刘驰
摘要：新时期背景下，我国消防事业发展水平显著提升，迈入新的阶段，为更好构建一支现代化的消防应急救援队伍，需要重视消防应急通信保障网络建设和通信保障能力建设。消防救援的核心工作之一是应急通信保障，这也是提升应急救援工作水平的基础。目前，做好通信保障网络建设工作有利于推动消防事业创新性、信息化发展。基于此，消防应急通信保障网络建设需要明确新时期背景下的建设要求，结合具体要求分析消防应急通信保障网络建设方法，进而从多方面推动消防应急通信保障工作全面开展。
关键词：新时期背景；
消防应急通信保障网络；
建设
在新的时代背景下，为发挥消防应急通信保障网络建设优势，需要高度重视通信保障网络建设，而且网络建设工作与智慧消防系统的应用水平有着密切关系，也是加强救援指挥和协同合作的主要方式。由于消防应急救援工作存在突发性等特点，因此消防应急通信保障网络的建设非常重要。通信保障网络建设需要着力于消防应急通信的主要特征，加强消防应急通信建设的科学化发展。
一、新时期下消防应急通信保障网络建设要求
当下，各地许多消防应急救援事件突发，甚至一些地区消防应急通信保障网络建设所处的环境较为恶劣，因此对网络建设工作提出了新的要求和挑战。在发生突发事故以后，要求消防救援等力量快速赶到现场，然后结合网络信息通信情况完成相关救援工作。在灾害现场这种恶劣情况下，消防应急通信保障网络缺少充足的、良好环境条件，这就要求消防应急通信保障网络建设结合这种情况做好应急工作，提升应急通信保障工作的精準性，进而为消防救援工作顺利开展提供保障。具体而言，通信保障环境条件比较复杂，通信保障网络需要迅速作出回应，然后根据网络通信的优势，创建各种通信链路，以此实现消防救援工作的顺利开展。应急通信工作开展中，因为通信场景应用丰富，因此在应急通信保障能力方面提出更高要求。目前，消防应急救援涉及的救援场景不同。比如火灾、洪灾等场景，在这些场景开展工作时需要及时应对，实现救援工作全面推进。同时，该情况也从侧面强调相关通信保障网络建设应该根据不同场景的不同应用特征，完善不同场景下的通信网络，推动救援所需信息的有效传递，从而为各项工作开展提供保障。为了更好提升通信保障网络建设水平，消防应急通信保障网络建设应该全方位提升建设水平，结合不同场景应用需求，创建与相关场景匹配的应急通信保障体系，以此落实应急保障的相关工作，提升消防救援工作开展的时效性。最后，通信保障网络建设需要重视保障形式的多样，且应急通信保障要素应该多元化。在通信保障网络建设中，可以结合网络建设形式多样化保障的要求，促进消防通信安全稳定开展。并且在实际工作中消防应急通信保障需要落实信息传递工作，比如基于视频、数据的信息传播。同时，可以根据通信保障的多元素需求，优化微波链路与无线链路，加强消防信息化建设力度，通过多元化的保障元素、保障形式提升消防应急通信保障的水平。
二、新时期下消防应急通信保障网络建设问题
（一）消防应急通信保障网络建设意识不足
在具体实践中，消防应急通信组织指挥主要根据当前现有的灭火救援指挥体系开展工作，也会通过消防无线调度指挥三级组网的应用，促进相关工作开展。然而，现阶段部分消防应急通信保障网络建设水平不足，未能创建跨部门、跨区域的组织体系，缺乏日常现场通信和应急通信演练的机制，进而给应急通信保障网络建设工作的合理开展带来很大困难。与此同时，部分地区对消防应急通信保障网络建设的意识不足，社会综合应急通信联合机制不完善，缺少消防通信调度权限，从而无法调动与协调其他社会救援力量，导致消防应急通信保障工作的开展受到限制。相关单位在消防应急通信保障网络建设中，未能将网络建设工作提上日程，一些消防部门内部也面临这样的困境，尤其是在比较大规模的作战现场，缺乏完善的通信保障网络建设机制，通信组织的水平有待提升，影响相关工作的有效实施。
（二）未能实施日常消防应急通信演练工作
新时期背景下，部分消防应急工作在开展中忽略日常消防应急通信演练，演练工作中也存在一定的问题，而且一些应急通信技术手段相对滞后，不利于提升通信保障网络建设的整体水平。一是应急通信系统抗灾能力薄弱，导致消防应急通信演练受到限制。互联网时代下，视频会议、卫星通信等科学技术成果被广泛应用于实战当中，但是这些科技成果在全方位应用中依然面临通信指挥系统抗灾害能力有待提升的情况。许多消防应急通信保障网络的建设需要有城市通信基础设施的支撑，加上建设成本因素的限制，导致通信保障网络在重大自然灾害的应急方面存在备份策略不足的问题。一是消防救援的现场应急通信保障存在困难。目前通信器材种类较多，对客观环境有着较高要求，在遇到车辆无法通行的现场时，需要大量人力支持，如果未能在日常有效实施消防应急通信演练工作，则会对通信保障工作的开展带来不利影响。除此之外，日常消防应急演练活动实施期间，部分通信保障网络能力和人员能力不能满足实际要求。在原有的工作中，主要采用有线电话、无线通信开展相关工作，而现阶段不仅需要语音调度上的畅通，还要具备时刻观看核心现场的优势，从而才可以第一时间了解现场的视频数据和信息，然而因为消防应急通信保障网络涉及环节较多，所以容易出现许多问题。因此，在这种情况下，更加需要实施日常消防应急通信演练工作，以此才能有效了解通信保障网络中可能出现的相关问题，具有针对性地解决相关问题。
（三）应急通信保障网络建设水平有待提升
消防应急通信保障网络建设面临应急通信队伍力量薄弱，以及通信保障网络建设水平有待提升的问题，除了人员配备数量少、技术力量不强以外，一些地方的消防应急通信保障网络建设设施相对落后，而且加上通信岗位人员配备不到位，导致应急通信保障网络建设水平有待提升。在实际工作中，一些消防应急通信保障网络建设和通信业务培训流于形式，未能加大网络建设的投入力度，具体培训内容和实际运用不符合，最终影响通信保障网络建设工作的实施，难以提升各项工作人员的能力与水平。新时代背景下，消防应急通信保障网络建设需要结合发展的整体情况，注重通信器材的维护保养，以及将大数据技术、网络平台引入到通信保障网络建设中，以此才能促进各项信息的有效传递和交流。因为部分消防应急通信保障网络建设单位对网络建设工作缺乏认识，在维护管理和大数据技术的有效使用方面做得不到位，进而导致执行备战工作受到很大影响，其整体发展和建设的水平有待提升。
（四）缺乏消防应急通信保障网络建设人才
由于消防应急通信保障网络建设是一项长期性、系统性的工程，所以需要培养消防应急通信保障网络建设人才，而且通信保障网络建设对科技水准要求较高，又需要了解系统消防知识、通信专业技术的人才，以此全面落实定岗定位定责的工作目标，达到人尽其才、才尽其用的目的。当前消防应急通信保障网络建设中存在缺乏人才的问题，针对通信保障网络建设的人才匮乏，虽然很多消防人员有着丰富了消防应急知识与经验，但是其通信保障网络建设的能力偏低，无法全面参与到消防应急通信保障网络建设中。在实际工作开展中，部分单位未能加强消防应急通信保障网络建设人才的引进，忽略相关人员的培训，不利于推动通信保障网络建设，导致建设效果受到影响。
三、新时期下消防应急通信保障网络建设策略
（一）强化消防应急通信保障网络建设意识
在发生灾情时，首批调度的消防救援力量会第一时间赶赴火灾现场，各级消防指挥人员掌握现场的第一手灾情信息，进而科学高效地进行消防指挥。运用通信手段加强现场救援力量之间的联系，以及现场和指挥中心之间的联系。然而在地震、泥石流、山体滑坡等灾害事故的突发时，指挥人员无法及时到达现场，具有针对性地掌握灾害现场情况。为了打破应急通信工作在时间、地点方面的局限性，消防应急通信网络建设需要落实到位，进而为相关工作來提供信息保障，弥补相关指挥人员无法亲自到达现场进行指挥的不足，提升工作实效性。在发生自然灾害以后，现场的通信功能也会受到很大影响，可能造成现场通信质量不佳。这种情况下也需要应急通信保障网络建设来进行现场通信保障，准确、迅速保障指挥中心了解现场情况，及时与救援人员取得联系，具有针对性地制定增援或者辅助决策。在强化通信保障网络建设意识中，地区和有关部门可以结合党中央关于应急管理部的职责定位和要求，快速适应综合性应急救援新常态、新要求，构建对党忠诚、纪律严明的应急救援主力军、国家队。消防应急通信保障网络建设需要以全面侦察灾情、指挥作战作为关键支撑，合理开展网络建设工作，并明确应急救援指挥体系高效运转的前提就是保障网络建设。另外，各级消防救援队伍需要增强思想意识，正确认清目前面临的严峻挑战和形势，根据消防救援体系现代化发展的目标，有效将相关网络建设地位体现出来，构建高效稳定可靠的通信体系，增强服务实战指挥决策的能力。
（二）注重日常消防应急通信演练以及准备
首先，由于灾害事故的发生具有突发性特点，所以在灾害发生的第一时间就需要调派消防救援力量，进而更好地开展救援工作。在这种情况下意味着消防通信保障人员是没有足够时间准备应急通信的，因此相关人员需要坚持贯彻重在日常的原则，提升应急通信保障能力建设水平。在自然灾害出现以后，可能出现电力供应中断、道路交通不畅的情况。在各类灾害事故救援工作中，消防应急通信保障网络建设需要认真分析、多角度进行思考，及时制定出适合的信息保障方案，有效规范不同灾害事故类型下的各种通信器材使用方式，提升应急通信的畅通性和有效性，进而让消防应急通信保障工作更加全面。其次，在日常消防应急通信演练和准备工作中，可以结合实际需要做好视频、数据等多种媒体信息传递救援信息的相关工作，及时更新相关设备和设施，重视消防通信日常训练。采用日常训练的方式帮助消防通信保障人员增强各种链路的使用能力，比如无线链路、有线链路、微波链路等。值得注意的是，日常消防应急通信演练和准备工作需要定期开展，模拟特殊和险重灾害事故实战条件下的应急通信综合演练，进而在演练中发现问题，构建完善的通信保障方案。
（三）采用多种方式强化保障网络建设水平
消防应急通信保障网络建设可以采用多种方式，增强保障网络建设的水平，一方面相关单位可以运用卫星通信网。与传统卫星通信系统不同的是，新时期背景下的消防卫星系统乘载了IP技术，所以通过网管系统以及信令形式就能管理卫星站，动态的分配宽带功能，增强宽带利用率。同时，在一些特殊环境下，通信保障人员可以运用卫星电话与指挥中心取得联系，也可以通过卫星便携站与指挥中心取得联系，推动相关信息稳定、可靠地进行远距离传输。
（四）构建消防应急通信保障网络建设队伍
为推动消防应急通信工作有效展开，需要重视网络的建设和发展，并将网络建设当作一项长期性、系统性工程，及时优化通信保障网络建设的科技水准、技术含量，还要加强复合型、优秀型专业技术人才培养，也可以采用定岗定位定责开展工作的办法，增强人才应用的效果。在单位发展中，做好人员招收工作，加强优秀专业人才的引进，进而提升通信保障网络建设的效果，为工作的开展提供人才保障。相关单位可以根据消防通信特点，加强人员的系统培训，对通信岗位人才运用特殊措施和手段，从而最大限度地留住通信保障网络建设的人才。
四、结语
新时期背景下的消防应急通信保障网络建设，需要注重日常消防应急通信演练和准备工作，积极将应急通信保障网络的建设工作提上日程，为各项工作开展提供保障；
还要强化应急通信保障网络建设的意识，采用多种方式强化保障网络建设水平。
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