●工会作为
外卖小哥正在“万有引力”新业态新就业党群服务中心休息 ■摄影 展翔
最大限度把新就业形态劳动者组织到工会中来，是******和党中央交给工会组织的一项政治任务。
聚焦新就业形态劳动者，近年来，上海各级工会不断创新手段，多措并举，探索推进新就业形态劳动者入会和服务保障等工作，为新兴产业健康发展提供坚强保证，同时将新就业人群紧紧团结凝聚在党的周围。
2021 年7 月12 日，在杨浦区沪东工人文化宫，身着黄色印有美团标识T 恤的美团骑手们收到了两份“大礼”：灵活就业群体专享保障计划和灵活就业群体关爱大礼包。这一天，在市总工会和杨浦区总的指导下，美团（上海）工会第一届第一次会员代表大会隆重召开，美团（上海）公司在杨浦区大桥街道属地建会。
而同年11 月，另一家新电商平台“领航者”——上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）工会第一次会员代表大会顺利召开。在市总工会和长宁区总的指导下，拼多多成立了工会。
都说新就业形态劳动者工作难做，难点之一就在于其游离、分散，找不着人儿。而不少互联网企业恰是新就业形态劳动者的集聚之所，是推进新就业形态劳动者建会入会工作的重要环节。
在推进新就业形态劳动者建会入会工作上，市总工会把关注点放在了互联网、平台等头部企业“重点建”上：截至目前，拼多多、携程、米哈游、前程无忧、汇付天下、趣头条、二三四五等16 家在沪互联网百强企业全部建立工会，同时成功推动哔哩哔哩、途虎养车、钛米机器人等一大批互联网、平台企业建会。
“饿了么”平台与外卖送餐员协商恳谈会现场
除了“重点建”，市总工会还注重“行业建”“兜底建”。所谓“行业建”，即在新就业形态劳动者集中的行业，组建区级、街镇级行业工会。事实上，2018 年至今，新就业形态行业工会联合会在本市不断涌现，如浦东新区成立了家政服务、绿化环卫，青浦区成立了物流快递，徐汇区成立了房产中介，杨浦区成立了医养照护，嘉定、宝山等区成立了物流货运等行业工会联合会。
而“兜底建”，是要发挥“小二级”工会的作用，让其更多地吸纳新就业形态劳动者入会、更好为他们开展“在地服务”。同时，市总工会推进快递、外卖站点工会小组建设，目前全市约650 个站点建立工会小组。
“哪里有职工，哪里就要有工会组织”。说起工会组织体系建设，市总工会由始至终都将其作为一个根基性的工作来抓。翻阅近年来市总工会出台的《关于进一步加强上海工会组织体系建设激发基层活力的工作意见》，记者看到，“聚焦新产业、新模式和新业态”成为一大特点。2021 年10月，针对新就业形态劳动者，市总工会联合本市九委办专门出台了《关于上海推进新就业形态劳动者入会和服务保障工作的指导意见》，更为基层工会做好新就业形态劳动者工作指明了方向、提供了路径。
“很多新就业形态劳动者工作时间不固定，有了扫码入会的数字化平台，职工能更快了解工会、加入工会。”在通过扫码入会吸纳了一批主播入会后，奉贤区柘林镇总工会副**陈治铭这样说道。为进一步**新就业形态劳动者入会难题，近年来，市总工会不断突破自我，推进工会数字化转型，将工会组织库会员库升级部署到政务云平台，并创新推出扫码入会工作。无疑，这项创新性的工作对于新就业形态劳动者的入会工作而言，有着与生俱来的优势。
在嘉定区马陆镇，工会借助“扫码入会”的契机，成立了具有兜底功能的马陆镇新就业形态联合工会，并下设工会小组，吸纳到360 多名外卖骑手；
在杨浦区互联宝地党群服务站，工会在这里设立了“扫码入会”专柜，贴心的服务吸引了不少在园区里往来送餐休息的外卖小哥们驻足扫码加入工会……
党的二十大开幕盛会当天，全国五一劳动奖章获得者、“饿了么”配送员张文强在站点聆听报告。对于***有关“加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障”的论述，张文强感触颇深，“这些年，我们的各类福利保障越来越好，民主沟通协商机制也更加科学规范。”
“饿了么”配送员张文强（左）在观看党的二十大开幕会
张文强的这番话，背后折射了工会在其中所作的一份努力。
“天太热了，能不能继续提高配送补贴？”“骑手的头盔能不能增加防紫外线功能？”……在由市总工会、普陀区总工会共同指导推动下的“饿了么”平台与外卖送餐员协商恳谈会现场，骑手代表正在为同事们发声，表达切实诉求。几番沟通后，本市首份平台企业与新就业形态劳动者民主协商纪要“诞生”。《会议纪要》中包括了“在恶劣天气增设补贴”“优化骑手配送时间起算节点”“对连续工作多个小时专送骑手上线申请小休功能”等10 项内容。
随后，市总工会快马加鞭，又联合杨浦区总工会推动美团创设民主管理“新模式”，召开了全国首个涉及外卖送餐员的职代会（联合）会议，在新就业形态劳动者组织覆盖和工作覆盖上取得了实质性进步。同时，上海工会还首创建立建会建制工作联动机制，推动杨浦区家政服务行业依法依规同步召开一届一次会员代表大会和职工代表大会。
去年8 月31 日，杨浦新江湾城街道不幸罹患肺癌的“饿了么”配送员老李收到了23500 元保障金，这是上海市总工会推出的新就业形态劳动者互助保障计划完成的首例给付。
“这份保障计划可以说是为新就业形态劳动者专门定制的，目的就是帮他们提高抵御和防范疾病、意外风险的能力，我们向外卖站点、护理院的职工宣传后，受到了热烈欢迎。”据杨浦区职工服务中心主任王少林介绍道，计划低投入、高赔付、认定方式灵活，一经推出广受新业态劳动者欢迎，老李拿到首例给付后积极接受治疗，而她的案例让更多新业态劳动者看到了工会服务的诚意，带动了其他人的报名。
近年来，市总工会不断深入网约平台企业、快递小哥站点和人社部门开展调研走访，根据该群体工作时间、劳动特点、保障需求，精准化推出“新就业形态劳动者互助保障计划”“万名新就业形态劳动者巡回体检”等实事项目，以及“工会进万家.新就业形态劳动者温暖行动”等活动……
去年年底，在“双11”即将到来之际，市总工会在静安举办上海工会2022 年“新就业形态劳动者温暖服务季”启动仪式。据悉，服务季期间，全市各级工会通过走访慰问、帮扶关爱、安全保障、阵地建设等四项服务，向全社会传递“工会和新就业形态劳动者在一起”的声音。
“这些服务保障让我们心里更温暖了！”来上海打工16 年的顺丰快递小哥付文光表示，还有几天他们就要迎来一年中的最忙季“双11”。“其实，我们从11 月1日就开始忙碌起来了，早上5 点到岗，有时晚上10 点才能回家，虽然很辛苦，但收入也年年增加。现在，工会又送来这么多贴心服务，感觉工作更有奔头了。”
2022 年11 月25 日，22 名“顶尖骑手”汇聚普陀区新业态新就业党群服务中心，参加由上海市总工会主办的首届网约配送员职业技能竞赛的决赛。当天，选手围绕“情景演练”“配送技能”“骑行技能”三大环节展开比拼，最终，来自饿了么长风站点的饶顶峰拔得头筹。
在金山区亭林驾校训练场，区总工会联手公安金山分局组织的一场外卖配送员交通安全技能比武也在火热上演：赛道上，快递外卖员们驾驶电动自行车，在规定的路线中完成过单边桥、S 弯道，车辆规范停放等考验……
关注新就业形态劳动者，为他们成长成才搭平台、建舞台，上海各级工会拿出了“传家宝”——劳动和技能竞赛。首次参加上海汽车租赁行业贵宾车驾驶员技能大赛的网约车司机尚勇夺得了“技术能手”称号，业务能力显著提升是他参赛后最强烈的感受，“比赛项目很贴合实际，现在开车为客户服务，我会对自己有更高的要求。”收获还不止于拿奖与否。工作中往往是一个人“驰骋”的新业态从业者纷纷表示，技能竞赛为他们搭建了一个切磋技艺、提升自我的平台。
“新就业形态劳动者做的事情看似细碎平凡，但恰恰是有了他们，我们的生活才更便利、更舒心、更有品质。”刘兰凤是宝山区家政护工行业工会**，她在现场观摩了友谊路街道家政护工职业技能大赛后，对其中的收纳实操项目印象深刻，“把行李箱拾掇得整整齐齐、满满当当，这绝对是一个技术活，现在做‘阿姨’也是有门槛的！”
为进一步畅通骑手的晋升通道，饿了么行政携手工会推出“点将计划”，面向骑士开放物流服务商站长、配送经理、城市经理等管理岗位。饿了么制定站长培养体系，有意愿从事配送管理工作的骑士可以联系站长、配送经理报名培训课程。除了开放站长、队长等直接岗位晋升，饿了么也在为骑士提供更丰富的职业发展路径，比如培训专员、商户拓展经理、客户顾问等岗位，拓宽转岗通路。全国五一劳动奖章获得者宋增光，就是一名从一线骑士成长为站长和管理人员的优秀代表。
新就业形态劳动者为城市的付出值得被肯定。从饿了么“王者”荣誉蓝骑士张文强、饿了么普陀区石泉路街道星光耀站点、美团杨浦区隆昌路示范站点，到顺丰速运上海通州分部、韵达货运机动派送员陈登龙，再到月嫂史则红、家政员胡志红……近年来，聚焦新就业形态劳动者，市总工会更在着力培育选树这些来自各行各业的“凡人微光”，不断增强他们的职业认同感，在社会形成尊重关爱新就业形态劳动者的良好氛围。
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