邹剑明
建筑施工企业全面预算管理概述
概念界定 全面预算管理涉及企业管理工作的各个环节，如采购预算、成本预算、销售及生产预算等。全面预算管理通过对预算的编制、执行、控制等进行专业化分析考评，最终建立起一套贴合企业发展实际的完整预算管控体系，确保企业实施的经营活动可以与战略目标达成统一，从而控制企业风险，降低成本，提升内部的核心竞争力，促进企业管理水平的全面提升。总的来说，全面预算管理是在企业战略目标的指导下，对现有资源进行综合配置的科学化管理体系，该项工作涵盖了多个方面，除了企业内部与财务工作有关的各项信息与指标之外，还包括各类非财务指标。
必要性分析 全面预算管理有利于建筑施工企业管理水平的提升。为了有效缓解行业间以及外部市场环境带来的竞争压力，建筑施工企业需要从自身管理工作入手，不断强化全面预算管理的整体作用，提升企业综合实力。全面预算管理在建筑施工企业的整体管理过程中发挥出着重要作用，当前已经成为提升企业内在管理水平的重要措施。建筑施工企业在实施成本预算管理的过程中，一方面管理人员需要具备较高层次的管理能力，另一方面还需要在具体开展预算管理的过程中将不同类型的预算项目有机融合在一起，最终形成框架化、结构化的预算管理对策体系，以确保预算管理的效果得到真正发挥。
全面预算管理有利于建筑施工企业成本管理能力的提升。建筑施工企业在实施全面预算管理的过程中，企业成本管理能力也得到了全面提升。在具体实施的过程中，企业可以从以下几个方面着手进行优化：首先，成本核算能力。企业管理人员应具备相应的成本核算管理能力，并结合具体项目的管理要求对成本核算管理方法进行相应的调整，确保能够将企业成本管理的作用真正发挥出来。其次，成本分析与成本控制能力。成本分析与成本控制对于建筑施工企业的管理工作有着深远影响，因此企业应在充分掌握内部管理现状的基础上，不断强化成本分析与控制工作，以实现良好的管理效果。另外，成本考核管理能力。建筑施工企业管理人员应全面落实成本的考核管理，从成本控制管理方法入手，逐步优化成本考核的形式，促进内部管理水平的全面提升。
建筑施工企业全面预算管理问题分析
预算管理目标模糊不清 预算管理目标是建筑施工企业开展成本预算管理的基础条件，也是需要管理人员不断进行完善、优化的重点项目内容。然而，当前，很多企业所设定的预算目标不够合理，对项目的最终管理效果产生了不利影响。加之在建筑施工企业管理过程中运营参与的组织机构较多，建筑施工企业需要从不同维度对预算管理进行相应的规划与分析，若预算管理方案未能落实到位，就会对企业的预算管理效果造成一定影响。
成本预算管理存在偏差 在实际操作的过程中，部分建筑施工企业无法精准开展成本预算管理分析工作，也无法从更加专业的管理视角出发对各项工作进行全面审视，深入挖掘各种问题。与此同时，部分建筑施工企业在项目成本管控过程中对于数据的管控力度不足，不同管理项目的管理方法不明确，员工也未能结合预算管理要求实施项目周期化管理，严重影响了项目管理的效果，项目管理质量也无法得到有效保障。
工程项目预算缺少过程控制 建筑施工企业在开展预算管理的过程中，关注的焦点往往集中在预算的编制以及控制两个阶段，但是在实际执行的过程中却较少进行干预。而建筑施工企业参与的工程项目在具体实施过程中容易受到多重因素影响而产生相应的变化，出现风险隐患的几率更高。因此，已经制定好的预算如果无法进行合理变通、有效调整，就会对预算管理的实际效果造成影响。与此同时，由于企业参与的工程项目历时较长，内外部市场环境或是施工环境一旦产生较大变化，相应的合同内容就应进行变更与修改，或是结合实际情况新增某些内容。如果工作人员未能对预算的过程进行科学控制，就会加重建筑施工企业的财务压力，甚至影响最终经济收益。
建筑施工企业全面预算管理优化策略
明晰预算管理目標 为了确保建筑施工企业内部全面预算管理质量能够实现精准提升，管理人员需对预算管理目标方面的工作进行全面剖析，挖掘管理瓶颈与工作障碍，制定明确的细化目标。在具体实施过程中，首先，工作人员可先制定一个整体管理目标，确保各岗位人员明确预算管理需要达成的预期目的，进而细化各项工作内容；
其次，企业内部制定的预算管理目标应分别设定短期目标以及中长期目标，在时间的安排上可以以月度、季度为单位进行目标设计，尽可能在预算管理过程中实现精准的预算管理效果；
再者，落实分项目管理目标，系统化、科学化地对不同项目内的预算管理情况进行剖析，全面提升预算管理质量。
强化成本预算管理 当前，一些建筑施工企业成本预算管理工作存在很大的不足，部分管理人员在开展建筑项目的过程中对于成本预算管理了解较少，未能深刻理解和掌握全面预算管理的含义。因此，企业应更有针对性地强化管理人员的成本预算管理意识，确保项目管理的最终结果不出现偏差。首先，工作人员在实施成本预算管理的过程中应从企业实际情况出发制定详细的成本预算管理方案，进一步明确企业成本的构成要素以及支出情况，为企业管理层后续工作的科学化实施提供参考；
其次，结合已有经验制定系统化的预算管理方案与流程，全面推进成本预算管理工作的高效化实施，将成本预算管理的作用真正发挥出来。
强化预算执行过程的管控 首先，建筑施工企业预算工作要结合当下的业务诉求进行调整与优化。预算编制是一种控制手段，然而建筑施工企业的经营以及支出过程往往存在很大的不确定性，这就导致企业工作人员无法实现毫无偏颇的预算规划。鉴于此，预算工作的实施应重点强化控制，结合预算的实际执行情况及时予以核实，并根据反馈结果及时做出修正。因此，针对建筑施工企业预算情况进行有针对性的调整是一种较为常见的情况，工作人员可结合工作实际修改或新增相应的合同条款、内容。
其次，强化投入产出效能的把控工作。管理人员若想切实掌握企业内部不同资源投入以及使用的具体情况，在预算执行的同时应介入到业务活动中。举例来说，建筑企业在施工过程中成本费用的各种支出应与完工进度进行相应的比对。与此同时，企业还应从多方面入手，主动出击，及时掌握与行业市场相关的动态信息，全面落实事前控制工作，以此精准定位资源投入以及资金使用情况。
综上所述，当前外部市场经济环境发生了较大改变，同行业间的竞争也在不断加剧，面对日益严峻的市场环境，建筑施工企业应不断强化内部全面预算管理力度，推进企业走可持续发展之路。为了能将全面预算管理的作用真正发挥出来，建筑施工企业除了要强化内部认识，提升重视程度外，还必须落实好经营计划编制，在日常运营管理工作中实现业务活动与财务工作的全面融合，重点关注事后各环节的预算执行与反馈，充分释放全面预算管理工作价值，为建筑施工企业的稳健发展保驾护航。
作者单位：中交第三公路工程局有限公司第五工程分公司
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