使行政服务中心专门办理项目、企业和机构的审批服务事项；应筛选一批投资规模大，市场前景好，带动作用明显的产业龙头项目纳入市县重点项目计划，为其建立重点项目“绿色通道”，提供特殊服务。
四是建立科学合理的营商环境监测评价指标体系。要充分考虑市县实际，对营商环境评价指标体系进行修改完善，分类指导、区别对待、因地制宜制定不同类别的评价考核办法。
五是建立企业投诉协调解决机制。充分行使“八办四组”和联席会议制度职责，畅通12345政府热线电话和投资环境X的作用，切实解决企业在营商环境建设方面的诉求，防止出现企业有苦无处诉，有诉无处调的窘况。
（三）建设安商富商的政策环境
一是完善政策制定落地机制。组织专班，定期对各县市区、各部门贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、市委《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》开展督查督导，及时发现纠正问题；要认真跟踪研究中省关于简政放权和优化营商环境的政策法规以及我市出现的新情况、新问题，修订出台指导性强、针对性强、操作性强的相关制度，并以地方立法的形式，形成规范有序的制度体系；要打通政策落地渠道，凡是可以公开的政策信息，原则上发布当日在政府门户网站发布，对涉及面光、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，要在新闻媒体以访谈问答或请权威专家解读的形式进行充分宣传，最大限度地释放政策红利，切实解决好政府与企业、群众信息不对称问题，提高知晓率。
二是降低制度性成本。以推进“十大行动”落地落实和打造“四低园区”为抓手，建立完善各项降税清费清单制度，清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，减少通关环节费用。下力气帮助企业降低用地、用电、用水、用气等制度性成本，切实将X打造成陕甘宁蒙晋区域最具价格竞争优势的城市；要坚决根除垄断行业乱收费现象，实现清单之外无收费，营造稳定公平透明可预期的营商环境，
三是加强信贷支持，解决企业融资难、融资贵问题。要重新审慎评估我市各类企业，特别是民营企业的信用风险等级，正确对待整体经济下行对我市的冲击和经济企稳回升的良好态势，下放收回省级银行的贷款审批权限，严格遵守风险管理纪律，改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制、尽职免责机制，引导和激励银行等金融机构加大对企业融资的支持力度，把银行业绩考核同支持企业发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题；要用好用活财政支持中小企业发展贷款担保基金，为企业提供融资担保。要防止和纠正先承诺后变卦，不问青红皂白对企业抽贷断贷，对于能按时清息，正常经营，但暂时无法偿还本金的企业由贷款担保基金担保，给予展期、续贷，“放水养鱼”，更好地帮助企业发展；要依托多层次资本市场，激活本地市场，拓宽企业融资渠道，发挥好企业债券、股权、再贷款、再贴现、私募债、短期融资券等各种办法，扩大企业直接融资，降低企业融资成本，解决融资难、融资贵的问题。
四是着力**企业“用地难”瓶颈。要创新用地模式，改革工业用地出让制度，在招拍挂基础上支持弹性出让土地、先租后让、长期租赁等多种方式供给土地；要高效集约利用土地，从严配置土地指标，严把项目审批关，严防圈地占地现象。要加大存量用地挖潜力度，及时清理依法收回闲置土地，调拔给急需用地的企业，合理开发利用城市地下空间，提高土地利用率；要积极借鉴浙江等地经验，在各类园区、工业集中区，推行企业投资项目承诺制改革，实行“标准地+承诺制”模式。即：把土地的规划建设标准、能耗标准、环保标准、用地效益及产出标准、利税、达产规模、时限予以明确，企业根据自身实力和产业定位情况做出承诺，受让土地，发改部门“一窗受理”，企业按标准要求直接开工建设，职能部门加强监管。项目建成投产后，相关部门按照承诺标准与法定条件进行验收，严格奖惩，切实减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，**企业“用地难”瓶颈。
五是加快电力体制改革。要稳步推进电力体制机制改革，进一步平衡区域电网建设现状，搞好地方局域电网试建试点，积极争取扩大直供电范围，将资源优势转化为企业低成本优势；建议省上抓紧研究出台支持X电力发展的相关政策，降低门槛，推进电力直接交易、跨网交易，解决现有交易规模小、范围窄的问题；要进一步理清我市输配电价结构，下调火电上网价格，统一价格标准，实现同区同价，降低企业用电成本。
（四）建设竞争有序的市场环境
一是正确认识各类市场主体在我市改革发展中的地位和作用。全面清理、废除妨碍市场公平有序竞争的规定和做法，在市场准入、审批、许可、经营、招投标等各个方面，平等对待国有企业和民营企业，规上企业和规下企业，从根本上清除各种隐性壁垒。
二是全面实施市场准入负面清单制度。对负面清单中禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、审核；对负面清单中限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府的准入条件和准入方式合法进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
三是规范中介市场。借鉴云南等地“中介超市”经验做法，深入整治“红顶中介”，完善中介市场清退淘汰机制，积极引导政府投资项目以竞争的方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机制，促进中介服务市场公平竞争，良性健康发展。
四是大力推动垄断行业服务改革。要突出整治铁路、电力、通信、消防、供水、供热、供气等利用行业垄断独占地位强制交易、强制认证、随意定价、滥收费用、强揽工程等。严厉打击垄断行业违法犯罪和行业腐败，最大限度地遏制涉垄断行业违规行为和违法犯罪。
（五）建设公平公正的法治环境
一是建设法治政府。要进一步健全依法行政配套制度和责任体系，规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权，细化、量化行政处罚裁量标准、工作流程，并全程对外公布；规范行政执法，全面落实入企执法检查备案登记，轻微违规首违不罚、重大行政处罚备案等一系列制度，遏制权力任性；强化依法行政监督问责，不断提升监管的公平性、规范性和有效性。
二是建立新型监管机制。健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对安全生产、生态环保、食品药品等与人民群众生命健康息息相关的领域加强重点监管；建立完善市县监管联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、清除监管盲点，降低执法成本。
三是树立审慎、文明、规范的办案理念。妥善办理涉企民商事纠纷和执行案件，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与集资诈骗等界限；审慎使用查扣、冻结企业资产、拘押企业负责人等司法手段，切实保障企业合法权益和企业家人身权益；结合“扫黑除恶”专项斗争，集中开展工业园区和企业周边环境整治，持续打击强买强卖、垄断市场、寻衅滋事、无理阻工、收“保护费”等不法行为；严厉打击串通投标、合同诈骗等犯罪活动，坚决惩处制假售假、侵犯知识产权、恶意欠薪等扰乱市场秩序行为，促进企业守法合法经营。
四是加大法治宣传和舆论引导。把优化法治化营商环境作为全民普法的重要内容，加大对各类窗口单位、旅游景点、运输行业、餐饮服务人员的法治教育和普法力度；贯彻“谁执法谁普法”责任制，深入各类企业开展法治宣传，提高企业管理层及员工法治观念，提升营商主体守法意识；充分发挥企业法律顾问作用，针对企业生产经营中存在的薄弱环节，及时提供精准法律服务，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。
（六）建设重诺守信的信用环境
一是深入开展诚信创建活动。尽快出台《关于进一步深化“诚信X”建设专项活动实施方案》，设立X市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，制定发布《机关单位政务诚信征信名录》《企业诚信征信名录》《公务人员诚信征信名录》，使政府部门、企业、个人信用记录直接可查，培育政府、企业、个人三大信用主体；要增强重诺守信意识，在招商引资过程中，政府和企业都要重诺守信，不能作出有违现行法律法规或者超出自身职权职能范围的承诺，一切承诺事项都要以书面形式体现执行并向社会公开，接受公众监督，避免埋下政策和发展的隐患；要强化契约精神，政府带头重诺守诺践诺，新官理好旧事，打造诚信政府，带动全社会信用环境根本好转。
二是加强信用体系建设。进一步完善信用联合激励和失信联合惩戒机制，红黑名单认定、退出、修复和记录留存更新机制，加大失信被执行人信用监督、警示、惩戒和信息公开披露曝光力度。尤其是要加大对失信公务人员的曝光惩戒力度，在转岗、调动、提拔、职称评聘等方面给予必要限制，真正做到“一处失信处处受限”；健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织信息共享制度，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，一平台发布。
三是深入开展诚信文化宣传。以培育和践行社会主义核心价值观为载体，组织“诚信企业”“诚信个人”“诚信经营示范店”等群众性评选活动；发动电视、广播、网络、报刊、微信等多种媒体，褒扬诚实守信先进事迹，鞭策失信失诺负面典型，通过社会舆论和道德谴责形成社会震慑，努力营造“以诚实守信为荣、以失诺失信为耻”，全民重诺守信的良好社会氛围。
（七）建设宜居宜业的人文环境
一是认真践行绿色发展理念。持续推进环境保护和治理，优化完善城市基础设施，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。要结合城市创建、城乡环境整治、棚户区改造、精准扶贫项目实施，美丽乡村建设等，加大绿化美化力度，提升城乡生态建设水平，打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。
二是打造宜业环境。借力呼包鄂榆城市群协同发展，积极开展与呼和浩特、包头、鄂尔多斯之间的产业对接，加快电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务业发展，建设方便快捷的宜业环境。
三是坚持人才优先发展战略。进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，积极为高层次人才落地搭建平台，最大限度的实现专其能，致其力，尽其用。在做好刚性人才引进的同时，注重本地人才的发现挖掘和培养使用，注重本土企业家的培育联系合作；要完善科研人员创业创新的股权激励政策，加大对重大专利和发明创造奖励力度，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例；进一步深化科技成果转化体制改革，强化法规制度保障和税收减免支撑，既注重调动科研院所、高校成果转化积极性，又注重突出企业成果转化主体地位，让市场主体“动”起来，科技人员“富”起来，科研成果“活”起来，着力解决科技与经济“两张皮”问题。
四是培育全民文明意识。以创建全国文明城市为抓手，深入挖掘X文化，着力培养全民文明风尚、文明习惯、公德意识，引导全民诚实、守信、文明、友善、大气、包容，争做优化营商环境的推动者和实践者。
（八）建设担当干事的政治环境
一是重塑X政治生态。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，结合胡志强、辛耀峰违法违纪案件开展警示教育，以案促改，重塑X政治生态；建立健全治庸治懒治散治无为长效机制，充分运用法律、纪律、行政等手段，严肃查处破坏营商环境的人和事，着力净化优化X的投资环境，项目环境，规范市场秩序。
二是强化督查问责。重点查处重要岗位、重要环节、重要部门在工作中推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、新官不理旧事、不想干事、不愿担责、不敢担当的问题，制定专门的督查考核问责办法，用督查“利器”推动工作落实。
三是完善正向激励机制，树立担当作为的鲜明导向。对担当作为创新竟进的干部在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励，实现有为者有位，无为者失位。同时要区别对待工作失误和主观不作为、乱作为等，对改革探索中出现的失误，只要符合改革大方向，都应予以宽容，对破坏影响营商环境的要坚决调整，对阻碍改革的及时予以免职，切实做到干部“能者上庸者下，懒者受处分”，使“三项机制”真正落地落实。
老干部工作调研情况报告篇4
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长X%，项目投资额同比增长X%左右，固定资产投资增长X%，其中民间投资增长达X%，开创了新高，累计减免企业税额X亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级X个部门单位，X项行政许可事项和X项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察；县级X、X等X个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项X多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设；县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善；全面清理废止失效文件X件，承接中省下放行政审批事项X项，取消市直部门行政审批事项X项，下放县市区行政审批事项X项；再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训；制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制；建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》，将各县市区、X个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位；组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。
老干部工作调研情况报告篇5
党的十八届三中全会提出：“建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。”面对改革大趋势，基层法院的改革是司法体制改革的基础，由于没有经验可循，司法体制改革更需集思广益，制定出科学、合理的司法体制改革方案。根据县委政法委通知要求，我院队司法体制改革工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、盐山法院司法改革工作成效
盐山法院在县委的坚强领导、县人大的正确监督和市中院的精心指导下，认真贯彻落实中央关于深化司法体制改革的意见，坚持以审判为中心，以法官为主体，解放思想，大胆创新，积极参与和推进司法体制改革，构建符合司法规律的审判工作新机制，努力实现公平正义。
（一）变立案审查制为立案登记制，充分保障当事人诉权
改革法院案件受理制度，全面实施立案登记制，为群众畅通诉讼渠道，做到有案必立、有诉必理，当场立案率达95%。
一是为群众诉求敞开大门。不论案件大小，只要属于人民法院依法受理范围，且当事人诉求符合法定起诉条件的，一律接受诉状，即刻登记立案。对材料有误或不全的，一次性告知并指导当事人及时补正。
二是完善多元化纠纷解决机制。立案登记制扩大了法院受案范围，为配合立案登记制的实施和缓解审判工作压力，进一步完善多元化纠纷解决机制，加大案件繁简分流力度，用足用好小额诉讼程序、简易程序、一乡一庭等纠纷解决机制，快速有效化解矛盾纠纷，缓解立案登记制带来的案件骤增问题。
三是依法严惩诉讼过程中的违法行为。认真贯彻执行《人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》中对于惩治虚假诉讼、恶意诉讼和无理缠诉行为的相关举措，根据民事诉讼法、行政诉讼法有关规定予以罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。依法维护登记立案秩序，推进诉讼诚信建设。
（二）以员额制法官改革为重点，推进人员分类管理
牢牢牵住司法体制改革的“牛鼻子”，积极稳妥推进以员额法官作为重点的人员分类管理改革，为实现公正高效廉洁司法，提高司法公信力提供了有力保障。
一是圆满完成法官员额制改革。结合本院实际，制定《首次确定计入员额法官工作实施方案》和《首次入额考核方案》，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩、宁缺毋滥和公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定条件，经过报名、审查、考试、考核、考察、遴选委员会审议等严格程序，公平择优遴选22名具有较好法律素养和较强履职能力的一线办案法官入额。法官员额制实现了司法资源的优化配置，推进了以法官为核心的人员分类管理体系建设。
二是初步完成人员分类定岗管理。根据省高院《关于法院工作人员分类管理的意见》，将法院人员分为员额法官、审判辅助人员、司法行政人员三大类，并相应确立了33%、52%、15%的员额比例，实行员额制管理。经过双向选择和业绩考核，进一步明确了法官助理、书记员、执行员、法警等审判辅助岗位人员和行政岗位人员，定人定岗，较好的完成了人员分类定岗任务。以法官为核心，以法官助理、书记员为辅助，以司法行政人员为保障的人员分类管理制度基本建成。目前，法官助理和书记员等级确认工作正在稳步推进。
三是建立符合法院工作特点的职业保障制度。积极协调县委组织、人事和财政部门，建立与法院单独职务序列配套的薪酬制度，自2016年10月份开始预发增资工资，并向符合条件的人员全部发放到位。
（三）以司法责任制改革为重心，完善审判权运行机制
完善审判权力运行机制改革是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的重要任务之一。我院严格贯彻上级法院司法体制改革举措，积极稳妥地推进以审判权为核心的审判权力运行机制改革，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”。
一是强化案件审判管理，提升审判质效。出台《审判管理流程规范》，依托数字法院、移动办案和oa办公系统等信息化手段网上实时监控办案流程，坚持每月评查卷宗、庭审和审判委员会专题讨论制度，对案件办理全程实行无缝隙、全方位的跟踪管理；完善独任法官、合议庭办案机制，推行院领导带头办案和过渡期全员办案机制，出台《员额法官考核方案（试行）》，规范院、庭长审判管理职责，进一步明晰审判权运行规则。
二是完善法官办案责任制，实现权责统一。严格落实法官办案质量终身负责制，实施法官办案痕迹化管理，明确法官应当对履行审判职责的行为承担责任，在职责范围内对办案质量终身负责；严格落实错案及瑕疵案件责任追究，法官在审判工作中，故意违反法律法规的，或者因重大过失导致裁判错误并造成严重后果的，依法应当承担违法审判责任；严格落实法官任职回避、防止内部干扰等制度，狠抓党风廉政建设和反腐工作，不断增强法官拒腐防变能力。
三是健全审判监督制约机制，保障廉洁司法。进一步健全完善审判权监督制约机制，定期开展审务督查活动，出台《纪检监察全程介入审执工作规定》，实施案件廉政回访制度和廉政风险环节监督机制，由纪检组通过回访案件当事人、监督评估拍卖、列席审判委员会以及会同审判管理部门联合评查等手段，对案件办理实施提前介入、重点监控、全程监督，切实建立“告廉、问廉、访廉、督廉、查廉”监督问责机制。2016年，随机抽取270余件案件进行廉政回访，向当事人寄送《案件回访征求意见表》600余份，监督评估、拍卖程序120余件次，杜绝司法过程中的不规范、不廉洁的违规行为。
（四）全面深化司法公开，确保司法权在阳光下运行
坚持把司法公开作为法院工作新常态，健全公开机制，创新公开方式，积极构建开放、动态、透明、便民的“阳光司法”机制，以公开促公正树公信。
一是推进“诉讼服务中心”建设提档升级。在全省法院率先建立诉讼服务中心，整合立案导诉、司法公开、信访投诉等工作职能，通过服务窗口实现人性化、前置化和集约化办理，限度满足人民群众司法需求；设置专人接听“12368”诉讼服务热线，为群众提供诉语音便民服务290人次；充实和完善便民自助服务终端系统内容，当事人可凭身份证、短信密码自助实现案件各阶段的信息查询，当事人自助查询案件信息2100多人次；实行院领导代班接待当事人和中层干部轮值导诉制度，为当事人提供诉讼导引2700余人次，接受法律咨询670余人次，收转诉讼材料520余份，查阅案卷和电子卷宗130余卷，免费发放《诉讼指南》、《诉讼明白纸》等法律资料1600余份。
二是依托司法公开平台全面打造“阳光司法”。坚持把司法公开作为法院工作新常态，以“三大平台”信息化建设为支撑，将5010件案件审判流程信息和执行案件信息录入“中国审判流程信息公开网”和“河北法院司法公开平台”，当事人可通过网络自助查询；将1241份案件裁判文书在“中国裁判文书网”进行公布，主动接受社会监督；不断加大庭审直播力度，新建数字化法庭2个，依托本院庭审网络直播系统，同步直播837起案件的庭审实况，方便群众“围观庭审”；全面升级数字化法庭，实现实况同步转播、庭审证据展示、同步录音录像、电子记录打印、光盘刻录备存功能，通过“每庭必录”提高审判活动透明度；要求案件纸质卷宗同步生成电子卷宗，扫描生成电子卷宗4218卷，实现诉讼档案的数字信息化应用，方便律师和当事人查询调阅；进一步完善我院官方网站司法公开平台建设，公开法官信息、陪审员信息、拍卖公告、评估机构、诉讼指南等内容，主动接受社会监督。
三是运用司法公开新渠道提升审判工作透明度。注重发挥司法公开新渠道和新媒体作用，运用、官博、官微及时公布审判动态、执行动态、案件信息、裁判文书、庭审公告、庭审实况等内容，当事人可通过网络自助查询和获取司法服务，有效树立司法权威；运用办公楼前全彩led电子显示屏信息发布系统，滚动播出开庭公告1560件、庭审实况449件、曝光失信被执行人526名、法律宣传片7部、工作动态50余篇，为社会公众提供更加便捷、高效、全面的司法公开新载体；向社会各界寄送《盐山法院》报刊、《盐山法院》画册2000余份，提升审判工作透明度；开展“司法公开集中宣传周”活动，举办公众开放日、新闻发布会、法制宣传等活动10余次，多渠道展示法院审判工作情况，拉近法院与群众距离；邀请人大代表、政协委员走进法院旁听案件庭审20多件，感受法院司法公开工作，营造公开、公正、透明的司法环境。
（五）完善人民陪审员制度，进一步扩大司法民主
2016年4月，依照法定程序增选人民陪审员8名，使现有人民陪审员数量达到103名，满足了人民陪审员数量达到法官数量两倍的要求，进一步扩大司法民主；不断完善人民陪审员随机抽取方式、专业性较强案件相对固定方式，提高人民陪审员参审率和参审范围；积极探索人民陪审员定期考核和考评通报机制，进一步完善人民陪审员管理工作；构建人民陪审员参与人民调解、司法调解、案件执行等工作机制，充分发挥广大人民陪审员来自基层一线，熟悉社情民意，群众工作经验丰富，便于同当事人沟通交流的优势，协助法官做好调解工作，让人民陪审员用平静的心态、拉家常的方式化解各种社会矛盾。2016年，人民陪审员参审案件300余件，保障了公民陪审权利。
二、当前司法体制改革工作面临的问题和困难
一是案件大幅上升和改革任务繁重带来了双重压力。盐山法院2014年受理案件数量为3438件，2015年受理案件数量为4022件，2016年受理案件数量为4519件，较2014年增幅31.4%。盐山法院现有中央政法专项编制75人，实有人员69人，员额法官22人，办案法官数量较以前进一步减少，案多人少的矛盾进一步凸显。随着司法改革的深化和对审判质效的高要求，如何既坚定不移的推进改革，又能解决好案多人少的突出矛盾，保证法官队伍稳定，确保公正高效地办理好每一起案件是要急迫解决的现实问题。
二是审判权、审判管理权和审判监督权之间的关系需要进一步理顺。司法改革的目标在于“让审理者裁判，由裁判者负责”，还权于法官和合议庭，真正做到“去行政化”。但在改革中，如何妥善处理法官依法独立履职与院、庭长管理监督之间的关系，成为司法改革实践操作中的难题。一方面每位法官是否有能力独立审理好重大疑难案件，处理结果是否公平合理，是否能真正做到定纷止争还有待实践检验。另一方面审判权缺乏必要的监督制约很有可能会带来法律适用的不统一、同案不同判、案件审理质效下滑、廉政风险等问题。
三是个别法官的综合素养还有待进一步提高。党和人民对公正司法的要求，需要法官具有相应的实践经历和社会阅历，具有良好的法律专业素养和司法职业操守。司法改革后法官的权力越大，责任更大，对法官的素质要求将更高。但个别法官的专业水平、综合素质及能力与其承担的审判职责尚有一定差距。因此，加快健全高素质法官队伍的培养机制，加强对法官的教育培训和实践锻炼，是一项重要而紧迫的任务。
四是部分改革事项尚无经验借鉴，实践探索中仍然面临诸多困难。司法体制改革现已迈入深水区，随着人员分类管理的进一步完善，法院内设机构改革、执行体制改革、职业保障制度也在逐步推开。相应的改革机制尚无经验可以借鉴，需要法院自身逐步摸索，**改革过程中遇到的藩篱。
三、进一步加强司法体制改革工作的建议
一是坚定不移地推进改革，解决案多人少矛盾。进一步完善人员分类管理，严格落实员额制法官管理，确保入额法官一律在审判一线办案，让有限的司法资源得到最有效的利用。进一步完善审判机制改革，探索和推进案件繁简分流、刑事案件速裁程序、多元化纠纷解决机制改革，有效提升审判质效。进一步完善审判管理信息化建设，打造数字化法院、智慧法院，向科技要人力、要效率。
二是落实司法责任制，确保依法独立公正行使审判权。推进审判权力运行机制改革，坚持“让审理者裁判、由裁判者负责”的原则，将司法责任制落到实处。切实加强对审判权的管理和监督，建立和完善对审判权的法律监督、社会监督、舆论监督、内部监督机制，确保审判权依法独立公正行使，促进司法公正。建立符合司法规律的案件质量评查机制和评价机制，加强对法官业绩的综合考评。依托信息技术构建开放动态透明便民的阳光司法机制，进一步推进审判流程公开、裁判文书公开和执行信息公开。
三是加强法官职业化建设，为公正司法提供队伍保障。进一步健全和完善法官的选拔、遴选和交流机制，健全和完善以培养法官的政治素质、法律素质、专业素质、职业操守等为重点的法官教育培养机制，努力提升法官依法履职的能力和水平。坚持从严管理，从严治院，继续深入开展“两学一做”和“三严三实”学习教育，打造过硬法院队伍，确保司法廉洁。
四是积极推进制度创新，落实好各项改革任务。司法责任制改革，是建设公正高效权威的社会主义司法制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，任务艰巨而紧迫。要切实以时不我待的精神，坚持顶层设计指导，探索创新，先行先试，积极推进内设机构改革试点工作。认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，加快推进失信被执行人信用监督、威慑和惩戒的机制建设。积极稳妥推进和落实审级制度、行政诉讼体制机制改革，确保各项改革任务圆满完成。
深化司法体制改革的根本目的，在于努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
老干部工作调研情况报告篇6
区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选全区电子商务发展情况调研报告，希望大家喜欢。
XX区是全市唯一农业区，幅员辽阔，占市区总面积的43%，农村人口占比超过70%，经过多年的培育，XX区的农业发展已经形成了较好的基础，但目前传统的发展模式，已经不能够满足群众的发展需要，从长期来看，必须走出一条高附加值、高度市场化的路子来。因此，我尝试以我区电子商务发展情况为切入点，进行调查研究，深入分析，切实的提出一些可行的意见建议，为XX人民发展致富提供一个新方向。
调研主要通过电话沟通、面谈、实地走访的方式展开，结合官方统计数据、国内政策文件和电商发展经验作为参考。
一、发展现状
一是基础设施初具规模，产业架构基本形成。基础设施方面，区内目前已建成电子商务孵化基地，位于XX汽车城2号楼，总建筑面积6365平方米，拥有O2O展厅、综合服务区、创客空间、电商办公区、物流仓储区、生活服务区六大功能区。基地企业辐射全区O2O基层服务站58个，辐射58个村，辐射率100%。区内现有快递收发网点17个，城区已达到全覆盖。全区自建电商销售平台6家，其中5家进行农副产品销售，1家进行农资产品销售。产业架构方面，我区拥有自建网络平台的企业有6家，“XX果蔬商城”、微信小程序依托7000平自建XX果蔬交易市场，实现O2O线上线下联动销售;“XX”品牌销售米面杂粮及生活用品，在我区拥有生产基地，粮食产品通过有机认证、欧盟认证等多项检测认证;“电商XX”app是由我区孵化基地运营方XX集团开发打造，服务基地企业的综合线上销售推广软件;“XX网络”平台结合PC端网页及微信服务号、小程序等多种功能的电商平台，整合广告、新闻、公益、果蔬特产销售等多项应用功能;“XX肥业”主要进行肥业、生物技术服务及产业周边商品的批发及零售销售;“绿源沣都”网站与微信商城以我区XX镇当地丰富的特产为销售主体开展线上推广。
二是电商发展氛围形成，产生一定经济效益。一方面已举办了两届“绿色XX、健康XX、时尚XX”为主题的电商文化节，通过各项活动进一步推介电商企业。另一方面为企业持续举办“青年创业”“电商助残”等特色培训班，分门别类地开展电子商务基础、操作及能力提升培训，组织电子商务培训14次，累计培训学员千余人，加快培养一支实际操作能力强的电商带头人队伍。第三利用本地各类媒体平台，及时总结推广电商工作的好经验、好做法，为发展电子商务营造良好氛围。全区2016年9月电商基地挂牌运营起至2017年末电商交易额X亿元;2018年电商交易额X亿元;2019年电商交易额X亿元，年平均带动就业人数X余人。
二、存在的问题
一是物流成本较高，包装运输折损量大。我区收发物流总量不高，快递网点集中在主城区，物流仅能到达乡镇政府所在地，普通网购快递、物流下行困难，时效长;主要特产为果蔬、杂粮、酒类、禽蛋及肉类等可食用生活物资，快递包装不足以保护商品、暴力运输导致产品受损，且酒类、油类等液体易燃产品运输路径受限，远途空运不允许发送;果蔬、肉类等生鲜产品保质期短，不易于储存，快递由东北发往全国运输周期长，果蔬肉类在保存不当的情况下，受冻受热都易发生质变，现缺少冷链物流;米面杂粮体积大质量重，运输费用过高，增加销售成本。
二是品牌散特色少，产品市场竞争力差。区内果蔬资源丰富，有些农产品质量均优于周边县区，但取得绿色、有机等相关资质认证的果蔬种植合作社并不多，且生产标准各不相同。个别乡镇的知名特产存在多个注册商标，合作社各自为政，没有形成产业化发展，导致品牌市场知晓率低、品质没有保障且有杂牌产品冒充我区特产充数等情况。如双榆小米这一个品牌，注册相关商标有20多个，没有统一品牌引领。区内电商销售产品多为初级加工农产品，没有形成多元化、叫得响的深加工产品，产品结构过于单一，利润空间有限，在市场竞争中没有比较优势。
三是销售方式简单，线上发展带动力弱。少数开展电商业务的企业发展思路局限，仅在微信朋友圈上进行简单的广告宣传，在客服、售后、包装、运输等环节均存在盲点，开展线上销售活动的随机性大，不符合现在市场的竞争要求。不能够达到生产、加工、销售的模式化和标准化。企业间资源对接共享少，缺乏拓展市场的主动性。且单凭一己之力去推广难度大、花费高、效果不明显，发展规模多停留在小而单一的层面上，产业的线上带动力薄弱。
四是对外合作有限，平台主体影响力小。目前全区电商主体主要以本地销售为主，一些较为成熟的企业主体，能够借助多年的经营渠道销售产品，但通过平台获得的订单少，仅有个别电商企业与国内大型的电商平台建立合作，并且只是仓库寄存，没有搭建起在大型平台的区域品牌;自建平台时间短，宣传推介也限于区域内和经营者的社交圈，范围十分有限，没有长期稳定的客户群体。
三、对策和建议
通过上文的调查结果来分析，XX区发展电子商务产业的前景光明，特别是农村电子商务方面，潜力十足，主要包括以下几方面。一是物产丰富，农产品潜力巨大。XX区耕地、林地、草原和湖泊均有一定的规模，比如发展中药材、特色养殖、生态旅游等产业，都能够带来较高的利润。二是群众期望，发展致富劲头足。农村人口不富裕，且普遍不愿远离家乡打工，在家又没有特殊的技能，迫切期望借助互联网的快车，尽快发展致富。三是政策导向，消费“下沉”导向明显。物联网建设、5G应用、加快建设农村电商网点等一系列扶持政策逐年加大，随着模式日趋成熟，农村发展将离不开电商经济。
下面是对改善我区电商发展的几点建议。
一是转变物流运作方式。物流发展延伸与快件流量成正比，优化产业布局，既要推进物流仓储集散中心和配送网点建设，鼓励物流快递企业加密网点、设立代办点。同时，也要以时间换空间，采取在市内物流园区租赁仓库，将全区特色产品按照订单规模入驻，给予适当补贴，统一发货，降低成本，扩大销售额，拥有较大的快递流量，物流网点的延伸难度将大大降低，物流成本高的难题将得到解决。再者，由政府牵头，争取国家电商示范县政策，积极运用政策与淘宝、京东等平台达成协议，将我区产品纳入大型平台仓储物流中心，缩短物流距离，减少管理成本。
二是推进“XXX”品牌建设。整合优势产业，发挥优质农产品优势，统一打造并推进“大福同”品牌线上运营。聘请专业团队，借助短视频、直播、第三方销售平台开店等多种方式，帮助本地企业、个人产品扩大销售宣传。与MCN机构合作，着力培养培训培育本地网红经济，形成产品上行销售影响力。加强产销对接，整合一批有资质、有规模、有资源、有先进意识的本土企业品牌，做大做强当地的优势产业，建立行业知名度及品质认可度，实现产业上行，走出去的目标。
三是加强对外平台合作。充分解放思想，深挖自身潜力，依托国家发展政策资金支持，以及淘宝、京东等一线电商平台市场布局需求，积极加盟入驻。从健全产品生产加工体系入手，加强规划引导，调动经营主体积极性，形成符合市场竞争要求的农产品;加大开设网店推广力度，特别是支持企业入驻大型平台;定期举办官方网络直播售货，带动网红直播销售，通过眼球效应刺激消费，持续拉动本地农产品知名度和销售额双提升。
四是开展多元电商培训。聘请专业培训机构进行分层次电商专业课程及技能运用培训。利用“线上培训”，“云端授课”等便利的方式加大电子商务先进经验推广。组织到大型电商基地和平台运营机构参观学习，与先进地区建立联系，带动官方和民间交流合作。提升创业意识，培养一批懂理论、懂业务、会经营网店、能带头致富的“网商”队伍，带领农民进入电商销售的红利时期。
五是创新电商销售模式。利用XX生态旅游资源，发展季节性生态旅游销售模式，将体验式采摘和网上直播采摘结合，在生态游的同时，一键下单，将产品直接送达客户家门口;承办和参加各类网上电商展会及活动，借助行业内渠道，拓宽经纪人销售模式;依托实体大户带动电商壮大，利用现有线下渠道推广使用电商平台，以线下资源培育线上，最终实现线上反哺线下。
六是突破传统产品体系。提升农产品深加工程度，延长产品保质期，比如，东北地区鲜食玉米深加工已有很多成功案例。充分利用东北农闲季节长的特点，扶持手工艺加工产品，鼓励当地能人开设小微企业进行开发，比如精品特色木工、手工编织、手工刺绣、毛纺制品、平安福文创产品综合开发。
老干部工作调研情况报告篇7
婚姻家庭是社会和个人生活的重要组成部分，为进一步了解中国目前的婚姻家庭状况，中国妇联发起的《中国幸福婚姻家庭调查报告》，通过全国10余个省区市地区的数万份问卷调查，进行数据分析，为婚姻家庭幸福寻找更多方法。
平均结婚年龄有下降趋势 婚前同居成常态
报告指出，目前我国平均结婚年龄为26岁，男性比女性高2.3岁，四分之三的男性在25至34岁之间结婚，超过九成的女性在30岁之前结婚。其中，70后比其他代际结婚时间更晚，平均结婚年龄在29.6岁，60后、80后及90后的平均结婚年龄依次是26.3岁、26.2岁、24.3岁。
报告显示，婚姻缔结模式中，身边熟人介绍的方式达到54.3%，相对于60后和70后而言，80及90后通过新型互联网社交工具相识的比例日益提升，且成功率达到10.2%，是60后通过社交网络等方式缔结婚姻成功率的十倍以上。
情感专家社会学博士李松：60年代出生的人，重视的是过平淡的生活。70年代的比较注重经营夫妻关系，80后比较浪漫，90后比较自我为中心。中国社会随着年代变迁，男女关系态度比较大的转变，跟初恋结合60后占到70%。
在持续一年的调查中，86.5%以上的受访者与配偶在婚前恋爱时间为半年至一年，60后的初恋情结比较明显，而70、80、90后被访者中，受观念的影响，婚前同居比例也在逐年提升，70后有44.4%的婚前同居者，80后和90后的比例分别为59.6%和57.8%。与此同时，80、90后的婚姻半径明显超越了地域限制，受访者和配偶在同一城市出生的比例仅占到45.5%左右，更多的年轻人选择跟同城市以外的人结婚。
情感专家婚姻律师陈旭：由于经济条件相对发达了，坐飞机坐高铁都方便了，所以异地恋已经没有地域障碍了。
结婚要素中有车有房需求仅占15.3% 责任感和情绪控制能力更为重要
在《中国幸福婚姻家庭调查报告》中显示，男主外、女主内的传统观念仍然凸显，受访者从男女两性在婚姻中的角色期待来看，女方承担大部分家务，而男方承担大部分消费的观念相对凸出。在结婚前，男女双方对于另一半的期待与过去相比较，也有了新的变化。
调查报告指出，纵观受访者的各年龄阶层，在结婚前有房有车这一点要求，比例仅占15.3%。而91.6%的受访者表示自己步入婚姻时，更看中的是有责任感的人，同时，善于控制情绪和化解冲突的情商也很重要，79.4%的已婚人士表示自己会尽量控制好情绪并且化解冲突。
与此同时，幽默浪漫的细胞也对婚姻的缔结形成良好的助力，年轻群体在这一方面更为明显，80后和90后认为自己开朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多个百分点。
专家表示，理智和负责任的态度将有助于双方奠定更稳定的情感关系，而幽默浪漫的感性特质则有可能成为双方步入婚姻殿堂的加速剂。
忠诚是幸福的基石
调查发现，随着时代的进步和人口流动的加剧，户口对婚姻的束缚日益减弱。而从原生家庭的经济状况和社会地位来看，男女双方家庭具有相似的家庭状况仍然是主流。而使婚姻幸福能够维系的因素中，“忠诚”占首位。
报告显示，幸福夫妻在婚后相处中，对配偶首要的期望是“忠诚”。86.3%的受访者希望配偶忠于自己，更在意一份长久的有安全感的关系，而体贴、睿智和是否要小孩这三点紧随其后。仅三分之一的受访者每个月会跟配偶发生口角，但超过80%的受访者从未对配偶谈及离婚话题。专家表示，争执也是沟通，信任才是重点。非常幸福的夫妻给与对方更高的信任度，并不会轻易后悔或谈及离婚。
通过调查报告，最终得出的幸福婚姻家庭有几点启示，专家总结提炼为：修炼品性、宽容体贴；情感依恋、用心经营；共同成长、积极沟通；平等相待、互相尊重；陪伴子女、言传身教；上慈下孝、相互关爱。
重要性格特质依次是“开朗幽默、懂得浪漫”，“重视父母意见”。女性在做决定时“重视父母意见”的比例为64.6%，高于男性的40.5%。调查结果表明，对待婚姻负责任的态度有助于双方奠定更稳定的情感关系，给对方足够的信心和安全感。
老干部工作调研情况报告篇8
为促进全市实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”目标，按照市人大常委会2022年工作安排，3月下旬，常委会副主任**同志带领市人大社会委的同志和部分市人大代表组成调研组，通过深入市老年病医院实地查看了解、组织召开由市发改、财政、民政、卫健、人社、医保、司法等部门同志参加的汇报暨座谈会等方式，对全市老龄工作开展情况进行了深入调研，现将情况报告如下：
一、基本情况
（一）全市老龄人口基本情况。
根据第七次人口普查结果，我市常住人口73.13万人，其中60岁以上人口196919人，占比为26.93%，人口老龄化比例居全**第4位；65周岁以上人口为153069人，80周岁以上高龄老人25766人（其中80—89周岁22787人，90—99周岁2949人，100周岁以上30人），约有1.10万名在档失能、失智老人，其中重度残疾8000余人。老年人群体呈现基数大、增速快、寿龄高、空巢多等特点，医疗护理、生活照料、康复养生、精神文化等养老服务需求日益增长，我市已进入超老龄化社会。
（二）全市老龄工作开展情况。
近年来，市政府及相关部门高度重视并切实做好老龄工作，坚持“党委统一领导、政府依法行政、部门密切配合、社会组织积极参与、上下左右协同联动”的工作机制，持续提高社会保障水平、加强养老服务体系建设、不断改善老年宜居环境、到位落实老年社会优待、切实维护老年人合法权益，努力满足全市老年人日益增长的物质文化需求，老年人的获得感、幸福感和安全感不断增强，“新安医养中心”“两院一体”医养融合模式成为**首家试点单位，市老年病医院被列为全国医养结合工作典型经验推广，*镇公安社区获评“全国示范性老年友好型社区”。2021年，城乡居民基本养保享受待遇11万余人，机关事业单位和企业退休人员基本养老金按时足额发放；60岁以上参加城乡居民医保16.32万人；老年人社会救助实现“应保尽保”，特困人员供养2775人（城市特困220人、农村特困2555人）发放资金1941.08万元（城市特困793元/人/月、农村特困533元/人/月）；发放高龄津贴资金1024.79万元，惠及26.51万人次；为老年人提供法律援助53件，涉及金额182.00余万元；适老化改造养老机构17所，涉及养老床位1615张。目前，全市二级及以上医疗机构10家，康复医学科设置率达100%、老年医学科设置率达90%；医养结合服务机构9家，开放床位1349张（公立1229张、民营120张）；有养老机构34所，其中公办24所（19所农村敬老院，5所城市公办），民办10所，养老床位6179张，每千名老人拥有床位31.86张；建成城乡社区日间照料中心164个，农村老年活动中心67个，城乡养老设施覆盖率分别达到100%和74.2%；组建县乡村三级联动家庭医生签约服务团队476个，每年为65周岁及以上老人免费健康体检1次。
二、存在的主要问题
（一）城乡机构养老发展不平衡。
随着现有养老机构供给与日益增长的养老服务需求矛盾的加剧，因地理位置、社会经济发展等原因，处于主城区和经济社会发展水平较高的公办养老机构床位使用率较高，处于离城区较远、社会经济发展水平较低和自然环境较差的乡村公办养老机构的床位使用率还不够、甚至闲置，呈现出城乡机构养老发展严重失衡的情况。
（二）医养结合工作推进不顺畅。
相关部门责权还未完全理顺，医养结合推进未形成有效合力，如我市2家医养结合机构因未通过编办增加“养老服务、培训”项目许可，民政部门无法备案，长期处于“无证驾驶”状态；医保政策未对医养结合机构给予合理倾斜；医保尚未将健康评估、身体功能康复和智力康复等部分老年服务项目纳入统筹报销。
（三）养老社会服务市场化还不足。
专业服务机构及其他组织和个人为居家老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等服务的市场未真正形成；就近便利养老、普惠养老、品牌养老等工作有待加强；老年人长期照护保险未能推广。
（四）养老服务水平能力待提升。
涉及老年人健康管理、心理疏导、膳食营养等专业服务人才的培养比例严重不足；社会养老服务队伍总体素质不高，受规范化专业知识培训和实践操作演练人员较少，缺乏服务老年人的知识和技能，只能简单从事老年群体基本生活照料、家政服务；养老机构普遍存在重视吃饱穿暖等基本服务，缺乏对老年人心理慰藉、休闲养生、文化娱乐、社会参与等更高层次服务；社会养老服务人员待遇总体偏低，社会养老服务机构进人难、留人更难。
三、工作建议
（一）加大宣传力度，推动老龄政策更好落实。
要加大老年人权益保障普法宣传力度，依法严厉打击各类侵害老年人合法权益的违法犯罪行为；以积极老龄观、健康老龄化理念为引领，大力弘扬孝亲敬老文化，形成全社会尊老爱老助老的良好氛围；采取有效措施，推动老年人家庭赡养扶养、养保、医保、社会救助、社会福利、社会优待、宜居环境、社会参与等政策更好落实。
（二）明确职能职责，严格老龄工作目标考核。
要对老龄工作职责进行再梳理，压实相关部门责任，完善工作机制体制，形成主管部门牵头、相关部门各司其职、相互协调配合、齐抓共管的强大工作合力，定期或不定期召开协调会研究解决工作中遇到的困难，把老年人“急难愁盼”的问题解决好；健全老龄工作目标考核机制，逗硬考核，做到城乡社区老龄工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困难有人帮，着力提升老龄工作实效。
（三）加大政策支持，加快养老服务体系建设。
要编制好应对人口老龄化中长期规划、“十四五”时期老龄事业发展规划；完善以公共财政投入为主、福彩体彩公益基金为辅的经费保障及衔接机制；加大民办机构扶持力度，鼓励社会力量兴办医养、养老服务机构；加大农村养老服务设施建设力度；依托本地资源优势打造文旅康养和中医药康养基地；加快推进养老服务业制度、标准、设施、人才队伍建设，真正构建起以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，提高社会保障水平，更好满足老年人养老服务需求，努力构建老年友好型社会。
老干部工作调研情况报告篇9
春庭早色和烟暖；午夜书声带月寒。下面是课件网小编为您推荐关于我市优化营商环境工作情况调研报告。
一、优化营商环境工作情况
市委市政府把营商环境建设作为第四大攻坚战高度重视强力推进，采取一系列措施，全力扭转我市在全省的落后局面，取得了积极成效。全市市场主体增幅明显加快，同比增长X%，项目投资额同比增长X%左右，固定资产投资增长X%，其中民间投资增长达X%，开创了新高，累计减免企业税额X亿元。主要表现在以下几个方面。
一是完善顶层设计精心安排部署。市县两级都成立了领导机构、办事机构并推行联席会议制度；印发了《关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境的实施意见》及“十大行动方案”“三年行动计划”、各专项行动《实施意见》，推动优化提升营商环境有序展开。
二是强化舆论宣传提升优化措施。制定了《优化提升营商环境主题系列新闻发布会工作方案》，召开新闻发布会，在省市营商环境工作简报发布信息，在各类网站、报纸、微信、公众号等媒介发布新闻报道，开展营商环境满意度电话问询调查，邀请第三方机构进行评估等，营造了浓厚的氛围；按照“十大行动方案”确定的总体目标多措并举，扎实推进各专项行动，企业开办时间、工程建设项目审批制度改革、企业纳税服务、降低企业运行成本等改革成效明显，办理时限、流程、成本和资料大幅度精减压缩，“一窗受理、一次告知、一次办结”的“三个一”模式有效推广。
三是强力简政放权优化政务服务。全面推行“三集中、三到位”改革。市级X个部门单位，X项行政许可事项和X项公共服务事项已全部集中进驻政务大厅并严格执行效能监察；县级X、X等X个县市区“三集中三到位”进展顺利，全市进驻政务中心事项X多项。市级政务网已改版上线并与省政务服务网实现对接，正加快全市国家电子政务外网整合优化和数据共享交换平台建设；县区平台部署正在进行，政务服务环境、服务水平有了明显改善；全面清理废止失效文件X件，承接中省下放行政审批事项X项，取消市直部门行政审批事项X项，下放县市区行政审批事项X项；再造流程，扎实推进工程建设项目审批制度改革、证照分离改革，产业园区行政审批制度改革，相对集中行政许可权制度改革。
四是加强政府监管营造公平环境。在全市行政执法机关和执法主体中，试点推行行政执法“三项制度”，加强执法人员执法专题培训；制定随机抽查事项清单，建立工作监管对象、检查人员数据库，落实“双随机一公开”监管机制；建立信用信息核查使用制度、诚信失信“红黑名单”披露曝光制度、试点推行“灰名单”管理，加强联合奖惩。
五是夯实工作责任深入督查督办。出台了《优化提升营商环境工作考核办法》和《2021年目标工作要点》，将各县市区、X个市级部门及单位纳入考核范围，并细化分解各项工作，落实到责任单位；组织专项督察组明察暗访，跟踪督办，及时通报反馈问题，明确整改时限。
二、优化营商环境工作存在问题
根据调研，我市在优化提升营商环境工作中存在的问题主要集中在以下几个方面：
（一）优化营商环境政策落地不畅
一是政策制定缺乏针对性。政策制定有些照搬上级文件，一级套一级，征求各利益相关方意见不够，结合实际制定出台的较少，且有的政策前置条件苛刻，审批程序繁琐，精准度不高，操作困难。比如：县城营商环境监测评价指标体系涉及评价指标多，而南部县区企业数量较少，规模较小，部分评价指标无法监测；产业扶持政策对企业的注册资金、产值、利税设置的门槛较高，政策难以落地，企业获得感不强。所以在调研过程中，有些企业反映“看到政策，无法享受；看到空间，无法进入，看到机会，无法把握”。
二是信息不对称。政策发布渠道比较分散，公开形式单一，企业知晓度不高。由于存在信息壁垒，上下层级之间、部门之间，企业与部门之间，数据难共享、难统一问题仍不同程度存在，“首问责任制”“一次告知”只停留在口头上，一般你不问，他不说，导致企业与个人在办理业务过程中需要多次提供资料，反复跑腿。
三是涉企违规收费仍没有彻底清除。各类涉企检查收费和罚款禁而难止。各种认证、检查、检测等中介服务收费程序不规范、标准不公开、透明度不高“红顶中介”现象仍然存在。特别是一些垄断行业违规收取的“扩容费”“开口费”等群众有怨言。
四是顶层设计不够精准完善。县级层面的行政审批、监管、公共服务事项办理等缺乏明确可遵循的顶层设计。主要表现为行政许可、公共服务事项的审批、监管或办理环节，所需资料没有标准化，规范化的统一要求，缺乏明确的监管部门，相关推进或配套政策，指导性意见出台的少，影响工作高效展开。比如，快递业在市级由邮政局监管，在县级则没有监管部门，处于失控状态。
（二）“放管服”改革需进一步深化
一是简政放权“含金量”不高。政府、市场、社会三者之间的权责与边界还不清晰，一些相对重要的，本该直接放给市场和社会的审批事项，仍在政府体系内部循环打转；有些涉及多个部门，多个环节的审批事项，权限下放不配套、不同步，造成企业上下奔波。国企在推进混合所有制改革过程中观念守旧，引入外部资本等方面力度更小。
二是县级“三集中、三到位”工作落实不够到位。市县区政务服务中心建设进度、标准参差不齐，市级直接服务面积，硬件设施处于全省前列；X、X等X个县区也能基本满足需要；X、X等X个县区政务中心面积均小于X平方米，无法满足“三集中、三到位”要求，导致出现厅外审批现象。
三是审批权限下放不够科学合理。有些没有充分考虑基层的承接能力，致使下放的审批事项要么大量积压，要么反委托上级部门代审，时间拖的更长；有些职能虽然进驻政务服务中心，但授权不充分，运行不规范，仍不同程度存在“人进事不进、事进权不进”的问题，服务窗口变为“收发室”“中转站”；商事制度改革还不彻底，企业注销等市场主体“退出难”问题还未得到很好解决。
四是多头监管、重复监管现象依然存在。“双随机一公开”监管抽查的范围、频次、方式不够规范合理，与事项公开、程序公开、结果公开、全程留痕的要求有一定差距；多头监管、重复监管仍未根除，让企业疲于应付。有些部门习惯于运动式监管或以罚代管、以停代管。比如一旦发生安全事故或遇环保督查等，往往就会多部门出动对同类企业进行运动式、反复巡回检查，或者采取“一刀切”的方法强制关停。
（三）政务服务效能有待进一步提升
一是政府部门创新服务意识和能力有待加强。重审批，轻监管，重处罚，轻服务问题不同程度存在。部门上下层级之间协作不畅，对业务流程、时限要求等省市县三级相关规定不完全相符；同级部门之间条块分割，各管一方，项目审批互相前置，相互掣肘，影响办事效率。
二是干部职工的业务技能有待提高。特别是随着机构改革，许多部门面临机构合并、业务整合、流程再造等问题，一些管理方式、业务流程、人员岗位还没有完全调整到位，窗口服务人员政策不清、业务不精；有的服务意识不强、怕担责任，怕冒风险，凡是只讲“不能办”，不讲“怎么办”，有些事大事小要请示，等待上会研究。特别是税务部门，大家意见比较集中，也比较尖锐，对企业的影响也比较大。
三是“政务服务+互联网”覆盖率不高。并联审批和网上审批工作进展不平衡，投资项目在线审批监管平台建设进展缓慢；县级政务服务中心智能化平台建设技术力量薄弱。
（四）融资难融资贵严重制约企业发展
一是“贷款难、难贷款”现象并存。受前几年经济下行和我市部分民间借贷崩盘的影响，银行业出于强化风险管控的需求，将我市列为信贷高风险区域，贷款审批权限收回省级银行，严重压缩贷款指标，并对化解不良贷款只压任务，不想办法，造成市县金融机构只还不贷，强行抽贷、断贷，事先承诺事后变卦，出现了“银行贷款难，企业难贷款”的恶性循环。尤其是面对中小微企业“短、小、频、急”的融资需求，不能提供充足的金融产品和金融服务，不能形成推动脱困发展的支撑力量，企业有时不得不高息从民间借贷，提高了融资成本。
二是资本市场发育程度不高。金融主体创新能力不足，一些金融租赁、消费金融、信托投资公司、第三方支付机构等具有创新性质的现代金融主体以及资产证券化、未来收益权贷款，知识产权质押贷款，产业链金融等金融创新产品在我市还处于空白阶段，无法满足企业多元化的融资需求。
三是再担保机构发展不完善。政府性融资担保业务还没有全面铺开，财政支持中小企业发展的X亿元贷款担保基金未发挥应有的作用，企业既无担保资金，又无过桥资金，无法获得贷款；信用体系建设滞后，一些企业信用意识差，处于观望状态，还款意愿不强，长期拖欠银行贷款本息，被纳入征信“黑名单”，既使自己贷款受限，也让银行产生了不愿与企业打交道的想法；质押贷款的质押物评估价值低，抵押率逐次降低，质押门槛高，贷款数额逐次减少，企业质押有顾虑，慎贷、惜贷、拒贷心理较为普遍，加重了企业“融资难融资贵”问题。
四是金融市场融合不充分。市内各类金融机构各自分口管理经营，横向之间联系沟通不紧密，有时还处于恶性竞争、相互挖墙脚的境地，商品流、现金流、信息流还没有做到有效整合，严重影响金融资源向企业配置效率，没有形成支持企业发展的合力。上述问题对民营企业而言尤为突出。
（五）用地难问题较为突出
一是用地指标不足。随着经济社会的快速发展，工业用地需求量逐年增多，土地价格也在不断攀升，国家对土地使用的调控政策日益严格，土地资源变得日益稀缺，省上每年初下达我市工业用地计划不足X万亩，年终可追加X万多亩，实际每年需求X万亩，用地指标受限，供需矛盾突出。“用地难”成为制约企业发展的瓶颈。
二是征用地手续繁杂。办理征用地手续需要涉及省市县多个层级，多个部门，手续环节繁多，协调难度较大，流程推进缓慢，一般需要X年时间，甚至更长。有些等办下来，项目实施的最佳时机已经错过，有些长期办不下来，企业一方面面临巨额罚款，一方面要承担违法用地的风险。
三是企业用地效益不高。一些企业打着办项目的名义圈占土地，等待观望，想通过不正当手段，谋求改变用地性质，进行营利性商业活动，造成部分土地资源长期闲置。也有一些企业用地规划不科学，集约化程度较低，造成土地资源的浪费。
（六）企业运行成本居高难下
一是电力体制改革滞后。由于市域内存在国电、地电两家电网企业，且电源规模与用电负荷严重不对等，弃大用小，国网有电负荷小，地网无电负荷大，造成局地“窝电”与“缺电”并存，地电只能从周边省区低价购电予以缓减。随着省政府断开外省电源政策的加快推进，低电价电能来源大幅减少，地电不得不从国电高价趸售电量再转嫁给企业，导致我市企业用电价格高于周边省区X元-X元/度，弱化了各类企业的综合竞争力。
二是水资源严重短缺。区域内多干旱少雨，可利用水资源十分有限，黄河引水工程推进迟缓，导致域内工业用水十分紧张，预计到2021年总需水量将达到X亿立方米，其中“两区多园”需水量X亿立方米，而现状供水能力仅有X亿立方米，不到需求量的X%，水资源的短缺极大地推高了水价，给企业增加了沉重负担。
三是物价居高不下。经济高速运行十年推高了我市的消费价格，现在虽然经济下行压力增大，但物价并未回落，高物价、高地价、高房价、高人工工资、高运输费用等都增加了企业运行成本。
三、优化营商环境对策建议
针对存在的问题提出以下对策建议：
（一）建设开拓创新的思想环境
一是继续解放思想、转变作风。要牢固树立“抓发展就必须抓环境，抓环境就必须抓作风”的理念，坚持问题导向，突出整治禁锢思想创新解放的思维定式，机制体制，着力解决“官本位”“等靠要”“管卡压”和为市场主体服务意识差，不作为、慢作为、乱作为等现象；坚决克服“只要不出事，宁可不干事”等不良思想，以思想观念的深刻解放，体制机制的深刻变革，干部作风的深刻转变，推动营商环境的持续好转。
二是强化主动服务意识。将优化提升营商环境列为市县两级政府的“一把手”工程列入年度目标责任考核范围，加强考核监督。成立由不同类型企业、社会团体、各阶层代表共同参与的督导机构，对优化营商环境阶段性工作目标、效能、服务水平进行评议、评价、监督，并逐步探索建立责任追究机制，有效促进营商环境优化提升。
三是加强业务技能培训。要开展对职能部门、窗口单位、关键岗位、重点人员业务技能培训，不断适应机构改革合并，办事流程整合调整对服务工作带来的挑战，防止出现门好进了、脸好看了、业务不会办了，或办了些错误业务的现象，真正做到“放得开、接得住、管得好”，切实解决“明放暗不放”的问题。
四是构建新型“亲”“清”政商关系。要形成制度机制，对领导干部、职能部门深入企业、蹲驻企业的时间任务等作出硬性规定，督促他们经常深入企业“解刨麻雀”、帮助制定发展规划，解决发展中存在的问题，像关爱贫困户一样扶持企业发展，理直气壮地与企业家打交道，交朋友，真心实意地为企业家解难题、办实事，营造既“亲”又“清”的政商关系。
（二）建设透明高效的政务环境
一是加快推动“互联网+政务服务”。进一步优化完善市县两级网上政务服务审批系统，撤销独立设置的服务大厅，切实清除各层级、各部门、各业务系统数据信息壁垒，实现互联互通，充分共享，推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协调办理；对企业注册登记、资质认定、商标专利以及与群众生活密切相关的教育医疗、户籍户政、产权交易等服务事项，积极推动网上办理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本，实现企业和群众办事“只进一扇门”，力促“企业、群众跑腿”向“数据跑路”转变。
二是继续深化“三集中、三到位”改革。要以深化“放管服”改革为抓手，以简政减税减费为重点，认真审视研判基层承接能力，重新梳理取消和下放行政审批事项，将政府行政权力等“四张清单”及时在政务网站公开发布，明晰权力边界，增加透明度；建立完善行政审批动态评估管理和协调机制，对拟设定的行政审批事项，建立合法性审查制度，防止出现审批事项边减边增、先减后增，对确需审批的事项，最大限度地做到前置条件少，手续简化，时间缩短。
三是加快“四级政务服务体系”和“绿色通道”建设。推进社区、街道和乡镇便民服务站点建设，形成市县乡村四级政务服务体系，逐渐将群众生活服务分散到基层，使行政服务中心专门办理项目、企业和机构的审批服务事项；应筛选一批投资规模大，市场前景好，带动作用明显的产业龙头项目纳入市县重点项目计划，为其建立重点项目“绿色通道”，提供特殊服务。
四是建立科学合理的营商环境监测评价指标体系。要充分考虑市县实际，对营商环境评价指标体系进行修改完善，分类指导、区别对待、因地制宜制定不同类别的评价考核办法。
五是建立企业投诉协调解决机制。充分行使“八办四组”和联席会议制度职责，畅通12345政府热线电话和投资环境X的作用，切实解决企业在营商环境建设方面的诉求，防止出现企业有苦无处诉，有诉无处调的窘况。
（三）建设安商富商的政策环境
一是完善政策制定落地机制。组织专班，定期对各县市区、各部门贯彻落实《陕西省优化营商环境条例》、市委《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的实施意见》开展督查督导，及时发现纠正问题；要认真跟踪研究中省关于简政放权和优化营商环境的政策法规以及我市出现的新情况、新问题，修订出台指导性强、针对性强、操作性强的相关制度，并以地方立法的形式，形成规范有序的制度体系；要打通政策落地渠道，凡是可以公开的政策信息，原则上发布当日在政府门户网站发布，对涉及面光、社会关注度高或专业性强的重要政策法规，要在新闻媒体以访谈问答或请权威专家解读的形式进行充分宣传，最大限度地释放政策红利，切实解决好政府与企业、群众信息不对称问题，提高知晓率。
二是降低制度性成本。以推进“十大行动”落地落实和打造“四低园区”为抓手，建立完善各项降税清费清单制度，清理取消经营服务性收费和行业协会商会收费，减少通关环节费用。下力气帮助企业降低用地、用电、用水、用气等制度性成本，切实将X打造成陕甘宁蒙晋区域最具价格竞争优势的城市；要坚决根除垄断行业乱收费现象，实现清单之外无收费，营造稳定公平透明可预期的营商环境，
三是加强信贷支持，解决企业融资难、融资贵问题。要重新审慎评估我市各类企业，特别是民营企业的信用风险等级，正确对待整体经济下行对我市的冲击和经济企稳回升的良好态势，下放收回省级银行的贷款审批权限，严格遵守风险管理纪律，改革和完善金融机构监管考核和内部激励机制、尽职免责机制，引导和激励银行等金融机构加大对企业融资的支持力度，把银行业绩考核同支持企业发展挂钩，解决不敢贷、不愿贷的问题；要用好用活财政支持中小企业发展贷款担保基金，为企业提供融资担保。要防止和纠正先承诺后变卦，不问青红皂白对企业抽贷断贷，对于能按时清息，正常经营，但暂时无法偿还本金的企业由贷款担保基金担保，给予展期、续贷，“放水养鱼”，更好地帮助企业发展；要依托多层次资本市场，激活本地市场，拓宽企业融资渠道，发挥好企业债券、股权、再贷款、再贴现、私募债、短期融资券等各种办法，扩大企业直接融资，降低企业融资成本，解决融资难、融资贵的问题。
四是着力**企业“用地难”瓶颈。要创新用地模式，改革工业用地出让制度，在招拍挂基础上支持弹性出让土地、先租后让、长期租赁等多种方式供给土地；要高效集约利用土地，从严配置土地指标，严把项目审批关，严防圈地占地现象。要加大存量用地挖潜力度，及时清理依法收回闲置土地，调拔给急需用地的企业，合理开发利用城市地下空间，提高土地利用率；要积极借鉴浙江等地经验，在各类园区、工业集中区，推行企业投资项目承诺制改革，实行“标准地+承诺制”模式。即：把土地的规划建设标准、能耗标准、环保标准、用地效益及产出标准、利税、达产规模、时限予以明确，企业根据自身实力和产业定位情况做出承诺，受让土地，发改部门“一窗受理”，企业按标准要求直接开工建设，职能部门加强监管。项目建成投产后，相关部门按照承诺标准与法定条件进行验收，严格奖惩，切实减少审批环节，缩短审批时间，提高审批效率，**企业“用地难”瓶颈。
五是加快电力体制改革。要稳步推进电力体制机制改革，进一步平衡区域电网建设现状，搞好地方局域电网试建试点，积极争取扩大直供电范围，将资源优势转化为企业低成本优势；建议省上抓紧研究出台支持X电力发展的相关政策，降低门槛，推进电力直接交易、跨网交易，解决现有交易规模小、范围窄的问题；要进一步理清我市输配电价结构，下调火电上网价格，统一价格标准，实现同区同价，降低企业用电成本。
（四）建设竞争有序的市场环境
一是正确认识各类市场主体在我市改革发展中的地位和作用。全面清理、废除妨碍市场公平有序竞争的规定和做法，在市场准入、审批、许可、经营、招投标等各个方面，平等对待国有企业和民营企业，规上企业和规下企业，从根本上清除各种隐性壁垒。
二是全面实施市场准入负面清单制度。对负面清单中禁止准入事项，市场主体不得进入，行政机关不予审批、审核；对负面清单中限制准入事项，由市场主体提出申请，行政机关依法依规作出是否予以准入的决定，或由市场主体依照政府的准入条件和准入方式合法进入；对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。
三是规范中介市场。借鉴云南等地“中介超市”经验做法，深入整治“红顶中介”，完善中介市场清退淘汰机制，积极引导政府投资项目以竞争的方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机制，促进中介服务市场公平竞争，良性健康发展。
四是大力推动垄断行业服务改革。要突出整治铁路、电力、通信、消防、供水、供热、供气等利用行业垄断独占地位强制交易、强制认证、随意定价、滥收费用、强揽工程等。严厉打击垄断行业违法犯罪和行业腐败，最大限度地遏制涉垄断行业违规行为和违法犯罪。
（五）建设公平公正的法治环境
一是建设法治政府。要进一步健全依法行政配套制度和责任体系，规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权，细化、量化行政处罚裁量标准、工作流程，并全程对外公布；规范行政执法，全面落实入企执法检查备案登记，轻微违规首违不罚、重大行政处罚备案等一系列制度，遏制权力任性；强化依法行政监督问责，不断提升监管的公平性、规范性和有效性。
二是建立新型监管机制。健全以“双随机一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，对安全生产、生态环保、食品药品等与人民群众生命健康息息相关的领域加强重点监管；建立完善市县监管联动响应和协作机制，实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认、清除监管盲点，降低执法成本。
三是树立审慎、文明、规范的办案理念。妥善办理涉企民商事纠纷和执行案件，严格区分经济纠纷与经济犯罪、企业正当融资与集资诈骗等界限；审慎使用查扣、冻结企业资产、拘押企业负责人等司法手段，切实保障企业合法权益和企业家人身权益；结合“扫黑除恶”专项斗争，集中开展工业园区和企业周边环境整治，持续打击强买强卖、垄断市场、寻衅滋事、无理阻工、收“保护费”等不法行为；严厉打击串通投标、合同诈骗等犯罪活动，坚决惩处制假售假、侵犯知识产权、恶意欠薪等扰乱市场秩序行为，促进企业守法合法经营。
四是加大法治宣传和舆论引导。把优化法治化营商环境作为全民普法的重要内容，加大对各类窗口单位、旅游景点、运输行业、餐饮服务人员的法治教育和普法力度；贯彻“谁执法谁普法”责任制，深入各类企业开展法治宣传，提高企业管理层及员工法治观念，提升营商主体守法意识；充分发挥企业法律顾问作用，针对企业生产经营中存在的薄弱环节，及时提供精准法律服务，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。
（六）建设重诺守信的信用环境
一是深入开展诚信创建活动。尽快出台《关于进一步深化“诚信X”建设专项活动实施方案》，设立X市“构建诚信、惩戒失信”合作备忘录，制定发布《机关单位政务诚信征信名录》《企业诚信征信名录》《公务人员诚信征信名录》，使政府部门、企业、个人信用记录直接可查，培育政府、企业、个人三大信用主体；要增强重诺守信意识，在招商引资过程中，政府和企业都要重诺守信，不能作出有违现行法律法规或者超出自身职权职能范围的承诺，一切承诺事项都要以书面形式体现执行并向社会公开，接受公众监督，避免埋下政策和发展的隐患；要强化契约精神，政府带头重诺守诺践诺，新官理好旧事，打造诚信政府，带动全社会信用环境根本好转。
二是加强信用体系建设。进一步完善信用联合激励和失信联合惩戒机制，红黑名单认定、退出、修复和记录留存更新机制，加大失信被执行人信用监督、警示、惩戒和信息公开披露曝光力度。尤其是要加大对失信公务人员的曝光惩戒力度，在转岗、调动、提拔、职称评聘等方面给予必要限制，真正做到“一处失信处处受限”；健全政府与征信机构、金融机构、行业协会商会等组织信息共享制度，促进政务信用信息与社会信用信息互动融合，一平台发布。
三是深入开展诚信文化宣传。以培育和践行社会主义核心价值观为载体，组织“诚信企业”“诚信个人”“诚信经营示范店”等群众性评选活动；发动电视、广播、网络、报刊、微信等多种媒体，褒扬诚实守信先进事迹，鞭策失信失诺负面典型，通过社会舆论和道德谴责形成社会震慑，努力营造“以诚实守信为荣、以失诺失信为耻”，全民重诺守信的良好社会氛围。
（七）建设宜居宜业的人文环境
一是认真践行绿色发展理念。持续推进环境保护和治理，优化完善城市基础设施，有效化解各种“城市病”，加快推进特色鲜明、富有活力的新型城镇化进程。要结合城市创建、城乡环境整治、棚户区改造、精准扶贫项目实施，美丽乡村建设等，加大绿化美化力度，提升城乡生态建设水平，打造天蓝、地绿、水清的宜居环境。
二是打造宜业环境。借力呼包鄂榆城市群协同发展，积极开展与呼和浩特、包头、鄂尔多斯之间的产业对接，加快电子商务、现代物流、文化旅游、健康养老、物联网、大数据等现代服务业发展，建设方便快捷的宜业环境。
三是坚持人才优先发展战略。进一步做好人才发展规划和人岗匹配工作，积极为高层次人才落地搭建平台，最大限度的实现专其能，致其力，尽其用。在做好刚性人才引进的同时，注重本地人才的发现挖掘和培养使用，注重本土企业家的培育联系合作；要完善科研人员创业创新的股权激励政策，加大对重大专利和发明创造奖励力度，提高知识和脑力等要素参与收入分配的比例；进一步深化科技成果转化体制改革，强化法规制度保障和税收减免支撑，既注重调动科研院所、高校成果转化积极性，又注重突出企业成果转化主体地位，让市场主体“动”起来，科技人员“富”起来，科研成果“活”起来，着力解决科技与经济“两张皮”问题。
四是培育全民文明意识。以创建全国文明城市为抓手，深入挖掘X文化，着力培养全民文明风尚、文明习惯、公德意识，引导全民诚实、守信、文明、友善、大气、包容，争做优化营商环境的推动者和实践者。
（八）建设担当干事的政治环境
一是重塑X政治生态。深入开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，结合胡志强、辛耀峰违法违纪案件开展警示教育，以案促改，重塑X政治生态；建立健全治庸治懒治散治无为长效机制，充分运用法律、纪律、行政等手段，严肃查处破坏营商环境的人和事，着力净化优化X的投资环境，项目环境，规范市场秩序。
二是强化督查问责。重点查处重要岗位、重要环节、重要部门在工作中推诿扯皮、吃拿卡要、懒政怠政、新官不理旧事、不想干事、不愿担责、不敢担当的问题，制定专门的督查考核问责办法，用督查“利器”推动工作落实。
三是完善正向激励机制，树立担当作为的鲜明导向。对担当作为创新竟进的干部在政治上关注、生活上关心、精神上鼓舞、经济上奖励，实现有为者有位，无为者失位。同时要区别对待工作失误和主观不作为、乱作为等，对改革探索中出现的失误，只要符合改革大方向，都应予以宽容，对破坏影响营商环境的要坚决调整，对阻碍改革的及时予以免职，切实做到干部“能者上庸者下，懒者受处分”，使“三项机制”真正落地落实。
老干部工作调研情况报告篇10
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人；共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战学校调研报告范文工作报告
为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
调研内容
学校队伍建设应如何扎实有效进行?
应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
校园文化建设如何抓出特色和亮点?
调研开展情况
调研范围：全校教职工、部分学生家长
调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
形成的共识及所反映的问题
新余八中创建于1987年，2015年送桥中学并入，2015年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至2015年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点学校调研报告范文学校调研报告范文。
存在问题的主要成因
满足现状
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
发展思路不够明确
对学校而言，发展规划不够明确；对教师而言，成长的思路不够清晰。
客观条件限制
我校办学经费历来比较紧张，部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
发展思路及基本对策
加强班子建设，努力打造一支清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进的班子队伍
抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率；建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐；严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调；严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前
加强教师队伍建设，努力提升教师素质
开展好师德师风教育
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。
抓好教师继续教育
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训学校调研报告范文工作报告。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。
抓好教师电脑操作训练
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
实施名师工程
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台；倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
强化教学管理，加大教研力度
强化常规教学管理
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心；做好质量教育，让教师树立起质量意识；建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
要建立和完善教学质量目标责任制
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神
一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性；要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
加大教研力度
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的磨尖指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法学校调研报告范文学校调研报告范文。
努力抓好校园文化建设和校本开发
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建爱我新余，爱我家乡的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以走进孔子，走进《论语》为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人
在校门南侧树起主题为一起成长，一起快乐的校长寄语牌，以期建立一套以人为本，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费
学校调研报告范文工作报告。
老干部工作调研情况报告篇11
【1】
随着信息网络技术的高速发展，以庞大的信息数据库和信息高速公路等要素构成的互联网，将人们带入了全新的网络时代，网络的触角已伸向社会的每一个角落，毫无疑问，网络作为信息的载体，它给人类的社会生产力带来了巨大的飞跃。 人们惊奇的发现它无所不能，“网络”已成为当今人们了解世界、走向世界的一扇快捷的窗户。对未知世界充满好奇和探索精神的中学生一族，首先把电脑引进他们的理想世界，他们痴迷于这虚拟世界，不少学生在“玩”的过程中无条件的接受网络提供的信息，接受他们的教育，一“网”情深。然而“网络”在展现一个五彩缤纷世界的同时，也打开了一扇无限巨大的“垃圾场”的大门，对身心尚未成熟的中学生来说可谓“一半是馅饼，一半是陷阱”。近日，笔者对本校在读的初三年级学生做了一项调查。
一、学生上网基本情况自我剖析。
调查对象是在校的初三全体学生。通过发放问卷和个别交谈形式进行，这次共下发问卷135份，返回100份。调查发现经常上网的30%，其中男学生占28.5%，女学生占1.5%；偶尔上网的占51%，从未上过网的只占19%，其中女学生居多。上网费用的主要来源有72%的学生是节省的零用钱。53%的人在网吧上网。家长对学生上网的态度不支持的占35%，有条件支持的占21%，完全支持的占44%。上网的目的有31%的学生是为了聊天，52%的学生是为了玩游戏。而认为上网对自己学习有帮助的只占28%，无帮助的占30%。谈到对网络内容的看法，认为内容丰富、健康的占25%，认为既有健康，也有不健康内容的占37%。所列举熟悉网站的名称几乎都是游戏和歌曲网站。其中QQ是他们最熟悉的聊天网站，他们不但聊天，还拥有自己的QQ群。
二、中学生上网的利弊分析
案例（一）：现担任我校学生会**的初三（4）班潘静静同学他在谈话中敞开心扉的对我们说了这样的话：我经常上网，但我却没有因上网而影响学习、工作、生活。因为上网，我们能够查找到各种我们所要的资料。学习上碰到了难题，也可以通过在网上查找资料解决。还可以上网浏览各种课外知识，开拓我们的视野，增大我们的知识储备。
因为上网，我们还可以与网友切磋，探讨学习中的问题。在与网友的讨论中，了解自己的不足，不断地完善自己，使自己不断进步。
因为上网，我们还能够接受远程教育，弥补课堂知识的不足和缺陷。远程教育，能够使我们中学生有针对性地选择我们中学生自己喜欢的科目，高高兴兴地自修。例如，我喜欢画画，我可以到中国书画网站，求拜名师，观赏名作，一饱眼福。
因为上网，我们还能够了解国内国际新闻，知晓国内国际大事。真是"秀才不出门，便知天下事"。
因为上网，我们还能便利地购物。上网购物，足不出户，坐在计算机前即可挑选到自己喜欢的衣服款式及其他物品。
从案例（一）中我们不难看出网络对中学生来说还是有诸多好处的，其主要表现在：首先从学校德育教育的角度讲：（1）网络缩短了时空距离，拓展了德育内容。计算机信息网络不仅为德育工作提供了丰富的资源，而且提供了无限的时间和空间，如和传统的德育相比较，（传统的德育主要是利用“两课”和社会实践活动等有限的德育形式。而网络则将世界所有的图书馆的图书搬到每一位学生的面前，供他们分析、整合、吸收、创新。（2）网络的开放性真正拓展了学校德育的途径，学生通过网络可以聊天谈心，直接宣泄，释放内心的不平衡，可以从封闭、封锁中走出来。（3）网络的趣味性即集文字、图形、图像、三维动画及影视为一身的多媒体技术给我们的网上课堂带来无穷的乐趣，故而，网络德育也使学生变得轻松起来，这里再也看不到老师严厉的面孔，听不到老师唾沫横飞的说教，学生可以通过德育软件（CIA）来感受德育内容，甚至可以通过游戏来体验，使学习更愉快、更自主。其次对于学生个体来说，丰富多彩“网络世界”的出现，使学生的生活空间，从原先相对狭小的物理空间进入了一个完全开放的虚拟空间，扩大了学生的人际交往层面；同时大量网络信息也为学生学习提供了丰富的资料，开拓了他们的眼界，大大丰富了他们的课余生活，锻炼了社会交际能力，促进了学生甄别现实与虚拟空间真伪的能力；增强了学生对信息技术的学习兴趣，提高了学习成绩，加快了打字速度，经常玩游戏的同学反应速度快，思维敏捷。
案例（二）：林小维是我校初三（3）班的一名学生，他是一个非常聪明的孩子，他可以在5分钟内记住20多个图例（这是我在教他科学课时亲眼所见，那节课他没有带书，用我的书看了5分钟），可就是这么一个聪明的孩子现在可以说是完全沉迷于网络游戏，为了玩游戏他想尽一切办法，逃过课，欺骗过家长、老师、偷配过教室电脑的钥匙，甚至冒着被父亲打得鼻青脸肿的风险彻夜不归。为此，家长、老师都做过不少工作，和风细雨的教育不少，暴风骤雨的批评也有，家长甚至对他拳脚相加，没用！现在已面临中考，可他没办法让自己进入角色。从案例（二）中我们也不难看出由于中学生自我控制能力较差，中学生上网存在很多弊端也是显而易见的：
1、从影响思想道德观念方面来看，中学生的思想道德观念还没有成熟，大量的不良网络信息势必会影响其健康成长，使他们认同西方民主和西方文化，并对自己的民族自尊心、自豪感产生动摇。
2、从影响学业方面来讲。中学生上网大多是为了打游戏聊天和点歌等，这些娱乐方式对中学生很有吸引力，意志不坚定的学生常常身不由己，情不自禁，沉溺其中而不能自拔，严重影响学业。有的上网时间过长（甚至通宵达旦），不能很好地休息，上课无精打采，精神恍惚；有的即使上课时也是“身在曹营心在汉”，注意力不集中，学习效率低下；有的为了上网甚至旷课、逃学……诸如此类的现象日益增多，浪费了大好的时光，导致学习成绩直线下降，影响了学生的美好前途。
3、影响学生的身体健康。一方面迷恋网络世界使他们挤占了体育锻炼时间，不利于青少年健康的成长。同时有些网吧环境较差，大量的吸烟导致烟雾缭绕，严重影响了学生的健康；有的学生上网时间太长，容易导致眼睛疲劳和神经衰落，造成视力下降，情绪不振等疾病，影响了身体发育。还有的学生为了上网常常节省午饭费，长此以往，还会导致内分泌失调，引发一系列身体疾病。
4、从影响中学生的心理健康成长方面来看。“网络上瘾”严重影响了中学生的心理健康成长，一方面大多数中学生是独生子女，他们本来就缺乏与他人沟通的机会，如果再沉迷于网络游戏或聊天，就会使他们减少和人交流的愿望，甚至患上“电脑自闭症”，处于亚健康状态或直接导致心理障碍，这将给中学生今后的生活和学习带来无法预计的损失。
5、诱发中学生犯罪。一方面网络是色情、暴力等文化垃圾生存和传播的土壤，据对学生的谈话调查，在上网的学生中有近八成的学生访问过色情网站，这也是校园犯罪的主要源头。另一方面上网费用入不敷出时产生邪念欺骗家长钱财或者抢劫弱小学生钱物。这种现象现在时有发生，笔者以前的一个学生打着学校的旗号从家长手里骗取了好多钱。网上不健康的内容，也会导致中学生的行为道德不规范。
三、建议和意见
随着互联网的迅速发展，网吧的数量也逐渐增多，家庭上网的也越来越普及，在家上网已成为一种时尚，因此中学生上网的人数也呈不断增多的趋势。这是他们的权利，学校和社会不可能也不应该禁止。但是网络的两面性也使家长惶恐不安，中学生正处于成长阶段，他们上网弊端远远大于利，特别是上“不健康上网”给中学生带来了严重危害，因此我们必须加强家庭教育，帮助、辅导家长掌握网络基础知识，要求家长对学生的上网行为给予关心、引导和教育，使互联网成为传播先进文化的阵地。为此，提出如下建议：
1、要加快教育网络建设。作为学校，如果只是强行禁止学生上网，容易引起学生的逆反心理，不能达到预期效果。因此，应该变“堵”为“疏”，采取多种形式，运用典型事例，加强法制教育、网德教育、责任意识教育和自我保护意识教育，使学生彻底认清“不健康上网”的危害，注重引导学生“健康上网”。作为社会，通过各种媒体普及中学生心理健康知识，开设中学生心理咨询热线。作为家长，不要只关注孩子的衣食住行，更要关心孩子的心理成长，不要对孩子放任自流或者强加干涉，配合好学校、社会做好孩子的思想工作。
2、加强政府管理。政府要加强对网吧审批的手续 ，继续加大对网吧的检查力度和管理力度，尤其是对网站内容、上网时间和身份证等方面要细心检查、严格管理，阻止不健康的进口游戏泛滥，杜绝“不健康上网”情况的发生，保护中学生的身心健康。不能对非法网吧只是罚款了事，更不能就知道伸手向网吧收钱而疏于管理，使网吧经营出现秩序混乱的情况，影响青少年的健康成长。
3、加强网络管理，加大法制力度。首先应当加强对网络信息的监控和管理。面对网络上良莠参杂的信息流有必要建立相关的监控机制，控制不良信息源头，为中学生输送科学、正确、健康的信息软件。其次对于境内境外一些非法网站也要加强监控力度，对境内非法网站坚决取缔，对于境外网站进行严格过滤；制定专门法律，继续加强对网络犯罪的打击力度，保护中学生“健康上网”。
【2】
不到两个月的实习阶段我在...初中实习，装备了计算机网络系统、多媒体教学系统、教学现场评估系统、校园广播系统、闭路电视系统，使校园教学设施网络化，实现了教学手段的现代化。对中学生上网情况调查如下
（一）中学生及其家长对网络的态度和相关行为的情况
1.中学生上网率极高，上网时间长，多数家长却从未上过网，大部分教师上网经验不够丰富
互联网以独特的魅力吸引着广大中学生。调查显示，93.5%的中学生表示对网络感兴趣，并有11.4%的中学生认为“很长时间不上网是令人难以忍受的”。周末和节假日是中学生们上网的高峰时段。 与孩子们相比，家长和教师们则大为逊色。45.2%的家长表示不了解网络为何物，没上过网的高达69.2%，只有7.7%的家长经常上网。大部分教师的上网时间少、上网经验明显不足。
2.多数中学生对在校上网的条件不满意，家长、教师呼吁改善条件
对于课余时间里在校上网条件表示满意的中学生只有19.4%，不满意率达59.2%。24.9%的中学生在学校里学会了上网技巧，而38.3%的中学生则认为学校并没有把必要的网络技巧教给他们。同时，不少教师对于学校的网络资源现状，特别是现有资源的利用率表示不满。据教师们反映，校园网络设施和多媒体教学设备主要用于展示课件与开公开课，而未能充分运用于平时备课和课堂教学，更不能充分满足学生们在校上网的需求。
3.多数家长既赞成子女上网，又担心子女上网影响学业
对于子女上网，27%的家长持赞成的态度，反对的只有15.9%，大部分家长则顺其自然，但近半数的家长表示希望子女将来能从事网络工作。高达九成的家长认为，网络最大的好处是“能使子女开阔眼界，增长见识，并掌握好电脑技巧”；同时，29.5%的家长还觉得网络能促进子女的学习兴趣，11%的家长认为“网络没有任何好处和作用”。58.5%的家长表示，最不能接受的事是孩子上网会浪费时间，耽误学业。显然多数家长内心十分矛盾：既希望自己的子女能享受网络的好处，更怕因迷恋网络而荒废学业。此外，令家长们深感焦虑的事还有：浏览淫秽、反动、暴力信息，产生网恋，痴迷网络游戏等等。
（二）网络环境对中学生的影响
1.网络环境对中学生的积极影响
（1）中学生使用互联网有助于形成全球意识，强化对国家对民族的责任感。透过网络的窗口，他们关注“家事、国事、天下事”，使视野空前开阔起来。全球意识的增强，适应了中国加入wto的新形势，对于中学生们今后走入日趋一体化的世界，显然是大有好处的。
（2）互联网为中学生学习提供了有利条件，拓宽了他们的视野。网络资源在一定程度上满足了中学生们进行探究性学习、研究性学习的需要。
（3）中学生使用网络有助于扩大交往的范围，促进青春期心理的健康发展。网络上，电子邮件、oicq、聊天室、bbs等把天涯海角、素不相识的人拉到“零距离”，在相互咨询、交谈、讨论、倾诉、请教的过程中，极大地满足了中学生们旺盛的表达欲、表现欲和社交欲。这对于舒解压力，保持青春期的心理健康有一定的好处。
（4）中学生常上网，激发了对英语和现代科学技术的学习热情。
2.网络对中学生的负面影响
（1）网上信息垃圾使中学生深受其害。
（2）中学生迷恋网络对学业产生冲击。
（3）网上聊天引发网恋，调查显示，6.7%的中学生坦言自己有过“网恋”行为（实际比例会更多）。网恋中存在许多情感陷阱，中学生往往是受害者。
（4）网络不良文化弱化了中学生的道德意识。
（5）网吧管理问题依然严重，给中学生造成诸多问题。
（三）对策与建议
网络环境对中学德育工作提出了新的挑战，同时也提供了许多机遇。**同志在中央思想政治工作会议上强调指出：“对于信息网络化问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中，占据主动地位。”这是我们进行网络德育工作的指导思想。我们建议：
1.更新教育观念，推进学校网络德育工作的开展
第一，通过宣传和学习，使全体德育工作者转换观念，统一思想认识，抛弃“网络有害论”，消除“网络恐慌症”，充分认识到网络德育的重要性和网络在中学生成长过程中的重要作用。
第二，重新定位学校德育的目标，把青少年儿童的道德成熟度作为网络德育的首要目标，着力培养学生正确的道德价值观、判断力和自制力。
第三，重新设计学校德育的内容，在原有德育内容的基础上突出价值观教育，增强识别评价和选择道德信息的能力；注重道德意志力的训练，使学生的道德认识与行为实践统一起来；开设网络德育课程，强化学生的网络道德意识和网络责任感。
第四，利用计算机和网络技术，拓展德育的时间和空间。
2.培养网络德育队伍，增强网络德育力量
其一，通过各种形式的培训、讲座和考核，使各级教育管理者、德育工作者以及全体教师掌握网络基本知识、技能，并熟悉网络德育的运作方式和手段，学会常见的德育课件开发工具（如authware、director、flash等）。在讲求实效的前提下，改进和充实“沙河市中小学教师计算机考核”的方式与内容，如增加教师利用网络开展道德工作的考核内容。
其二，选拔并培训一批思想政治素质高，网上沟通技巧好，具有丰富的网络经验和技能的专兼职网络德育工作者，由他们提供在线指导，帮助上网中学生解决各种心理、思想、学习等问题；同时，注意在网上收集整理有代表性的德育问题，向有关职能部门反馈，以加强德育工作的针对性。
3.加强对中学生进行网络道德和网络行为规范教育，自觉筑起心灵的“长城”
一是加强以理想信念为主题的思想品质教育，用正确的人生观、世界观和价值观筑起心灵的“长城”，抵制网上各种不良思潮和有害信息的侵蚀。
二是加强中学生网络行为教育和安全教育。制定“沙河市中学生网络行为规范”，加大宣传力度，提高自我保护意识和自我约束能力。
三是各校可以组织中学生统一浏览思想品德教育的主题主页，向他们推荐国内外诸多优秀网站，把中学生们的上网热情转化为自觉学习先进文化、陶冶高尚情操的动力。
老干部工作调研情况报告篇12
挫折是块磨石，把强者磨得更加坚强，把弱者磨得更加脆弱。下面是众鑫文档网小编为您推荐市直单位党委（党组）中心小组理论学习情况调研报告。
为详细掌握近几年全市党委（党组）中心小组理论学习开展情况，全面总结工作成绩，仔细查找存在问题，进一步强化与改善全市党委（党组）中心小组理论学习，切实提升理论学习的针对性与实效性，为我市经济社会科学发展提供思维确保与智力支持，市委宣传部党教理教组于XX月份对全市部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组的理论学习情况进行了一次专题调研，现将相关情况报告如下：
一、基本情况
此次调查主要采取听听汇报、召开研讨会、查看资料、走访群众等方式，检查了部分乡镇办事处、市直单位党委（党组）中心小组成员的学习规划、学习笔记、学习总结、学习心得、学习档案。从调查分析看，XX%的领导干部能够围绕中央、省委、XX市委与XX市委的重大决策及本职工作，充分利用时间自觉、深入地进行理论学习，XX%的领导干部对学习的重要性与必要性有充分认识。绝大多数单位党委（党组）中心小组对理论学习高度重视，精心组织，采取切实可行的学习方法，注意发挥中心小组在统一思维、凝聚共识、科学决策等方面的积极作用，理论学习取得了实效。
一是领导高度重视，组织实施有力。各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）都建立了一把手任组长的理论学习中心小组，并都紧紧围绕全市中心工作与本单位着重工作，科学制定学习规划。学习中主要领导率先垂范，严格要求，发挥了带动与指导作用。主要领导亲自研究制定中心小组学习规划，确定学习着重，对每个中心小组成员学习规划逐一过问、把关。中心小组学习有专人负责，合理部署学习时间与内容，科学处理学习和工作关系，并能充分利用业余时间组织学习，做到了“学习工作化、工作学习化”。如市人防办精心打造了办党组统一领导、机关党支部组织协调、各科室齐抓共管的全员抓学习的职责体系与学习网络。市一中校长XX充分利用学校“书记大讲堂”，狠抓理论学习，做到了“五带头”，即带头演讲、带头调研、带头写心得体会、带头做学习笔记、带头做学习发言。市审计局局长XX坚强每周为单位“书记大讲堂”上党课，今年已演讲XX多堂课。
二是制度健全完备，管理规范有序。各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组为了保证理论学习任务落到实处，着力抓制度建设，建立健全了组长负责制、学习考勤制、学习考核制、学习档案制等，积极完善述学、考学、评学制度，理论学习逐步走上常规化、体系化公路。大部分党委（党组）中心小组都能按照市委年初下发的年度理论学习专题意见，结合本单位的现实制定学习规划，做到年初有规划，年末有总结，每次学习有记录，中心小组成员有学习笔记、发言提纲。大部分中心小组坚强每季度至少集中学习1-2次，每次集中学习均坚强考勤登记，并要求成员每次学习后书写学习体会。而且多数单位在每次集中学习前都下发通知，做到了“五明确”，即明确了学习时间、学习主题、学习地点、学习研讨课题、主讲老师，并在学习会前都组织了调查研究，摸清情况，找准问题，使学习更有针对性。如市检察院建立了严格的督学制，院政工科不定期对院中心小组成员的读书笔记、学习记录、理论文章、带头讲课情况等进行抽查，增进了中心小组成员的良好学习习惯的养成。市XX电力公司实行学习奖励制，将单位干部理论学习情况纳入月综合目标考核，并对单位考入本科、研究生的干部职工子女进行重奖，有效激发了单位干部职工学理论、用理论、谋发展的积极性。市一中建立了“三个一、两必须、四考、四督”学习制度，“三个一、两必须”，就是学校每位教职员工每天要保证自学一小时，每月选读一本书，学校各处室、年级每周开展一次集中学习交流活动，每天的中央、省、XX市及我市的新闻必看，每天的中央、省、XX市的三级党报党刊必看；“四考、四督”就是考勤、考查、考试、考核制度，学校领导班子、校党的群众路线教育实践活动领导办公室、学校学习活动小组召集人、全校党员干部相互督学。市一中的“三个一、两必须、四考、四督”学习制度的实行，保证了学习落到实处、取得实效。市自来水公司还将每次的学习情况以照片的形式记录下来，并整治归档。
三是形式灵活多样，单位特色鲜明。各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意联系现实，积极改善学习方法与形式，使中心小组的理论学习形式多样、生动活泼，增强了学习的吸引力与中心小组的凝聚力。大部分中心小组采取集中辅导与分散自学相结合的方法；有的结合具体任务进行专门学习；有的专门聘请专家、学者作辅导；有的把学习与调研结合起来，书写调研报告，引领工作实践；有的通过举办学习专栏、图片展览、编写内部刊物等，强化了对党员领导干部的教育，增强理论学习的针对性与实效性，形成别具一格的单位特色。如市一中实施新型媒体辅学，建立了党员学习QQ群、微信群与网上理论学习之家，积极为全校教职员工开展更加方便快捷的学习服务。市卫生局实施分类学习，对在职党员实施集中学习，对离退休党员、流动党员开展送学上门。市检察院打造了“耒检讲坛”，开展丰富多彩的理论学习活动。市人防办精心筹办“人防大讲堂”，奋力打造了“流动演讲平台”--市人防办理论演讲小分队，深入到单位辖区居委会、人防建设场地宣传党的创新理论。市委党校开展了“三个争当四项全能”本领。竞赛活动，即争当成为草根学者、市情专家、红色讲师，做写作、宣讲、多媒体、班主任四项全能教师，在单位掀起理论学习热潮。市教育局采用专家讲座、书记讲堂、观看光碟、远程教育等形式开展理论学习。
四是紧密联系现实，学习成效明显。各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组注意学以致用，开展形势任务学习、地方经济发展思路学习、理论政策学习，坚强把理论学习和中心工作联系起来，奋力把学习成果转化为工作的动力与解决问题的能力。通过深入学习，进一步理清了工作思路，改变了工作作风，增强了领导班子的凝聚力与战斗力，领导干部的政治素质、理论水平与执政能力明显增强。大市乡把学习理论和“做活第一产业，力促经济转型”的经济发展思路相结合，解放思维，更新观念，产业结构调整成效明显。五里牌办事处把“干部一帮一，群众得实惠”当作理论学习的主要内容与任务，不断拓宽农民增收渠道，使全处产业发展有了突破性的发展。市卫生局将理论学习和开展患者评医活动、行风整顿活动相结合，提升了服务意识，缓解了医患关系，确立了良好的行业形象。市教育局将理论学习和干部作风建设、师德建设、青少年思维道德建设紧密结合，保证理论学习有的放矢，取得实效。全市也涌现了一批理论学习先进自己和集体，市委宣传部文明办副主任、党教理教组组长匡华古荣获了“全省理论演讲先进自己”荣誉称号，市人防办党组荣获了“全省创立学习型党组织先进单位”。
二、存在问题
在调查中，我们发现全市各单位中心小组学习仍采取传统的方式组织学习，新兴传媒利用不够，学习方法单一，学习形式不活，学习载体不多，学习成效不足，其主要存在以下几个突出问题。
一是思维认识不高，学而不实。全市少数单位领导干部学习走马观花，不求理解，对知识经济时代理论学习重要性认识不足。有的领导干部以工作忙为借口，抱怨没有时间学习，工作与学习矛盾突出；有的领导干部认为工作就是最好的学习，学习规划执行困难，以业务代替理论学习、以干代学现象较多；还有的领导干部认为理论成果是虚的，工作业绩是实的，对理论学习感到“疲惫”，学习态度淡漠，这些错误的认识严重影响了理论学习的效果。
二是规章管理制度不全，学而不严。全市少数单位学习紧迫感不够，学习虽有部署规划，但学习随意性较大，时限没有完全固定。少数单位中心小组理论学习虽然建立了有关学习制度，但不够健全，特别是相关考评、奖罚机制不够科学合理。个别单位是“制度一箩筐，执行全没有”，一些制度只是挂在墙上、写在纸上、讲在嘴上，而没有落实到行动上。个别单位对理论学习经费投入制度上虽有明文规定，但现实上投入严重不足，造成了理论学习软件、硬件建设严重不到位。
三是学习方式不活，学而不全。少数单位中心小组的理论学习依然是局限于“一张嘴、一项本、一支笔”的传统学习方式，形式不活，载体单一，对新兴媒体利用不够。个别单位中心小组理论学习存在着不适应时代变化，出现覆盖不到位、针对性不强等问题，主要表如今上级安排安排多，学习落实少；投入阵地多，发挥作用少。有的因工作忙，读了上篇，忘了学下篇；有的只读经济，不学政治；有的只学个人感兴趣的部分等等，使学习不够系统。致使理论学习没有贴近本单位现实与群众的生活，缺乏层次性与针对性。
四是联系现实不紧，学而不精。全市少数单位中心小组学习是学用“两张皮”，遇到问题就事论事，处理问题凭经验，把理论和实践割裂开了。个别单位注意单纯学习较多，理论联系现实不够强，运用理论来研究、分析与解决具体问题的思想方式还不强。少数领导干部就学习文件、会议精神而学习，学习流于形式、走过场。学习笔记与调研文章仅仅限于规定专题，内容陈旧单一。读得多、议得少、深层次思考更少。联系思维与工作现实不够，用理论学习与理论研究成果引领工作、科学决策方面还有很大差距。
三、几点建议
针对上述四个方面存在的问题，为强化与改善全市中心小组理论学习，将理论学习不断引向深入，须抓好“四个项目”建设。
一是扭住龙头，抓好“示范项目”。要抓好全市各乡镇办事处、市直各单位党委（党组）中心小组的“示范项目”。中心小组是强化各单位领导班子思维建设，提升领导干部的政治素质与执政水平重要阵地。搞好中心小组学习，发挥其“龙头”与示范效应，对于广大党员干部的学习必将产生巨大的推进作用。要在健全自学制度、集中学习研讨班制度、学习检查督促制度上下功夫，从而有效确保中心小组学习时间、内容、人员三落实。全市各单位党委（党组）要提升认识，把中心小组理论学习作为提升领导干部领导水平与执政水平，增强拒腐防变能力的大事来抓，全面系统性地学习理论，用理论武装头脑，确立正确的世界观、人生观、价值观，解决好权力观、地位观、利益观问题；不断提升立党为公、执政为民的意识；增强贯彻执行党的路线、方针、政策的主动性，切实提升运用理论解决改革、发展、稳定工作中遇到的现实问题的能力。
二是围绕中心，抓好“着重项目”。抓好以各单位领导干部为学习对象的“着重项目”。通过举办集中学习、座谈讨论、主题轮训班等形式，抓好各单位领导干部的理论学习，营造领导干部带头学习、带头演讲、带头深入基层调研、带头写理论文章的良好学习氛围。要把党委（党组）中心小组学习作为提升处领导干部领导水平的一个重要制度抓落实，持之以恒地坚强并不断完善，要始终把学习贯彻******系列重要致辞精神作为中心小组学习重中之重，奋力在武装头脑、引领实践、推进工作上取得新的成效。要在完善各种学习制度的基础上，进一步健全奖励、评估与考核等各种制度，强化督促检查，把各种制度落到实处，真正用制度规范理论学习。要创新体制，把领导干部的学习情况和领导班子的考察考核、干部的使用结合起来，把领导干部参与学习的情况特殊是运用理论解决现实问题的能力与成效作为选拔使用干部的重要依据，增进领导干部的学习。今后，每年要对全市各单位中心小组理论学习督查两次，每半年对中心小组学习情况抽查一次，并在全市进行督查情况通报。
三是积极创新，抓好“骨干项目”。抓好理论战线学习培训的“骨干项目”。除了要充分利用党校、各类学校等专职理论队伍之外，还要充分利用各乡镇办事处、市直各单位宣传干部、企事业政工干部、机关理论学习骨干这支理论教育队伍的力量，采取轮训班、研讨班、外出学习考察等形式培训理论骨干，还可以通过互联网络进行远程教育形式的培训，开展“理论下乡”活动，到各乡镇办事处巡回演讲，增进乡镇办事处党委学习中心小组的学习成效。 四是突出主线，抓好“基础项目”。要紧紧抓好理论学习中心小组“基础项目”。从落实与完善党内“XX”制度与干部学习日制度入手，按照领导干部的工作性质、行业岗位特点，采取集中辅导、专题讲座、播放学习录像、知识竞赛等形式引导中心小组成员学习。要大力弘扬理论联系现实的马克思主义学风，进一步增强学习的主动性与紧迫性，提升领导干部的思维素质与业务能力，提升领导班子的凝聚力与战斗力，增进决策的民主化与科学化。要创新学习载体，改善学习方法，领导干部要奋力在了解立场、观点、方法上下功夫、求实效，在牢固确立与落实发展观上下功夫、求实效，在大力弘扬求真务实精神上下功夫、求实效，在贯彻立党为公、执政为民上下功夫、求实效，在强化党的执政能力上下功夫、求实效。
老干部工作调研情况报告篇13
为落实农业部制定的化肥农药零增长行动方案，推进我市农业生产绿色化、优质化，促进农业可持续发展，我们对我市化肥农药使用情况进行了专题调研，形成调研报告如下：
一、我市化肥农药使用情况现状
（一）化肥使用情况
1、在肥料种类上，全市化肥种类主要有尿素（氮**%）、磷酸二铵（氮**%，磷**%）、氯化钾（钾**%）、硫酸钾（钾**%）以及各种复合肥。施肥方式为底肥加追肥或起垄前一次性施入，根据肥料和作物种类不同，施用方式和施用量不同。
2、在肥料生产销售使用及价格上，目前全市年生产x万吨规模以上的企业**家，主要生产掺混肥、复合肥，年生产销售**万吨左右，经销企业****家；在化肥用量上，全市玉米化肥亩用量平均**公斤，水稻圆粒**公斤，长粒**公斤，大豆**公斤；在价格上，根据****年x月主流市场价格，每吨化肥价格约为磷酸二铵****元，小颗粒尿素****元，氯化钾****元，硫酸钾****元，复合肥（含量**%，氯基）****元，复合肥（含量**%，硫基）****元；玉米平均每亩**x元，水稻圆粒**x元，长粒**x元，大豆**元。
（二）农药使用情况
1、在农药种类上，我市农业生产主要使用杀虫（螨）剂、杀菌剂、除草剂、生长调节剂、杀鼠剂等，年用量月****吨左右。
2、在农药生产经营上，全市有农药生产企业x家，经营主体****家，年产**x吨各类农药，销售额****万元，全市农药年销售量****吨左右。
3、在农作物病虫害防治上，20**年，全市实施玉米螟生物防治面积**x.x万亩，水稻二化螟绿色防控面积**x.**x万亩（赤眼蜂防治**.**万亩，性诱剂防治**.**x万亩），水稻稻瘟病飞防作业面积**x.x万亩；其中在全市两大水源地二级保护区创建绿色有机农业示范区内实施病虫害绿色防控与统防统治，面积******亩，其中玉米螟生物防治面积******亩，水稻二化螟性诱剂防治****x亩（其中****x亩由市财政补贴），利用植保无人机喷洒生物农药防治水稻稻瘟病****x亩。
（三）存在的问题
1、过量施用化肥。从上世纪**年代以来，传统的农家肥施肥模式被施用化肥所代替，以氮、磷、钾、中微肥等多种肥料混合施用成为农民施肥的主要方式，且过量施肥现象严重，耕地的各种属性也随之发生了改变。以尿素为主的氮肥多年连续大量施用，造成土壤酸度提高，土壤理化指标发生较大改变，土壤中的钙、镁离子易出现淋溶引发土壤缺钙、镁现象，还易引起土壤固态铝活性增强而造成作物毒害；土壤中适酸性微生物大量产生，抵制其它微生物种群的生长，造成菌群比例失调；土壤的阳离子交换量下降，吸附肥料的能力下降，导致土壤中铵态氮挥发、硝化比例增加，引起氮肥浪费；化肥施用过多还易引起土壤交换性盐总量增加，发生次生盐渍化现象。出现这些现象的根本原因是有机肥施用少，或根本不施用，无法克服单施化肥所造成的黑土地一些属性的改变。
2、农肥施用量少。随着禽畜养殖业向集约化方向发展，养殖户减少，分散养殖现象基本上消失，农肥数量少，同时积肥场地受限，造成农民购买和使用农家肥的数量受到了限制，一般优质农家肥主要使用在养殖户周边耕地或设施农业中，多数农户很少使用农家肥，导致化肥用量逐年增加。另外，受卫生、运输、价格等多种因素的影响，农民使用农家肥或有机肥的意愿不足，无法调动广大农民的使用积极性。
3、施肥方式落后。农民施肥还是处于经验和经销商推荐这两种施肥模式，不能够因土施肥、因地施肥、因作物生长习性施肥。施肥比例多年一个配方，配方比例与土壤养分和作物吸肥规律不匹配，导致作物各生长阶段所需养分的种类和数量不能得到及时供应，或者是过量供应导致养分浪费，造成耕地养分供应比例失调，黑土地质量下降。受肥料利用率低、肥料质量参差不齐、配方不合理、过量施肥等因素的影响，施入土壤中的肥料一部分被作物吸收外，剩余的肥料则不断地进行转化，如氮肥的气化、淋溶、硝化和反硝化，磷肥的富集和雨水的冲刷，钾肥的淋溶等都在影响着土壤的质量，另外，肥料矿石部分还含有一些有害物质也会在土壤中残留。施肥过多对土壤微生物、土壤结构、土壤理化指标有着很多负面影响。由于土壤中的耕层有机质每年不可避免地进行矿化和转化，有机碳（秸秆、农家肥）资源归还土壤的数量又较少，在过分依赖化肥种植的环境下，补充有机质数量有限。
4、药害问题时有发生。施入农田的农药，只有少量在作物上发生效用，大部分则残留在土壤中。近年来由于种植面积逐年增加，农药使用量也在不断增加。特别是农业病虫害发生严重年份，在生物防治效果不理想的情况下，必要时将采取化学农药进行防控，虽然在采取化学防控的同时会采取低毒低残留农药应对，但势必导致农药施用量，农药减量压力加大。
二、推进化肥农药减量采取的措施
（一）农药减量措施
围绕农药使用量零增长行动，根据病虫害发生危害的特点和预防控制的实际，重点在“控、替、精、统”四个字上下功夫。重点结合生物防螟、航化作业、专业化统防统治、田间学校、试验示范基地等项目来完成实施。
1、实施生物防治和统防统治。为更好地落实好水污染防治法，系统治理农业面源污染，我局于x月初下发了《20**年化肥和农药减量实施方案》，并争取财政资金**x万元，以抓好新立城水库和石头口门水库两大水源地生态治理为工作重点，在水源地二级保护区创建绿色有机农业示范区，推广实施病虫害绿色防控和统防统治技术**万亩。同时在全市示范推广玉米螟、水稻二化螟绿色防控技术，并要求各地优先选择所属地内水库（如**县x水库）、江（河）流域（**江、**河、**河等）周边农田，实施面积**x.x万亩。
2、启动高效节药喷头试点。积极利用项目资金x万元购买****套高效节药喷头，在部分县（市）区开展无偿更换植保机械喷头及喷头体的试点工作，重点扶持对象为农机合作社、植保专业合作社及种粮大户，优先对农户自制的喷杆喷雾机进行改造，逐步解决当前普遍存在的喷头质量差、“跑冒滴漏”现象严重的问题
3、建立示范区。以高效环保农药械推广为着力点，开展试验示范控药、控水等减量化技术模式。建立水稻控药控水示范区和玉米农药使用量减量示范区，通过示范区建设对周边农户起到辐射带动作用。
4、引进推广先进植保装备，提高农药利用率。通过开展高效节药喷关替换工作和引进推广植保无人机、自走式高秆作物喷杆喷雾机等先进植保装备，减少了农药跑冒滴漏现象的发生，提高了机械的作业质量和精度，进而提高农药的使用效率，降低农药使用量。
5、强化培训指导。组织召开了20**年**市农药减施增效技术培训，对各县（市）区农业技术推广人员、**水库、**水库二级保护区内所有乡镇农业站负责人，主要种植合作社负责人等**余人。此次培训对我市全面开展农药减施增效工作起到技术指导和积极的引领作用。
从20**年、20**年统计年鉴和20**年统计局统计年报数据显示，20**年、20**年农药使用量分别比上一年度减少**x吨和**x吨，我市农药使用量零增长初见成效，提前实现负增长。
（二）化肥减量措施
1、开展增施有机肥项目。从20**年到20**，**市x个县市区先后实施了吉林省商品有机肥补贴项目，累计实施面积到x万亩。这些有机肥基本上用于全市相对贫瘠的耕地，对土壤质地和土壤养分含量提高起到了巨大的促进作用，对耕地质量下降起到了遏制效果。商品有机肥是随化肥一起以底肥的形式施入，它克服了传统农家肥味大、运输困难、使用不方便的缺点，在补贴政策和资金的支持下，不仅激发了各县（市）区政府和农民积造、施用有机肥的积极性，同时也带动商品有机肥生产企业数量明显增加，有机肥的质量也明显提高，对提高耕地质量、修复农田生态环境产生了重大而深远的影响。
2、推广实施秸秆还田项目，提升耕地质量。为了鼓励和支持农民实施秸秆还田、改良土壤、培肥地力，推进我市耕地质量保护与建设，20**年起，我市各县市区依托国家财政资金支持项目组织实施“耕地保护与质量提升补助项目”，大力推广以秸秆还田为主的耕地质量保护与提升综合技术，促进耕地质量稳步提高，三年来，我市秸秆还田面积**万亩。20**年，国家启动了秸秆腐熟剂项目，政府出资购买秸秆腐熟剂免费发放给部分农户使用，三年来我市应用面积达到**万亩。调查显示，秸秆腐熟菌剂品牌逐渐增多，并且质量均有所保障，在雨水充足，温度适宜的情况下秸秆腐熟效果明显，受到农民的欢迎。秸秆腐熟剂可以配合秸秆粉碎还田进行，同等条件下缩短秸秆和根茬腐熟时间**天左右时间，腐熟效果好。通过调查，采取以上措施的地块，一些理化指标出现好转，如土壤表层松软、容重下降、孔隙度增加、土壤养分增加等。连续x年的秸秆还田（**%-**%量）的地块有机质含量由平均值**.**g/kg，增加到**.**g/kg，x年增加了x.**g/kg，平均每年增加x.****g/kg，从数据看，黑土保护是一项长期和缓慢的工程，不可能立竿见影。
3、推广测土配方施肥项目，科学合理施肥。20**年以来，我市各县（市）区陆续承担了国家测土配方施肥项目，通过土壤样品检测，提出合理的肥料配方，指导农民科学施肥。我市x县市区年均测土面积达到**万亩，分析土样****个，化肥用量平均比对照下降x%左右。通过调查和田间观察，多数每年吨肥的地块土壤磷素养分富集，肥料整体养分利用率低，浪费严重，为提高肥料利用率，我市大力推广深施肥技术，全市现已有**%以上的耕地实现了大马力机械深翻，增加了耕层厚度，并且实现了深施底肥。随着科技的进步，新型缓控、高效肥料不断涌现，加快施肥总量增幅下降，新型肥料应用率达到了**%以上。有些新型肥料用量仅是传统肥料用量的**%左右，农户普遍反应“用量少、产量高、效益好”。新型肥料由于利用率高，对土壤环境污染压力减轻，起到了对黑土的保护目的。
三、下步工作重点
1、加大宣传力度。继续加大对化肥、农药减量，特别是加大对测土配方施肥的宣传力度，以新型经营主体和种粮大户为示范引领，引导农民逐步接受新的施肥技术和施肥理念，因土施肥、因地施肥、因作物生长习性施肥，逐步降低化肥施肥量。
2、加强防控监测预警。树立防控大于防治的思想，加强我市农作物病虫害监测预警力度。特别是针对今年可能入侵我市的草地贪夜蛾，要求各县（市）区加强属地管理，切实落实监测预警等防控措施，在玉米、水稻等草地贪夜蛾为害高风险区，设立加密监测点，充分发动群众，开展群测工作，努力做到早发现、早报告、早预警、早防治，力争最大限度地减少农药投入量。
四、相关建议
建议市、县两级建立稳定的资金投入机制。每年在重点流域、重点湖泊涉及的乡镇和村，开展测土配方施肥和农作物病虫害绿色防控技术，并将所需资金列入年度财政预算，确保化肥农药减量工作能够实现长效机制。
老干部工作调研情况报告篇14
我村现有党员34人，青年团员人数逐渐增加。这些青年团员绝大多数活跃在工作第一线，是一群在工作中发挥积极作用，直接影响村服务质量的青年后备力量。我社区重视团支部的建设是党总支的一贯传统，并将团的工作纳入党建工作的工作日程，设专人负责主抓团的工作，团的工作及组织建设紧紧依靠社区党组织建设，服务于党组织建设，置身于党组织配套建设之中，“党团共建，做好四带”是我社区开展党建带团建工作的一贯做法。
一、从抓思想上入手，从思想建设上带。
团支部加强和改进新形势下青年思想政治工作，深入学习党的政策，学习与时代相适应的世界观、人生观、价值观，增强青年思想政治工作的有效性和针对性。社区党总支每年的党员党课教育，这些党课教育都通过团支部和青年党员向广大团员青年传达，同时每次党课学习都将团员吸收进来参加，形成了一个自上而下、横向联动的党团教育良性循环，使团员青年能尽早接受党性教育，培养党性意识。
二、从组织建设上带，增强团支部的战斗力。
一是在建设团支部架构上下功夫。有一个良好的组织架构是开展好工作的前提，为了方便管理，党总支成立党建带团建领导小组，并根据情况设立了2个团支部，与党总支部保持一致，使每一个团支部能直接在党总支领导下开展工作。能够直接参加党总支举行的各项活动。二是在团干部的配备上下功夫。我村团支部书记、副书记各一人，村团支部委员均为一线业务骨干，使村团支部在日常工作中能把团的建设与党的建设紧密联系。其次是重视发挥青年党员的作用，在村干部选拔任用中注意推荐优秀的青年党员担任社区重要岗位职务。三是建设党团“推优入党”、“推干荐才”互动平台，实现党建与团建的人才共享。党的新鲜血液主要来自于团支部，我村把“双推”工作作为一个重点来抓。完善“推优入党”的工作机制。
三、从人才培养上带，增强团支部的吸引力。
一是注意发挥团干部的作用。党总支本着对团干部充分信任和培养锻炼的目的，在日常工作中注意给团干部压担子、交任务。在上级党委的支持和指导下，村团支部坚持执行“文化兴村，以文化人”的社区文化发展方针。各种大型活动均在党总支的具体指导下由村团支部牵头组织。组织开展了每年社区的迎春文艺会、庆七、一党的知识比赛、卡拉OK演唱等，均取得圆满成功。通过活动使团干部的组织策划能力得到了锻炼，提高了团干部的工作热情，更使团支部的影响力得到增强。二是加强青年业务培养和提高个人素质。青年工作人员的业务技术能力培养是村党总支的工作重心，村里多次召开青年后备干部会议专题研究，并确定由村里团员参与，利用村现代化的教育设备，由青年后备干部自行就个人所长展开业务知识的传授，党总支具体组织实施，对全体的青年后备人员进行全方位的培养。现在社区党总支又制定了青年后备人员定期汇报工作、思想动态制度以及撰写社区简报任务，在社区团支部的配合下，先后精心组织开展了青年后备人员规范化培训活动，邀请专家教授为青年授课、加强对青年业务骨干的挖掘和培养，尽快使青年后备人员成才。
四、从开展活动上带，增强团支部的影响力社区党总支对团支部开展的各类活动。
从活动经费、场地、组织形式上都给予了大力支持、指导和帮助，以青年喜闻乐见的形式凝聚青年、带领青年。找准青年活动结合点。我村团支部在社区党总支的指导下，以创建“青年文明号”活动为突破口，将共青团工作与村各项服务工作紧密结合，在创建“青年文明号”活动中，把“青年文明号”的规范化要求与本职工作的优质服务挂钩，发挥青年的工作热情和创新精神，同时，村团支部还以不同时期社区的中心工作为重点，让青年工作与社区中心工作紧密结合，在村管理工作中，青年们始终坚持“以服务村民群众为中心，以提高服务质量为宗旨”，改变服务理念，努力提高服务质量，完善各项服务措施，村青年后备人员的出色表现赢得了村党总支的好评。
几年来，在村党总支的正确领导下，“党建带团建”工作取得了明显成效，涌现了一大批优秀个人，村团支部的影响力、号召力、战斗力得到了明显提高。优秀青年经过推优加入了中国共产党；
在村党总支的领导和带领下，村团支部工作虽然取得了一定的成绩，但仍些不足，在今后工作中还将加强和团支部的联系与沟通、进一步做好推优工作，继续结合社区中心工作，切实开展好“党建带团建”工作，摸索出“党建带团建”工作的新方法，再创佳绩。
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