中医院民生领域腐败专项整治实施方案5篇

时间:2022-05-26 09:10:05 来源:网友投稿

中医院民生领域腐败专项整治实施方案5篇

中医院民生领域腐败专项整治实施方案篇1

  为推进我镇农村环境卫生工作,为村民营造一个洁净、靓丽、优美、舒适的环境,建立健全环境卫生综合整治长效机制。为此,结合我镇实际情况,特制定本考核方案。

  一、考核对象

  全镇17个行政村。

  二、考核机构

  镇农村环境卫生整治工作领导小组办公室(以下简称“镇农村环境卫生整治办”)。

  三、考核内容

  村级考核内容。主要包括基础工作、村容村貌、农户卫生。

  四、考核标准

  略

  五、考核方式

  1、各行政村根据县农村环境卫生整治办下发的季度行政村考核标准,每月对所管辖的区域进行自评打分,计算出自评分,并将结果在每月的16日前报镇农村环境卫生整治办备案。

  2、每月16日至19日为当月复查考核时间,由镇农村环境卫生整治办组成考核组进行督查。

  3、考核采取查看资料、勘查现场、以及随机抽查群众等方式进行。

  六、奖惩办法

  各村环境卫生整治工作实行每月一排名,每季度一考核、一通报、一奖惩、一兑现,考核结果在城乡环境整治宣传栏公布,并在乡村干部大会上通报。

  1、凡接受县以上检查,并受到书面通报表彰的,()每次奖500元。如被省、市、县明查暗访查出问题,受到通报批评或者被省、市、县媒体曝光的,当月基本考核补助金额全部扣除,并扣除当月村干部个人绩效工资的50%。

  2、所辖公路沿线(含村道)可视范围内未坚持有人巡查捡拾白色垃圾,每发现一次扣10元。

  3、公路两旁的农户杂物乱堆、畜禽乱养、家什乱摆、院坝不整洁,每发现一户扣5元,农户房前屋后周围有白色垃圾,每发现一户扣5元。

  4、所辖村垃圾收集池的垃圾不及时焚烧、清运,垃圾散落池外,每发现一次扣10元。

  5、县道路沿线村至少创建5户农村“五乱”治理示范户,少一户扣5元。

  6、村办公室每天保持清洁卫生,若发现周围环境不清洁,每次扣10元。

中医院民生领域腐败专项整治实施方案篇2

  没有压力的生活就会空虚;没有压力的青春就会枯萎;没有压力的生命就会黯淡。下面是课件网小编为您推荐开展粮食购销领域腐败问题专项整治自查自纠实施方案。

  ​为深入贯彻落实******关于保障粮食安全一系列重要论述和“根治粮食购销领域系统性腐败”重要批示精神,落实中央纪委国家监委、省纪委省监委及国家、省粮食和物资储备局、宜春市发展和改革委员会关于粮食购销领域腐败问题专项整治动员部署电视电话会议要求,结合我县实际,制定本方案。

  一、指导思想

  以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实******关于保障粮食安全一系列重要论述和指示批示精神,紧扣责任、作风、腐败三个主题,突出购、储、销三个环节,紧盯人、财、物三个重点,以《粮食流通管理条例》为依据,着力发现并解决我县粮食购销领域的腐败问题,真查、真纠、真改,确保粮食安全,在我县粮食系统营造风清气正的政治生态。

  二、总体要求

  认真贯彻******关于国家粮食安全系列重要讲话和重要指示批示精神,充分认识开展粮食购销领域腐败问题专项整治工作的重要意义,从严从重查处涉粮腐败问题,推动我县县委和政府落实粮食购销主体责任,督促有关方面堵塞漏洞,补齐短板,强化长效机制建设,切实改变监管缺失缺位的状况,确保粮食购销领域腐败问题得到有效根治,取得持久性成效。

  三、基本原则

  深刻领会此次专项整治的精神实质,迅速行动、主动履责、全面自查自纠。增强“四个意识”,坚持问题导向,逐个单位、逐个项目对照自查,对自查中发现的问题线索归纳梳理。始终坚持边查边纠、立整立改,通过自查自纠和整改,使履职尽责意识进一步提升,工作作风进一步改进,工作态度进一步端正。

  四、组织领导

  为全面加强专项整治自查自纠工作的组织领导和统筹协调,按照县发展和改革委员会(原粮食局)统一部署,在程峰同志领导下,组建工作专班。工作专班具体组成人员及分组职责详见通知。

  五、重点任务

  共包括七个方面16项问题。

  (一)检查落实粮食购销主体责任。

  1.重点检查贯彻落实******重要指示批示精神和中央关于专项整治的重大决策部署情况,着力纠正态度不坚决、工作不扎实、敷衍应付等问题。

  2.重点检查粮食购销系统腐败和作风突出问题整治不力,监管监督长期严重缺位等突出问题,特别是在落实粮食安全责任制有关规定、在粮食购销领域履行领导、管理、监督责任情况,着力纠正放松粮食购销监管、忽视涉粮重大隐患纠治问题。

  (二)检查落实监管责任。

  3.重点检查粮食购销系统内部管理混乱、监督流于形式等问题;

  4.重点检查管理监督缺失缺位、履职不公、执法不严、失职失责等责任问题;

  5.重点检查内外勾结、设租寻租、贪污受贿等腐败问题;

  6.重点检查敷衍塞责、玩忽职守、弄虚作假,形式主义、官僚主义等作风问题;

  (三)检查解决国有粮食企业特别是基层粮库“靠粮吃粮”问题。

  检查辖区内国有粮食企业进行“拉网式”排查,全覆盖、无遗漏,重点检查基层国有粮食企业执行国家粮食收购、销售、存储政策情况。

  7.收购环节,重点检查是否存在粮食价格和数量与实际不符,低价入库、高价报账;压级压价,多除皮或有意压秤,虚增粮食收购价格;对收购的质量、标准把关不严,入库粮食水分、杂质超标,造成库存短少、质量下降;入库粮食以次充好、以旧当新,用新旧粮差价谋取非法利益等问题;故意拖欠粮款、冒领补贴,或者先收后转等问题;在粮食化验、检测、司磅、验收过程中故意降低要求和标准,谋取不正当利益或者造成国有资金浪费等问题。

  8.销售出库环节,重点检查是否存在粮食出库时,未按规定进行公开招投标,或者拆分规避招投标、围标串标;违规加收出库费用、虚列运费、装卸费等支出项目;空进空出、掺假使假、吃拿卡要,私自出售“升溢粮”,通过虚假销售合同,销售不存在的“空气粮”等问题。

  9.存储环节,重点检查是否存在违规擅自动用政策性粮食,多报粮食损耗、虚报瞒报库存;亏库短量、擅自动用置换、盗卖储备粮等靠粮吃粮问题;以虚报粮食数量、账上序列库存等手段搞“转圈粮”,套取国家财政补贴;在粮食仓储设备等购买、维护、维修过程中是否存在虚报高价套取公款,通过特定关系人谋取私利问题。

  (四)从严从重查处一批典型案件。

  10.重点检查国有粮食企业落实粮食政策执行责任情况,从严从重查处乱投资,乱担保,钱权交易等问题。

  11.结合早稻收购专项检查、粮食流通“亮剑2021”专项执法行动、中晚稻收购专项检查开展专项执法,从严从重查处不严格执行政策性粮食经营管理规定、不及时支付售粮款、未建立粮食经营台账、未按规定备案等违反《粮食流通管理条例》规定等损害国家利益、坑害种粮农民利益的违法违规行为。

  (五)推动完善体制,加强监管,健全长效机制。

  12.重点检查《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》(中办发[2019]48号)、《**省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《**省省级储备粮管理办法》等政策落实情况及具体执行情况,深化粮食购销、国有粮食企业和基层粮库改革等问题。

  13.重点检查《粮食流通管理条例》等法规制度执行情况,着力解决政策性粮食经营管理违规违法问题屡禁不止、涉粮风险事件频发多发等突出问题;

  (六)形式主义、官僚主义问题。

  14.专项整治自查自纠过程中搞形式、走过场,上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止等行为;

  15.专项整治自查自纠中推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

  (七)粮食仓储项目建设问题

  16.重点检查粮食仓储设施等项目建设情况审核把关不严,即拨付财政补助资金等,将仓储维修项目直接指定承揽,并放任其利用职务之便做生意等问题。

  六、方法步骤

  第一阶段:准备动员阶段(2021年9月18日至27日)。

  成立自查自纠工作领导小组及工作专班,制定实施方案,召开动员部署会或推进会,全面启动自查自纠工作。

  第二阶段:自查自纠阶段(2021年9月27日至10月11日)。

  (一)全面理清职权。按照“职权法定、权责一致”要求,根据法律法规和定职责、定机构、定编制“三定”规定,摸清职权底数。

  (二)查找风险点。采取“自己找、企业提、领导评、组织定”等方式,分层面深入查找廉政方面存在的问题,找准每一个具体工作岗位的粮食购销领域风险点,登记造册,建立《粮食购销领域风险排查情况统计表》,实行台账管理。

  (三)定期调度阶段。专班成员对辖区内政策性粮食存储库点每月巡查一轮,每半个月向专班联络员(徐祖银)报告工作进展情况,重要情况和重大问题要及时报告。

  第三阶段:整改阶段(2021年10月12日至12月)。

  针对查找出的风险点和风险等级,依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准,制定有针对性、可操作性、具体管用的防控措施。按照“分级管理、分级负责”的原则,对风险点实行分级管理、分级负责。坚持边查边整边改,问题不查清不放过、整改不到位不放过。

  第四阶段:总结提高阶段(2022年1月至2022年4月)

  要在巩固前阶段已取得成果的基础上,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,健全完善对权力运行的制约和监督机制,以及风险点防控的相关配套制度,实现粮食购销领域风险防控的常态化、规范化、程序化。形成责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的管理体系。

  七、工作要求

  (一)积极配合纪检监察机关开展专项整治工作。要从事关国家粮食安全,事关全面从严治党成效,事关巩固党的执政基础的战略高度,充分认识开展专项整治工作的重要意义,认真落实省纪委省监委总体部署,准确把握专项整治工作的总体要求、重点任务和方法步骤,按照本级纪委监委具体安排,积极主动配合做好各项工作。

  (二)主动向县委和政府汇报情况。要把贯彻落实******和其他中央领导的重要批示精神以及省委、省政府领导批示精神作为一项重大政治任务,作为当前和今后一个时期全系统各项工作的重中之重。要第一时间向**县委和政府汇报重要批示精神,报告相关工作部署,请求给予高度重视、有力指导和大力支持,积极与财政、市场监管、农发行、中储粮直属库等有关部门和单位健全机制,形成合力。

  (三)全面开展大排查、大起底。要按照全覆盖、零容忍、重实效的原则,针对关键环节突出问题,举一反三,全面排查,摸清粮食购销领域各类问题。要开展履职尽责情况和工作作风问题自查自纠,对本系统国有粮食企业组织拉网式清查,要在拉网式清查基础上,对矛盾集中、问题突出的企业进行针对性的突击抽查,对自查排查抽查发现问题,要建立台账,明确整改措施、时限、预期效果和责任人,密切跟踪进展,逐一对号销账。

  (四)加快建立健全粮食购销监管长效机制。要坚持守土有责,进一步要压实地方储备粮存储企业的主体责任,强化粮食行政管理部门属地监管责任。要深入贯彻《粮食流通管理条例》、《**省关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的实施意见》、《**省省级储备粮管理办法》,积极探索建立有利于保障地方储备粮安全的体制机制,协同有关部门研究推动深化国有粮食企业和基层粮库改革。要坚持标本兼治,健全粮食购销系统监管长效机制,推进“穿透式”监管,探索清仓清查制度。

  (五)狠抓落实务求取得持久性成效。要坚决反对形式主义、官僚主义,以抓铁有痕,踏石留印的作风狠抓落实。县发展和改革委将建立日常督导调度机制,每半月调度一次情况,并加强精准指导和统筹协调。各国有粮食企业要结合实际,制定工作方案,实化细化落实措施,每项任务、

  每个节点、每个环节都要制定具体时间表和路线图,落实责任人,加强督办,一抓到底。

  (六)严肃责任追究。专班人员要增强斗争精神,敢于较真碰硬,狠抓责任落实。对检查中发现的承储企业不履行主体责任,怠于管理造成对储备粮安全产生重大影响的;发现问题仍未进行整改,屡查屡犯、反复检查发现违法违规问题的;相关监管部门行政监管不到位、不作为,责任不落实的;出现重大违规案件和网络舆情的,要严肃追究相关责任人责任,涉嫌违纪违法的,按规定移送纪检监察机关和司法机关处理。

中医院民生领域腐败专项整治实施方案篇3

  一、工作目标

  牢固树立“人命关天、安全为天”,“事故可防、事在人为”,“有责必履、执法必严”的理念,齐抓共管,严格落实道路交通安全责任。着力健全道路交通安全防控体系,严格源头监管,排查整治道路交通安全隐患,加大重点车辆、重点违法行为的查处力度,全面加强农村道路交通安全管理。力争不发生一次死亡3人以上的较大道路交通事故,确保一般道路交通事故明显下降,确保综合管控效应明显提升。

  二、组织领导

  成立以局长於旌方任组长,副局长为副组长,系统各相关单位、部门主要负责人为成员的“百日会战”工作领导小组。领导小组办公室设在局安办。联系人:,具体负责“百日会战”的组织协调工作。

  三、工作重点

  (一)排查整治一批重点运输企业

  1、大力开展“道路运输平安年”活动。督促运输企业安全生产主体责任有效落实,健全安全生产管理组织,严格执行安全生产责任制度、规范和技术标准,大力开展“营转非”客车清理,严把驾驶人聘用管理关和营运车辆安全状况关。(责任单位:运管所)

  2、加强重点运输车辆安全监管

  对运输企业所属客货运车辆,特别是长途客车、卧铺客车、校车和危险品运输车辆安全性能开展一次全面检查,杜绝隐患车辆上路行驶。全面排查客运车辆、旅游包车、危险品运输车辆挂靠情况,对非法、违法和不符合安全生产条件的道路运输运输企业,要依法责令限期整改;限期整改仍不合格的,要依法予以关闭取缔。督促客运企业严格落实国务院“84220”规定。(责任单位:运管所)

  3、加强重点客货运驾驶人安全管理。督促运输企业加强驾驶人聘用管理,对于发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的,交通违法记满12分的,以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上、准驾车型不符或者12个月内有3次以上超速违法记录的客运驾驶人,严格依法处罚并通报企业,督促企业解除聘用合同。对于因企业负责人交通安全主体责任不落实、交通安全管理措施不到位导致客货运车辆发生事故构成犯罪的,以安全生产事故责任罪追究企业负责人的刑事责任。(责任单位:运管所)

  4、加强重点客货运车辆动态监管。深入客货运企业检查三类以上班线客车、旅游包车、危险品运输车辆和校车是否按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置。督促运输企业落实安全监控主体责任,落实专人实行24小时动态监管,及时发现、提醒、纠正违法违规行为。对规定不落实的,严肃追究企业管理责任,责令立即整改、停止营运。(责任单位:运管所)

  5、开展重点车辆违法清理。每月对客车、货车、危险品运输车、校车、农村面包车等五类车辆进行排查,发现存在逾期未检验、逾期未报废和交通违法未处理3次以上等情况的,责令运输企业及驾驶人限期清理。(责任单位:运管所)

  (二)排查治理一批道路交通安全隐患

  6、排查公路安全隐患底数。6月底前,按照《公路安全防护工程实施技术指南》,组织力量集中对所有省道、县乡公路、村村通交通安全隐患点段和事故多发点段进行全面排查,摸清公路安全隐患底数,健全隐患基础台账。(责任单位:公路局、农村局)

  7、开展道路隐患排查治理。全面开展乡道及以上农村公路临水、临崖、急弯、陡坡、连续下坡、视距不良、平面交叉等重点隐患大排查,建立底数台账。报请政府,落实整改资金,逐步开展隐患治理,改善道路通行环境。(责任单位:农村局)

  (三)全面开展道路交通安全宣传教育

  8、加强重点运输企业及驾驶人交通安全警示和提示教育。每月深入客运企业、危化品运输公司等重点运输企业,采取集中授课、典型案例宣讲、满分学习教育等形式,加强对重点运输企业驾驶人交通安全宣传和教育,提升重点驾驶人群交通安全法律法规及文明交通常识知晓率。(责任单位:运管所)

  (四)严厉查处一批严重交通违法行为

  9、组织开展整治行动。紧紧围绕道路交通事故防控中心任务,针对影响辖区内道路交通安全畅通的突出问题,协调公安等部门开展整治行动,严厉查处一批严重交通违法行为,构建道路交通安全联合执法长效机制。

  (五)持续开展联合治超行动

  10、按照市政府的相关部署,以205省道超限超载检测站固定治超站点为依托,联合公安、国土等部门,持续开展联合治超行动,实现“城市形象有效改观,公路设施有效保护,通行条件明显改善,交通事故明显减少”的目标。(责任部门:治超办)

  一是重点打击路面超限超载行为。重点查处车货总重超过55吨和超限超载率100%以上的严重超限超载车辆,特别是运输砂石料、钢材的重型车辆以及无覆盖车辆,同一车辆连续两次以上(含)因严重超限超载、抛洒滴漏被查处的,一律按处罚标准上限严处。对货源单位允许非法改装车辆进、出场(厂)配载货物的,抄告其主管部门依法严处。

  二是重点打击非法改装行为。对于路面查处的超限超载货运车辆,要依据规定予以处罚和切割。

  三是加强重点货源单位源头监管。要加大对货源单位的源头监管,督促源头单位落实岗位责任制,杜绝非法改装车辆和超限超载车辆进、出场(厂)。

  四是严厉打击恶意闯卡、遮挡牌照等违法超限超载运输行为。

  四、工作要求

  (一)统一思想,精心组织。开展道路交通安全“百日会战”,是市委、市政府为有效遏制较大道路交通事故频发势头,彻底扭转被动局面而做出的重要部署。系统各单位、各部门,尤其是相关责任单位要高度重视,坚持主要领导亲自过问、亲自部署、亲自督导,分管领导具体组织、具体指挥、具体检查,细化措施、落实责任、主动谋求与相关部门的配合,狠抓落实。

  (二)摸排底数,找准问题。各责任单位要全面摸清辖区内重点运输企业、重点运输车辆、各类道路交通安全隐患、事故易发段底数,切实把握辖区道路交通管理基本情况,认真组织分析和研判,找准问题,制定切实有效管控措施。

  (三)突出重点,细化任务。各责任单位要严格把握系统“百日行动”工作重点,进一步细化工作任务,突出挂靠车辆及所属企业安全监管,严把“两客一危”、农村面包车、校车和接送学生车辆管理关口,加大事故多发、易发地段整改,切实做到隐患漏洞整改“零容忍”,道路交通安全管理“严执法”,履行管理职责“重实效”。

  (四)强化督查,从严追责。县局将采取“四不两直”方式,不定期组织督查,对督查结果进行通报。对于监管制度和责任不落实、发生较大道路交通事故的单位和企业,一律按照“四不放过”原则,严肃彻查责任,严格依法依规予以责任追究。凡是管理混乱、安全隐患突出的企业必须黄牌警告,限期整改到位;凡是不安全的客货车辆必须坚决停运,不准上路;凡是安全主体责任不落实、发生重特大事故的运输企业必须挂牌整顿,坚决追究责任;凡是构成犯罪的必须依法从严追究刑事责任。

中医院民生领域腐败专项整治实施方案篇4

  为持之以恒纠正“四风”,市人人防办根据市纪委统一部署,结合**主题教育,决定开展吃喝风、“红包”风专项整治工作。现制定实施方案如下:

  一、指导思想

  以十八大精神为指导,认真贯彻落实中央八项规定、省30条及市委26条的规定,深刻认识新形势下专项整治吃喝风、“红包”风的重大意义,以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动持续有力地推进作风建设。

  二、专项整治的范围和内容

  (一)专项整治的范围:人防办机关、直属单位党员干部。

  (二)专项整治的内容:

  1、吃喝风重点整治的内容

  1.党员干部及公职人员接受可能影响公正执行公务的宴请。

  2.违反规定安排非公务接待或假借招待之名公款吃喝。

  3.违反规定超规格、超标准接待和党员干部出入私人会所吃喝玩乐。

  4.向企业、个人转嫁招待费用。

  5.以举办会议、培训等名义公款吃喝。

  6.同城部门、单位之间相互公款宴请。

  7.其他违反规定使用公款大吃大喝的行为。

  2、“红包”风重点整治的内容

  专项整治的“红包”是指“党政领导干部违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证等。”具体包括:

  1.党政领导干部违反规定接受管理和服务的对象,主管范围内的下属单位和个人,以及其他与行使职权有关系的单位和个人等送的“红包”。

  2.党政领导干部的父母、配偶、子女及其他特定关系人违反规定接受与该领导干部行使职权有关系的单位和个人送的“红包”。

  3.单位和个人违反规定向上级领导、管理部门工作人员送的“红包”。

  三、时间安排及方法、步骤

  (一)时间安排

  专项整治工作从20**年x月初开始,x月底结束。

  (二)方法与步骤

  1.动员部署(x月上旬)

  结合开展**主题教育,对专项整治工作进行部署。组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》,组织学习******关于“三严三实”重要讲话精神及省委、省纪委有关文件精神。通过学习教育,使广大党员干部充分认识吃喝风、“红包”风的危害性,自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定,坚决抵制吃喝风和收送“红包”。

  2.自查自纠(x月份)

  一是各党支部和党员干部开展自查自纠。逐一对照需要重点整治的问题,深入查摆吃喝风、“红包”风方面存在的问题。二是党员干部向党组织开展公开承诺,并于x月x日前完成。三是通过明查暗访等形式,对吃喝风、“红包”风专项整治情况进行督查,及时发现并纠正存在的突出问题。对个人上交的“红包”,由各单位纪检监察部门管理,财务部门建立单独台账。

  3.整改落实(x月份)

  针对查摆发现的问题,制定整改计划和措施。要注重总结经验教训,建立长效机制。各单位要认真对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》及《安徽省党政机关国内公务考察及其接待管理暂行办法》,结合专项整治,制定符合本单位实际的公务接待管理具体实施细则,定期公开本单位公务接待费用,每半年至少公开一次。要结合教育实践活动的开展,对吃喝风、“红包”风方面的问题,立查立改,发现一起,查处一起,务求实效。

  四、有关要求

  (一)要认真履行党风廉政建设主体责任。各级党组织要针对实际,制定具体方案,明确专项整治的具体范围和对象,细化专项整治的内容和措施,规定专项整治的责任和要求。领导干部要带头遵守廉洁自律和厉行节约、反对奢侈浪费等相关规定,充分发挥示范带动作用。

  (二)要认真履行监督检查职责。监察室要及时公开举报方式,接受群众监督;纪检组要加大违规违纪问题的查处曝光,对典型问题公开通报曝光。对造成严重不良影响的,既要对当事人进行查处,又要追究相关领导责任。

  举报电话:x,人防纪检监察效能信箱:x

  (三)要紧密结合**主题教育。要将专项整治工作纳入党风廉政建设责任制及教育实践活动督导的重要内容,作为党员干部查摆问题、对照检查、开展批评与自我批评的重要内容,通过立查立改,坚决纠正违规行为,确保整治工作取得成效。

中医院民生领域腐败专项整治实施方案篇5

  为认真贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省开展形式主义、官僚主义集中整治的通知》(苏办〔20**〕53号)和市委办公室、市政府办公室《关于在全市开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》(宿办〔20**〕10号)以及区委办公室、区政府办公室《关于在全区开展形式主义、官僚主义集中整治的工作方案》(宿豫办发〔20**〕96号)等文件部署要求,结合我局实际,现制定如下工作方案。

  一、重点整治内容

  各科室、中心要严格按照各级文件会议精神要求,认真对照中央纪委指出的4个方面12类和省委、市委指出的5方面形式主义、官僚主义问题,以及区委指出的5方面14类问题,着力整治以下5方面12类突出问题.

  (一)在贯彻中央和省委、市委、区委决策部署方面存在的问题。主要包括:

  1.对十九大精神学习教育形式单一,停留在领学文件讲话材料、抄写学习计划、观看视频上,笔记记录较为简单。通过对局领导班子、部分职工访谈和提问发现,个别领导班子成员和少数职工不能准确回答十九大主题、“四个伟大”、当前社会的主要矛盾等内容。

  2.推进“三大攻坚战”、“一带一路”交汇点建设、乡村振兴战略、“六增六强”高质量发展、“三大建设”工作不积极不到位,特别是优化产业结构不坚决、化解地方政府隐性债务不得力、污染整治不彻底等突出问题。

  (二)在作风建设方面存在的问题。主要包括:

  3.贯彻中央八项规定及《实施细则》精神、市委《关于进一步纠正“四风”的若干意见》不到位,表态多调门高、行动少落实差,热衷于作秀造势;单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件,做表面文章、过度留痕,缺乏实际行动和具体措施。

  4.在调查研究方面,调查研究不深入。工作中,一般性调研多,带着问题的专题调研少,有时得出调研结论也没有运用到日后的工作中,存在注重调研过程,不注重调研效果的现象。比如,在实地核査工作中,主要是调查企业是否符合签发条件,以及对企业日常经营情况进行一般性了解,却没有认真研究分析企业发展过程中遇到的困难问题和瓶颈制约,没有及时有效地帮助企业解决实际困难。往往是把调查研究看成是工作中的一个程序,并非出自真心想要了解一线真实客观的情况,只是迫于上级任务压力不得不去完成,只是满足于能够按照要求开展调研就行了的思想。

  (三)在履职尽责方面存在的问题。主要包括:

  5.改革创新意识不强,勇于担当作为不够,攻坚克难精神不足,对牵头负责的重点项目和重要工作缺乏创先争优意识,推动落实不力,满足于发文部署、任务分解,缺乏过程性督导推动,工作成效不明显。汇报工作报喜不报忧、只说成绩不说问题。

  6.部分科室存在上推下卸,傭懒怠政、消极应付的现象,影响高质量发展;针对部分企业反映的问题,解决打折扣、服务跟不上,影响优化营商环境。

  7.主体责任落实不到位。局党委落实主体责任意识不强,措施不实;职责履行不充分,停留在开会、讲话、签责任状上,贯彻落实不到位。

  (四)在巡视巡察发现问题整改方面存在的问题。主要包括:

  8.整改认识不到位,态度不端正,整改纠正被动应付不主动,整改过程中只谈客观条件,不讲主观原因,整改专题民主生活会“跑偏走样”,走过场。

  9.整改工作推进缓慢,工作不扎实,问题整改不彻底。处置移交问题线索不得力,针对问题整改措施不实甚至敷衍整改、虚假整改、以常规工作代替整改等突出问题。

  10.整改措施停留表面不深入,整改工作资料归档不及时,临时拼凑,整改成效不明显。以及就事论事,举一反三不够、立足长远完善制度机制不足。

  (五)在落实管党治党责任方面存在的问题。主要包括:

  11.着力整治履行“两个责任”不到位,特别是主体责任压而不实、层层递减、虚化弱化,责任没有真正履行到位,缺乏安排部署和日常督促管理,报备履责记实材料存在流于形式、敷衍应付、弄虚作假。

  12.运用监督执纪“第一种形态”不充分,未严格落实廉政谈话制度,制定防范廉洁风险措施不精准、对查处案件警示教育不到位等问题。

  二、整治措施

  为认真贯彻落实******关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,深入推进作风建设,局党委主要负责同志负总责,班子成员自觉履行“一岗双责”,坚持以上率下,层层示范带动,对照问题实际,紧密联系工作,认真整改落实。

  (一)认真传达学习,迅速研究部署(20**年12月14日)

  1.加强组织领导,压实整治责任。结合实际成立区经信局集中整治形式主义、官僚主义工作领导小组(以下简称领导小组),组长由党委书记、局长担任,副组长由党委副书记、副局长担任。领导小组办公室设在局办公室,领导小组办公室主任由局办公室主任担任。集中整治工作由局办公室负责牵头组织协调,统筹推进集中整治工作。(责任科室:办公室,完成时限:20**年12月14日)

  2.开展专题学习。通过个人自学、集体学习深入学习***总书记关于坚决整治形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和批示精神,认真学习贯彻中央纪委《工作意见》和省委、市委、区委《工作方案》,让全局干部职工知晓并大力支持、积极参与集中整治,营造良好的活动氛围。(责任科室:办公室,完成时限:20**年12月15日)

  (二)深入梳理排查,摸清找准问题(20**年12月16日一20**年1月10日)

  1.深入开展自查。各科室、中心,局全体人员针对整治的5方面12类问题全面开展自查,确保问题找全、找准、找实,每方面排查问题不得少于3条,并逐一明确责任人、整改措施和整改时间建立问题管理台账,动态更新,定期汇总核对,确保“不遗漏、不放过”。(责任科室:各科室、中心,局全体人员,完成时限:20**年12月20日)

  2.深入梳理排查领导干部个人问题清单。中层以上干部带头开展对照问题表现、查看初心是否改变,对照新时代要求、查看陈旧观念是否破除,对照职责使命、查看岗位是否胜任,对照群众期盼、查看是否脱离群众“四对照、四查看”活动,深入查找领导干部个人在落实“两个维护”、锐意创新进取、工作履责尽职、服务人民群众等方面存在的形式主义、官僚主义问题,每方面排查问题不得少于2条。(责任范围:中层以上干部,完成时限:20**年12月20日)

  3.扎实开展督导检查工作。局领导小组办公室对本单位问题梳理排查情况及时开展自查,对存在问题科学分类、客观评估、明确提出处置意见。各整改责任人要切实督促本科室落实整改措施,推动排查整改工作不走过场。(责任科室:办公室、各整改责任科室,完成时限:20**年1月10日)

  (三)整改落实阶段(20**年1月11日至5月25日)

  1.认真落实整改。局党委和班子成员要根据问题梳理和自查自纠情况,通过谈心谈话、召开民主生活会等方式对发现的问题逐项列出清单和整改方案,按照时间节点依次销号管理,要把开展集中整治与落实重点工作结合起来,选择2-3个最为突出的问题作为切入口,集中精力抓好整改纠正,确保取得实实在在成效。(责任科室:办公室、局领导班子成员,完成时限:20**年1月20日)

  2.制定责任清单。局党委及班子成员把整改纠正形式主义、官僚主义纳入20**年度主体责任清单内容,根据整改方案,按季度列出序时进度,对照清单履责,扎实推进整改。(责任科室:办公室,完成时限:20**年2月20日)

  3.确保整改成效。局党委和主要负责人要带头落实整改方案,做到以上率下,主动整改纠正。要把排查整改问题与正在开展的巡视巡察反馈意见整改、扶贫领域专项治理、污染防治、教育领域突出问题专项治理、作风建设“四整治两引领”等工作结合起来,形成整治整改合力。对整改工作进展情况要以民主生活会、组织生活会等方式在内部通报,对涉及信用信息公开、企业奖惩激励等事项,要向社会公示,接受群众监督。(责任科室:办公室,完成时限:20**年5月20日)

  (四)总结提升阶段(20**年5月26日至6月20日)

  1.局党委要及时总结经验,围绕工作特点、整治成效、存在不足等方面全面客观进行总结、汇总梳理分析问题产生原因和走向,研究下一轮集中整治工作。(责任科室:办公室,完成时限:20**年6月5日)

  2.建立健全制度。规范工作台账管理,集中整治工作期间形成的台账材料要逐项汇总、长期备案。要将建章立制工作贯穿整治工作的始终,针对集中整治工作中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,领导小组办公室要认真进行分析、健全完善并出台相关监督和管理制度及防控措施,形成常态化治理,转化整治成果。(责任科室:办公室,完成时限:20**年6月20日)

  三、工作要求

  (一)严格督促检查。领导小组办公室要联合局派驻纪检组,通过不定期深入监管服务对象和局各科室、中心通过调阅资料、实地查看、走访座谈等方式、组织开展机动式、全覆盖的明察暗访,及时掌握整治工作开展情况,反馈交办问题线索。通过公开举报电话、电子邮箱等形式设立形式主义、官僚主义问题举报平台、充分发挥信访渠道作用。

  (二)严肃查处问责。要强化压力传导,促进责任落实,局党委要担负起全面从严治党主体责任,对整治工作走形式、走过场,该发现问题没有发现,发现问题隐瞒不报,以及造成不良后果的,严格进行责任追究;问题严重的,实施“五方联谈”、“四责同问”。要强化通报曝光,对存在的形式主义、官僚主义典型问题,及时点名道姓通报曝光,充分发挥警示教育和震慑作用。要注重统筹推进,与贯彻鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”结合起来,突出正向激励,鼓励担当作为。

  (三)强化督办机制。

  局领导小组办公室对集中整治发现的问题线索,要按照小问题提醒、大问题督办、难问题会办的方式,登记造册、建立台账,挂号督办、结案销号,确保“件件有落实,个个有回音”,切实推动解决深层次“四风”问题。

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