关于落实巡察整改情况的自查自评报告3篇

时间:2022-05-20 10:09:00 浏览量:

关于落实巡察整改情况的自查自评报告3篇

关于落实巡察整改情况的自查自评报告篇1

  对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的事项,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于落实2022年县委巡察组反馈意见的整改情况报告,希望大家喜欢。

  根据县委统一部署,20xx年x月x日起县委第x巡察组对我局进行了为期三个多月的集中巡察,x月xx日反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的主要问题和不足,有针对性地提出了意见和建议。我局高度重视,端正态度,把巡察整改工作摆上重要位置。为切实抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案进行了逐项整改,巡察组所反映的x类xx项问题均已基本整改完毕。现将整改情况报告如下。

  一、提高政治站位,强化责任担当,迅速开展整改工作

  (一)加强组织领导。

  成立了由局党组织主要负责人、局长为组长,班子其他成员为副组长,局各股室及直属单位负责人为成员的整改工作领导小组,领导小组办公室设在局办公室,抽调精干人员具体负责日常工作。为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

  (二)制定整改方案。

  巡察组反馈意见后,我局按照巡察要求,制定了《关于落实巡察市生态环境局xx分局反馈意见的整改方案》及整改清单,并将xx项整改任务落实到每个股室和个人,明确了整改措施、责任领导、责任股室及整改期限。

  (三)推动整改落实。

  局整改领导小组多次召开专题会议对整改工作的推进情况进行协调、督促,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,全力推动整改工作的落实。

  二、坚持问题导向,聚焦突出问题,全面抓好整改落实

  (一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决

  策部署方面,涉及学习贯彻落实上级精神不到位、党的全面领导缺失、落实生态文明建设及环境保护部署不坚决等五个问题。

  整改情况:一是自巡察整改工作开展以来,已将第一议题制度贯彻落实到局领导班子、党组会和支部会议上。第一议题制度将长期坚持贯彻落实。二是制定了《党组议事规则》,经征求意见、准备材料、个别酝酿等程序后再决策,保证了决策前酝酿时间,严格执行“三重一大”等相关制度,规范了会议记录,确保全面、客观反映会议研究的全过程。三是进一步加强对工业园区环境执法监管力度,采用“白+黑”、“x+x”、双随机等工作模式,联合工业园管委会开展园区涉水企业排查整治专项行动。四是我局已将扫黑除恶专项斗争作为党组重要议事日程之一,并把涉黑涉恶线索摸排纳入日常环保执法检查中,继续深挖根治常治,建立长效机制。五是已定期专题会议研究意识形态工作,增强责任意识,提高政治鉴别力。自巡察整改工作开展以来,局党组已将意识形态工作列入重要议事日程。六是更新了党支部的党员活动室有关上墙制度,在机关显眼的地方张贴海报,加强党的十九大精神及文明公约、社会主义核心价值观等的宣传。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面,涉及对审计问题整改不力、违反办公用房管理规定、财务管理部不规范等六个问题。

  整改情况:一是完善《xx市生态环境局xx分局财务管理制度》,规范报销手续,要求所有报销单据均由领导审批后再进行报销;加强财务人员业务培训,组织了财会相关人员和股室负责人进行专业知识集中学习;在经费支出时,对缺少原始资料要件时坚决不予报销。二是实施改造工程,将超出标准的办公室改造为单间办公室,对腾出来的办公室改为小会议室。三是健全完善党组议事规则、“三重一大”及一把手“四个不直接分管”等制度,切实解决决策不民主、不规范和财务支出随意化、“一支笔”等问题。四是贯彻落实中央八项规定,厉行勤政廉政,形成用制度管权,按制度办事,靠制度管人的有效机制,从源头上遏制腐败。五是重新修订公车管理制度,并加强对公务用车情况进行不定期的检查,未发现有违规行为。积极配合公车改革,x辆执法车辆纳入公车平台统一管理,对尚未参加改革的车辆由办公室统一管理。六是认真贯彻落实中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》,进一步健全公务接待制度,严格执行公务接待标准,规范公务接待行为,坚决杜绝公款吃喝、超标接待和违规接待等问题。完善财务支出制度,杜绝不合规的支出行为发生。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面,涉及支部改选程序不当、管理制度不健全、党内政治生活不严肃等七个问题。

  整改情况:一是由于机构改革,局党组没有正式成立,党支部未正式更名,暂未改选。二是已修缮局档案室,已妥善登记保存档案,建立健全各项规章制度,规范执行各项规章制度,并安排专人登记收发文。三是坚持和完善组织生活会制度、民主评议党员制度,进一步规范组织生活会时间、参会人员、基本内容、遵循的原则和基本程序。四是xx月xx日召开了巡察整改专题民主生活会,严肃开展批评与自我批评,真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。五是认真开展党风廉政教育活动,明确专人负责党风廉政警示教育工作的资料归档,切实加大单位人员的教育管理力度,做到警钟长鸣,接下来将加强述职述廉报告的审核把关,高度重视,切实把日常实际工作融入述职述廉报告中。六是建立长效机制,严格执行党费管理制度,年初进行党费测算,认真核定党费缴纳基数,足额缴纳党费;党费的收缴、管理情况纳入党务公开重要内容,定期通过党员大会、机关内部公示等形式予以公开。七是x月xx日成立了工会组织,保障了干部职工的合法利益。八是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,规范民主推荐、组织考察、讨论决定等程序,增强选人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事调整,都经过党组会或党组扩大会研究,正式行文,并做好考察任免材料的归档工作。

  三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

  (一)继续抓好整改工作

  坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,对需要较长时间整改的事项,坚持不放,做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治,以专项整治为载体促进巡察反馈意见的整改落实。

  (二)着力构建长效机制

  在抓好整改的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设。结合从严治党活动,加快建立健全相关制度规范,对已经制定出台的各项规章制度,认真抓好贯彻落实,切实提高规章制度执行力、约束力。

  (三)强化督促检查

  持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,强化党风廉政建设,进一步严明党的纪律,加强督促检查,全面推进各项工作,切实把巡视成果转化为推动科学发展的动力,使生态环境保护工作再上新台阶。

关于落实巡察整改情况的自查自评报告篇2

  根据县委的统一部署,**年10月26日至12月6日,县委第一巡察组对**镇党委开展了常规巡察,并于**年1月9日下午反馈了巡察意见。镇党委高度重视,迅速召开党委会议,制定整改方案和整改台账,明确目标、任务、责任主体、完成时限,先后召开6次专题会听取整改工作汇报。县委巡察办、县委第一巡查组先后3次到**镇对巡察整改成效进行督察督办,并提出指导性意见,为我们快速整改提供有效保障。至目前,巡察组所反馈的3个方面35个问题,现已整改26个,正在整改9个。主要做法如下:

  一、提升政治站位,全面部署整改

  元月10日上午,镇党委召开党委会,对照巡察组反馈的问题,逐条认领,逐项安排,立行立改,全面整改。

  (一)成立专班,强化领导。镇党委深刻认识到巡察之后,整改工作体现的是态度,落实的是政治,解决的是长远。成立党委书记任组长的整改工作小组,下设8个整改工作专班,逐条逐项研究整改措施,明确整改主体、整改时限、整改目标,确保反馈意见件件有着落、事事有回音。

  (二)拉高标杆,细化方案。为落实巡察整改工作,镇党委明确由纪委书记带队到前期整改工作完成比较好的兄弟乡镇学习整改经验。制定下发《县委第一巡察组巡察**镇反馈意见整改落实工作台账》,个性问题对号入座,落实到人、立行立改;

  对共性问题进行分类汇总、逐件梳理归类,明确整改内容、目标、主体和时限,全面压实责任,严格进行整改。

  (三)及时督办,跟踪问效。镇党委先后6次召开专题会议,听取各工作专班整改汇报,对整改工作中存在的问题进一步明晰,责任进一步压实,使工作机制进一步顺畅,工作效率进一步提高。

  二、围绕反馈问题,逐条精准整改

  (一)党的领导方面

  1、针对镇党委核心作用发挥不到位的问题。一是进一步厘清党委职责,强化和发挥核心作用。认真学习上级文件,进一步厘清党委会和党政联席会的职能,明确党委总揽全局、协调各方的职能,解决了以党政联席会代替党委会的问题。从**年12月22日至今,先后召开党委会议18次,专题研究全镇经济社会发展、干部人事调整、村级组织建设等事关全局的重大事项。二是完善制度建设。镇党委认真学习《党委工作条例》和《镇党委书记职责》,进一步明确党委和党委书记职责、任务,制定职责清单,充分发挥党委的牵总和党委书记的核心作用。三是加强政治理论学习。建立健全《**镇党委中心组学习制度》、《党员培训计划》及《基层党组织学习制度》,通过党委中心组学习、领导干部带头上党课和干部自学等多种方式结合,强化宗旨观念,不断加强领导干部政治素质培养。**年3月7日,镇党委书记围绕镇村干部队伍建设给全镇党员干部上专题党课;

  镇党委成员从不同课题上党课5次;

  镇机关按照每周二、周五,基层党组织按照每月5号专题组织理论学习。四是加大软弱涣散村整顿力度,对镇两个软弱涣散村因村施策进行整顿。对郭营因党群服务中心不达标问题,投资50万元,新建党员活动场所;

  对后马村通过组织考核任命支部书记,并请示县组织部下派第一书记。五是针对个别中层干部及村支部书记职能发挥不好的问题,对中层干部实行调岗、轮岗、竞争上岗,先后调整26人;

  对村支部书记进行组织考核,停止职务1人,免去职务1人,降职使用1人;

  对巡察中有问题线索的村组干部、机关干部,镇纪委按照权限进行调查、核实,责令写检查6人,涉及违纪问题正在审理。

  2、针对镇党委总揽全局、统筹推进“五位一体”总体布局的职能发挥不充分的问题。一是镇党委在**年全镇工作布局中,明确提出以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照县委、县政府的各项目标任务,立足新时代,适应新常态,抢抓新机遇,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的总体布局,奋力打造“实力**、魅力**、活力**”,从项目建设、脱贫攻坚、优化产业、乡村振兴、生态文明、保障民生、社会治理、党建助推等七个方面进行全面部署,解决党委统筹推进“五位一体”总体布局的职能发挥不充分的问题。二是按照党政同责、属地管理的原则,对信访积案严格落实领导包案制度,明确责任人和时限,并要求包案领导三天一汇报,及时化解矛盾纠纷,从而保证在党的十九大、全国两会期间没有来自**的干扰。三是进一步强化镇直单位的党建工作,采取班子成员对口联系分包镇直单位的制度,加大对镇直部门的监管、管理。四是按照“北部草腐菌、中部粮食葡萄、南部烟叶”的格局进行布局,优化产业结构,培育新型经济主体,解决全镇经济区域发展不平衡的问题。

  3、针对脱贫攻坚工作中存在不足的问题。一是针对镇党委在脱贫攻坚中对村级发展引导、扶持不平衡的问题。在基础设施建设上,引导各村采取向上争取项目、镇财政补贴、村级自筹等方式修路、打进、挖塘,解决村与村之间基础设施不平衡的问题;

  在产业发展上,镇党委、政府制定了《**镇**年草腐菌产业发展实施方案》在全镇大力发展草腐菌,先后组织外出学习考察4次,并计划在偏远的山底村、刘岗村、周岗村、前楼村等13个村大力发展草腐菌扶贫产业。借助夏季“两业”攻势,成立6个专班,制定实施方案,突出抓好产业扶贫和转移就业。在实施“两个资产收益全覆盖”的基础上,刘营村发展双胞菇产业带贫22户,同时利用科技扶贫项目带贫30户。在原有扶贫车间的基础上,已招引的带贫企业有胡刘村招引的切纸点、前楼村招引的石材厂、前湾村力诺实业扶贫车间、**的杜仲桑叶茶项目,解决了村与村之间产业发展不平衡的问题。二是针对产业带动脱贫的成效发挥不明显的问题,成立产业培育专班和就业服务专班,组织企业、村、贫困户座谈会,建立经营主体与贫困户之间的利益联结机制,鼓励经营主体带贫。三是针对扶贫资金管理使用不严格的问题,镇政府专门成立项目管理小组,严格按照扶贫项目管理和财务管理程序,对**、**年涉农整合资金项目,专项整治,专班跟进,对出现的管理不到位问题专题整改。

  (二)党的建设方面

  4、针对党内政治生活不够严格的问题。一是提高思想认识,认真学习党章及党内法规,完善《**镇民主生活会制度》,严格按照上级要求先后召开以案促改、乡科级年度、巡察整改专题民主生活会。二是严格落实“三会一课”制度,镇党委成员认真参加“三会”,带头上党课并按时参加机关“5+n”主题活动;

  基层党员认真开展“双日”活动。三是任命机关支部书记,成立机关党小组,落实好“三会一课”具体内容和要求,发挥党小组的作用。四是对党员组织关系进行清查。对工商所党支部挂名3名党员进行清理,并对其党支部进行约谈。五是完善制定议事、决策制度,明确议事范围、民主决策程序、议事规则、决策实施、责任追究等事宜,充分运用好民主集中制。例如:今年我们在对班子成员进行分工和机关干部‍‍岗位调整中,‍‍先召开党委会研究,然后再召开‍‍班子会‍‍进行‍‍研究,逐人发言,采取民主集中制办法进行决策,‍‍做到了民主基础上的集中和集中领导下的民主的有机结合。

  5、针对思想教育工作薄弱、党员理想信念淡薄的问题。一是制定学习教育计划与方案,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习贯彻落实党的十九大精神,坚持每周五下午集中学习。党员重新撰写心得体会和学习笔记,经组织办检查验收后上交,整理归档。二是改进学习形式,充分发挥党建+互联网的作用,丰富学习内容,提高学习教育对党员干部的吸引力。镇党委与各村支部书记签订《目标责任书》,将学习教育作为年底考核的一项重要内容。三是针对部分党员干部党性不强、作风不好、宗旨意识淡薄的问题。组织镇村干部到县党员干部警示教育基地学习,观看《迷失的权利》警示教育片;

  在重要节日前,召开廉政恳谈会;

  开展“以案促改”活动,用身边案例教育身边人;

  在全镇党员干部中开展“六个”聚焦专项整治活动,围绕“四风”、“扶贫”、“社保”、“村财”、“宗教”、“扫黑”进行专项整治;

  开展纪律作风整顿年活动,对镇村工作纪律、财务纪律等方面进行专项整治。四是进一步完善了《村干部值班制度》,加强对村干部值班情况的日常检查,已下发通报4次,解决村级开门理事的问题。

  6、针对基层党组织不健全,战斗堡垒作用发挥不好的问题。一是加强对支村两委的研究,配齐、配强村于部队伍,提高班子的凝聚力、战斗力。通过年度考评调整充实10个村19名干部,培养36名后备干部。借助村“两委”换届,对部分不称职的村干部进行调整。二是规范党员发展程序,发展17名农村党员,其中35周岁以下党员8名。三是加强对党员日常管理,及时追交党费。魏庄村党支部补交190.5元,政法支部补交680元,高中支部补交3451.5元,教育支部补交195元。四是深入推进党务、政务公开,督促各村按要求及时公开,并在借助“逐村观摩、整乡推进”活动中,逐村打分评比。五是出台《**镇农村基层党建工作三年提升规划》,**年全年投入资金25万元,‍‍奖补村部建设,新建后马、郭营2个村部,对**村部改造提升。

  (三)全面从严治党方面

  7、针对党委履行全面从严治党主体责任的意识不强的问题。一是党委认真落实主体责任,每月召开一次党风廉政专题会议,全力支持镇纪委开展工作,加强村务监督委员会建设。二是出台《**镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,党委与班子成员签订了党风廉政建设目标责任书,强化“一岗双责”。三是镇财政出资,新建纪委谈话室,配备办公用品,配套相关设备,已通过县纪委验收。四是对受到党政纪处理的党员干部,及时在镇党委会上通报;

  涉及农村党员干部受到处理的,在村党员大会上通报,开展警示教育。五是镇党委定期听取纪委工作汇报,及时研究部署全面从严治党重要工作,领导班子全方位支持配合纪委依纪依规履行职责。**年,通报受处分党员7人次,其中违反财经纪律和损害群众利益6人次,失职渎职1人次。

  8、针对纪委履行监督责任不大胆,存在缺位的问题。一是针对对同级党委监督缺失的问题,采取由镇纪委全镇介入镇党委决策部署,由镇纪委全面监管重大项目建设,全程介入财务管理、干部任免、招投标等社会敏感问题,对党委的决策、部署落实全程监督。二是针对对下级党组织监督乏力的问题,采取镇纪委和村监委会人员统筹使用的办法,解决镇纪委工作力量不足的问题;

  由镇财政列支专项经费,保证工作经费,解决镇纪委办案经费不足的问题;

  采取纪委、信访、政法联席办案的方法,解决镇纪委办案线索不充足的问题。三是针对责任追究失之于宽、失之于软的问题,由镇纪委对近年来原办案件,采取“回头看”的办法,对照党内法规法纪重新提出处理意见。如:岗头村八组组长樊建党贪污粮食补贴298.59元,镇纪委于**年12月10日给予樊建党党内警告处分。

  9、针对违反财经纪律问题突出的问题。一是针对财务人员业务素质低的问题,镇党委建议县财政部门组织专题培训,县财政局已组织财政人员去郑州大学进行业务培训。二是对坐收坐支现象,责成责任单位将违纪资金重新进行整改,已整改到位。同时举一反三,对刘营、郭营等12个村进行专项审计、专项整改。三是对涉嫌套取财政资金问题,责成当事人写出检查,并请示县纪委审理室,待审理完毕后,依据党纪给予当事人相应的处分。四是对镇村财务支出票据不合理、审核把关不严格问题,已督促当事人进行整改,对会计科目进行规范,及时督导整改,已整改到位。

  10、针对农村“三资”管理使用不严的问题。一是下发《**镇人民政府关于加强农村财务管理工作的意见》、《农村集体经济组织三资管理制度》,对农村财务、三资管理提出专项意见,并组织专门力量逐村进行核查、核定、专项整改。对涉及个性问题的刘岗村七组、八组退耕还林补贴,由于组长更换财务没有交接到位的问题。目前,正在督促村进行财务交接。二是对个别村私自买卖集体土地的问题,由纪委牵头,镇土地所负责,进行全面摸底排查,部分情况已经查实,待核实后进行处理。

  11、针对不作为、慢作为、党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣散等问题。一是结合“干部作风整顿年”活动,对不作为、慢作为、党员干部管理薄弱、基层党组织软弱涣散等问题开展专项治理。对党委群团口线、政府机关站所的工作职责进行细化,并要求各个部门按照口线工作实际编制职责清单和服务清单,其中党群口22项、政府口46项。同时,对工作内容和服务流程进行细化,并落实责任到人,明确服务时限,将“两清单一流程”上墙公示,接受监督,下发专题通报4期,全面提升管理效率和服务能力。二是建立和落实责任制,各分管领导具体抓好分管站所的工作纪律,使纪律作风整顿达到预期目的;

  加强党员干部学习,每季度培训一次,一年不低于6次,提升党员干部政治素质,增强政治敏锐性,对上级安排的工作认真完成,立行立改,不懈怠、不打折扣。

  12、针对违反中央“八项规定”精神的问题。一是加强对党员干部的教育,结合全县“干部作风整顿年”活动,强化纪律规矩意识,对违反村级公务“零招待”制度、工作日饮酒等方面存在问题的单位和责任人进行约谈。二是制定完善公务接待制度,加强公务灶管理,合理规范招待标准,严格接待审批程序。三是进一步规范公务车辆管理制度,提高节约意识,压缩车辆运行维护费用,使三公经费符合标准。四是加强对政府机关站所干部职工的管理和教育,提升机关的整体形象,牢牢绷紧干部职工严格执行工作纪律这根弦,努力营造爱岗敬业、争先创优的浓厚氛围。

  13、针对魏庄社区开发建设过程中存在的问题。社区问题涉及三期项目,魏庄村7组15户村民已向瑞业公司交房款70万元左右,因规划变更,国家政策调整,社区土地瘦身,目前不能开工建设。一是由纪委牵头,审计、土地、房建、财政参与组成工作组,对社区建设过程中的债权债务问题进行明晰。二是对瑞业公司,通过法律渠道,依法保障村民合法权益。三是根据县纪委、监察委、公安局对社区建设过程中的财务问题核实后跟进处理。四是已建议县政府依托中以田园综合体项目,盘活社区内已征用闲置土地和已建成闲置房屋,盘活资金用于保障村民的合法权益。五是由魏庄村与村民进行协商,研究制定安置方案。

  (四)关于其他人员的问题

  14、针对反映原民政所所长救助对象管理不严格的问题。对现有的所有享受低保待遇的人员逐村逐户调查、核对,不符合条件坚决取消低保资格,并追回25人违规款项42065元,均已上交财政局社会保障基金会专户。

  15、针对反映计生办乱发津贴,私自成立伙房的问题。一是责成计生办立即纠正错误行为,由原计生办主任写出书面检查,终止乱发津贴和补助行为。二是从**年开始已停止伙房运行,统一在镇公务灶就餐,对原计生办负责人进行批评教育,并责令其向党委写出检查。

  16、针对原房管所所长对危房改造对象把关不严的问题。一是对原房管所所长作出批评教育,责令其向党委写出检查。二是对6户有房有车瞒报申请的危房资金,已于**年年底全部上交县财政。三是对周岗村原会计周应选违犯规定将其自己上报为危房改造补助对象,已作出处理。**年10月,镇纪委给予周应选党内警告处分。

  三、巩固整改成果,深化从严治党

  通过巡察整改,**镇党委在政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律方面取得了积极的成效。下步工作中,**镇党委将切实巩固巡察整改成果,不折不扣落实全面从严治党各项要求,为推进全镇各项社会事业发展提供坚强的政治和纪律保障。

  (一)强化“四个意识”,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,镇党委将深入学习贯彻党的十九大精神,坚决贯彻落实新发展理念的要求,坚决把党的各项要求贯穿于**镇改革发展工作全过程,不折不扣把县委的决策部署落深落实。

  (二)落实全面从严治党要求,不断强化“两个责任”。切实把落实全面从严治党主体责任作为提高镇党委政府健康持续发展的重要载体,积极运用监督执纪“四种形态”,强化监督执纪问责,与时俱进地推进体制机制和制度创新,健全与**镇改革发展和强化管控相适应的监督体系,堵塞制度性漏洞。

  (三)建立长效机制,以巡察整改成果激发**镇发展新动能。坚决落实整改工作要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,对账销号,对已完成的整改事项,加强检查,防止反弹;

  对没有整改到位的、已作出部署的,强力推进,确保在限定时间落实到位。同时,把抓好整改作为改进和推动**镇各项工作的重要契机,着力构建管长远、治根本的长效机制,有效解决自身存在的管党治党不严、管理粗放等问题,真正做到以整改稳增长、促改革、强管控。

关于落实巡察整改情况的自查自评报告篇3

  按照市委统一部署,**年8月4日至**年9月18日,市委第四巡察组对我局党组开展了专项巡察。在**年10月19日,巡察组向我局反馈巡察意见,实事求是地指出了我局全面从严治党等方面存在的突出问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。我局党组高度重视,以强烈的政治责任和政治担当,切实抓好各项任务的整改落实,并取得一定的成效。现将整改落实情况汇报如下。

  一、提高政治站位,坚持把巡察整改作为一项重要政治任务抓好抓实

  开展巡察是对我局领导干部的一次“党性会诊”、“廉政把脉”、和“政治体检”,充分体现了市委对财政事业的关心和对我局党员干部的严管与厚爱。我局党组坚持把巡察整改作为头等大事和首要政治任务来抓,以高度的思想自觉和行动自觉贯彻巡察要求,层层传导压力,全面落实整改任务。

  (一)深刻学习领会,提高思想认识。在巡察反馈会后,我局召开了2次专题党组会,专题学习了习近平同志关于巡视工作的重要论述、巡视工作条例、党章、廉洁自律条例、市委肖毅同志关于巡察整改工作的要求及巡察整改有关文件等。通过学习,大家一致认为巡察组指出的问题和意见建议切中要害、一针见血,具有很强的针对性和指导性,必须虚心接受、主动认领、照单全收,必须提高站位,端正态度,统筹兼顾,强化举措,切实在思想上和行动上统一到巡察整改工作要求上来。

  (二)加强组织领导,细化责任分工。为了确保巡察整改工作顺利完成,我局成立了由党组书记、局长伍鹏同志任组长,各班子成员任副组长,各相关科室负责人任成员的巡察整改工作领导小组,负责研究解决巡察整改工作中的重大事项、重要问题。领导小组下设巡察整改办公室,由局党组成员、副局长龚升平兼任办公室主任,负责督查督办、协调、调度整改方案的具体落实情况,对照整改方案实行销号管理,切实推进整改任务落实。同时,对照巡察反馈的突出问题和意见建议,及时制定印发了《中共**市财政局党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改方案》,对每项整改任务都明确了整改措施、责任科室、完成时限,确保整改任务取得实效。

  (三)强化工作举措,确保整改效果。一是建立整改台账,对所有巡察组反馈问题和意见建议列出问题摘要、细化整改措施,明确整改责任领导和责任科室,明确整改时限,实行办结销号制度。二是定期开展督查督办。局党组书记、局长伍鹏同志切实履行巡察整改“第一责任”责任,对巡察整改的重大问题,做到亲自督办、亲自协调、亲自过问,巡察反馈会以来,共主持召开了2次专题会议,研究部署巡察问题整改工作。平时,委托龚升平副局长采取“每周一调度、每月一小结”的形式,及时督察各科室(单位)积极推进整改工作情况,协调解决整改过程中存在的困难。三是建章立制。我局对巡察整改问题做到立行立改,对能够立即整改的事项马上整改到位,不等不靠不拖拉,同时结合突出问题巡察整改要求和工作需要,完善有关制度,建立长效机制。截止到目前,我局共建立完善了各类规章制度共18项,形成横向到边、纵向到底的整改链条,既解决个性问题又解决共性问题,保证整改要求全落实、全到位、全见效。

  二、坚持政治标准,扎实推进各项任务整改

  针对巡察组指出的我局党组在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面存在的突出问题,我局党组直面问题,一项一项的研究,一条一条的制定整改举措,扎实推进各项任务的整改落实。具体情况如下:

  (一)党的领导弱化问题的整改情况

  1、党组织发挥领导核心作用不够凸显问题。一是进一步完善了中心组学习制度。制定印发了《市财政局党组中心组学习制度》,定期开展中心组学习。巡察反馈会后,在**年10月30日和12月14日,召开了党组中心学习会议,分别学习了党的十九大会议精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”的重要批示精神,与会人员都作了心得体会发言。二是完善会议制度。制定了《市财政局党组会议制度》《市财政局局长办公会议制度》,对党组会和局长办公会议事范围、议事人员、议事程序、议事规则等方面进行了明确,并严格执行,同时研究“三重一大”议题时,一律做到邀请市纪委派驻纪检组人员参会,听取他们的意见建议,全程接受监督。三是召开专题党建工作会。协调解决机关党建存在的问题,做到将党建工作与财政工作同布置同推进,建立《**市财政局党员领导干部与党外干部联系制度》,要求每位班子成员至少与两名党外副科实职干部进行联系,定期开展谈心谈话,及时了解党外干部的思想动态,同时将党外干部分组安排到各个支部,列席支部的集中学习,增强党外干部对党的知识的了解。四是加强局机关工青妇建设,开展了工青妇换届选举,配齐配强工青妇队伍,制定了我局**年工青妇工作安排,**年12月17日下午,组织全局干职工在凤岗河湿地公园开展了健步走活动。

  2、落实市委、市政府决策部署不力问题。一是针对落实深化改革工作抓得不紧问题。首先,将**年以来中央、省、市有关政府购买服务相关制度规定汇编成册,印发至市直各单位和各县(区)财政局,以便掌握政策;

  其次,开展了培训。在**年11月2日,邀请了省财政厅专家对市直各单位和各县区财政局综合股有关同志开展政府购买服务业务知识的培训,提高业务政策水平;

  代拟了《**市本级政府购买服务管理(暂行)办法》,目前已报市政府待批转。二是针对履行扶贫资金牵头管理职责不到位问题。调整充实一名公务员到扶贫开发科工作;

  制定印发了《市财政局脱贫攻坚“百日行动”实施方案》、《市财政局关于进一步加强扶贫资金管理使用的通知》等文件,就做好财政扶贫资金投入、管理和使用以及加强财政专项扶贫资金支出进度、统筹整合扶贫资金工作提出了更加具体的要求和指导意见;

  在**年11月中旬至12月,我局组织了12个组对全市开展了扶贫资金管理使用督查,形成了报告,从进一步简化办事流程,规范资金管理,防范资金风险等方面提出了对策,对扶贫资金、政策落实情况进行了实时跟踪。通过以上措施,截止到**年12月底,全市拨付**年财政专项扶贫资金73741.37万元,结余率为1.23%,**年度财政专项扶贫资金结转结余数为0,结余率为0%。已整合财政涉农扶贫资金188776.68万元,资金整合率达99.02%,其中支出财政涉农扶贫资金183090.68万元,支出率为96.04%。

  3、发挥意识形态引领作用不够的问题。一是落实意识形态工作责任制。将意识形态工作作为一项重要工作来抓,明确人教科主抓,办公室、机关党委、工青妇协抓,制定《市财政局党组落实意识形态工作责任制实施方案》。二是积极开展创先争优。以创建全国文明单位为契机,积极开展各类争先创优活动,例如文明交通劝导志愿服务活动、无偿献血、党员示范窗口等,在**年11月份,我局成功创建全国文明单位之后,邀请市电视台宣传我局创建工作。三是加强意识形态宣传。紧抓阵地建设,净化舆论环境,加强对单位职工思想言论的管理,积极利用网站、微博、微信、横幅、电子屏等媒介宣传党的政策、理论,在11月份出了两期十九大精神宣传栏,每天都在电子屏幕滚动播放十九大精神。

  (二)党的建设缺失问题的整改情况

  1、党内政治生活不够严肃问题。一是针对党组织活动质量不高、“好人主义”思想多问题。在**年10月23日和27日,我局主要领导伍鹏同志和市纪委驻市政府办纪检组组长缪宇峰同志对9名有关人员开展了约谈提醒;

  制定了《市财政局巡察整改民主生活会实施方案》,开展了谈心交心活动,并在**年12月2日,召开了巡察整改专题民主生活会,与会同志对照查找自身存在的问题和不足,开诚布公地开展批评与自我批评,达到了红脸出汗、增进团结的目的;

  制定下发了《市财政局关于开展“咬耳扯袖、红脸出汗”工作常态化实施方案》,采取组织生活会、谈话提醒等方式,对出现的苗头性、倾向性问题及时开展教育,强化党员干部的纪律意识和规矩意识。二是针对支部专题组织生活会不严肃问题。在**年10月27日,对两位同志进行了约谈提醒,提出了批评;

  制定了《**市财政局党组织生活制度》,严格落实“三会一课”制度,要求局班子成员要以普通党员身份参与支部组织生活,坚持每月15日开展党员固定日活动,严肃党内组织生活。

  2、党建工作弱化问题。一是配齐配强机关党委班子,任命局党组成员、非税局局长艾文茂同志接替副调研员王剑光同志为机关党委书记,同时开展了各党支部换届选举工作。二是加强党员学习教育管理,要求党员佩戴党徽,强化党员意识,制定了《市财政局关于进一步规范党支部学习制度的通知》,强化党员学习的实效性,组织了全体干职工参加十九大知识测试。三是强化党建经费保障,安排了党建专用经费5万元,用于机关党建学习等活动。四是积极开展党风党建示范点建设,制定实施方案,以“六更加二得到”为目标,突出履职担当,将财政工作与党建党风工作有效融合,不断增强党员队伍的凝聚力、战斗力。

  3、选人用人和人事管理工作不规范问题。一是严格按照《干部选拔任用工作条例》等有关程序,及时向市委组织部等部门报送材料。二是严格落实末位表态、民主集中制。对于涉及“三重一大”的问题都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。三是对超职数配备的干部已全部消化完毕,今后将严格执行干部任用有关规定,不超职数配备干部。四是对个别班子成员在企业担任法人问题,已向市政府报送《关于提请同意陆中和同志兼任**市金融控股有限公司法人的请示》,待政府研究确定。五是对吃“空饷”人员处理不到位,未按规定作下编处理问题。经局党组研究,对自愿辞职的人员及时做下编处理,对愿意回来上班的人让其回来上班;

  同时,制定了《市财政局关于进一步规范干部人事管理工作的意见》,建立健全干部选拔任用和监督管理制度。

  (三)全面从严治党不力问题的整改情况

  1、落实“两个责任”意识不强。一是针对履行主体责任不到位问题。制定了《市财政局关于印发党风廉政建设主体责任实施细则(试行)》的通知,明确党组、党组书记、班子成员、各科室负责人的责任,建立起人人肩上有担子、个个身上有任务的工作机制。同时将党风廉政建设任务进行责任分解,落实“一岗双责”,坚持与业务工作同部署、同考核、同推进。二是针对履行“一岗双责”责任心不强问题。制定下发了《市财政局关于建立党风廉政建设约谈制度(试行)的通知》,强调班子成员和科室负责人是其分管领域的第一责任人,对出现的苗头性、倾向性问题采取“五约谈”的方式,强化其对分管领域的主体责任,加强对党员干部的教育和监督,让红脸、出汗成为常态。三是针对履行监督责任跟进不够问题。开展约谈,伍鹏同志与缪宇峰同志在**年10月27日,就有关巡察中指出的问题,约谈了4名县级干部和5名科级干部。加强日常监督,严明纪律要求。抓早抓小,充分发挥“探头”作用,对工作不力、敷衍塞责、庸政懒政,群众反映问题突出的,运用好“第一种形态”,及时进行组织处理。聚焦主责主业,严肃责任追究。以巡察移交的线索为抓手,进一步严肃执纪问责,对各类违纪违规问题“零容忍”,严格落实中央八项规定精神,持之以恒反对“四风”。

  2、落实中央八项规定精神有差距。一是针对职工工作用餐补助偏高的问题。每月都进行成本核算,厉行勤俭节约,降低成本,经研究,从今年10月1日起,下调局干职工用餐补助标准,将原来的19元/天·人下调到17元/天·人。二是针对公职人员外出就医报销家属差旅费问题,此项政策是**年由市政府主要领导批准同意,在市本级所有单位实施。三是针对个别工作人员公卡加私车问题,责成当事人立即退还油费900元,并将作进一步处理;

  同时完善管理制度,下发进一步《加强公车管理的通知》,强化制度执行,堵塞管理漏洞。

  3、廉洁风险防控措施不严问题。一是针对存在审核把关不严问题。在**年**市职业技术学院学生公寓物业采购项目中,鉴于政府采购评审专家连某与中标公司法人何某是夫妻关系,已作出中标结果无效和将评审专家连某清除出库的处理;

  同时,对近几年的政府采购评审过程中曾出现违规违纪行为的评审专家进行清理,共清理了6名专家;

  建立评审专家承诺回避制度,加强对违规行为的处理。二是针对评审中心对中介机构管理有漏洞问题。首先实行了轮岗,在**年7月,将原评审中心主任调整到经建一科任科长,原采购办主任调整到扶贫开发科任科长;

  其次对现任评审中心主任进行了约谈提醒;

  同时对涉及的3家中介机构,严格按照抚府办发[**]24号文件规定,下达了不予支付工程协审费并提出警告的处罚决定;

  制定下发了《**市市本级财政投资评审中介机构管理办法(试行)》,加强对中介机构的监督管理,规范财政评审行为,提高财政评审质量。

  4、政治生态有待净化问题。一是针对“好人主义思想”,对干部管理偏宽、偏软问题。制定下发了《市财政局关于贯彻落实中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》;

  开展明察暗访,不定期对干职工上下班纪律情况开展督查;

  **年11月,对无故缺席全局党的十九大精神辅导报告会并找人代签的人员在全局进行了通报批评。二是针对“养尊处优”现象突出问题,要求全体干职工增强服务意识,改进工作作风,克服职业“优越感”,主动上单位下基层服务,在编制**年部门预算时,局领导和各科室(单位)人员都主动上门服务,到市直党政机关、学校、医院等60余个单位征求意见;

  制定下发了《**市行政事业单位内部控制建设工作手册》、《市财政局进一步强化服务意识、践行机关“八项服务承诺”》的通知,强化制度约束,畅通工作流程,提高服务意识,提高服务效率。

  (四)巡察中发现的其他问题的整改情况

  1、执行财经纪律不严肃问题。一是针对预算编制控制不严,部分单位预算执行率较低,预算结余资金过大问题。强化部门预算执行,督促有关部门尽快按预算安排下达资金,加快项目实施;

  清理存量资金,采取沟通、约谈、收回等方式,防止资金沉淀,提高资金使用效益。截止到**年12月底,市财政局收回结余结转资金3881万元;

  加强源头控制,推行全口径部门预算编制体系,增强预算执行的严肃性。二是针对超预算采购物品问题。制定完善了《市财政局关于进一步加强局机关财务管理的通知》,严格执行财经纪律,做到先有预算后有采购,杜绝超预算采购物品的现象。三是针对少数干部个人占用资金未及时归还问题,责任有关当事人及时归还借款,截至**年10月23日,4名借款同志已全部归还欠款,我局准备对市直单位公务人员借用公款未及时归还行为进行清理。四是固定资产管理不善问题。由于局机关办公大楼、培训中心用房资产已划转市工创投公司,我局作了账务调整。五是针对审计发现的问题整改不及时问题。成立审计整改工作组,对存在的问题和建议逐条进行梳理,落实整改责任分工,推进问题整改,截至**年10月底,审计报告中反映应整改的10个问题,已全部整改到位。审计整改情况在**年11月23日召开的市人大常委会会上获满意度测评第一名;

  同时,建立完善了《**市预决算公开操作规程实施办法》等有关制度。

  2、违规审批拨付财政专项资金问题。一是及时纠正做法。从**年起,不再调剂年初预算安排的农村中小学校舍维修改造配套资金给市教育局弥补工作经费不足。二是规范教育捐赠程序,严格执行收支两条线管理,市教育局争取到的市新华书店等其他单位捐赠款全部缴进市财政非税收入政府捐赠收入户,按照捐赠者意愿政府统筹安排用于教育方面事业发展。

  3、部门履行职责不到位问题。一是针对投资评审工作滞后问题。我局主要领导伍鹏同志约谈了评审中心主任,对工作拖拉滞后行为进行了批评教育;

  针对市中心城区给排水泵及浇灌系统建设工程,我局督促中介机构加快评审,目前已提交项目业主单位市园林绿化局征求意见,整个评审工作有望**年2月底前完成;

  主动上门协调沟通,化解积压项目。截止到目前,已清理积压2年以上项目近10个,累计送审金额5亿元;

  调整充实评审中心人员力量,争取市编委为评审中心增加事业编3名,目前已招录2人;

  完善机制,出台了《市财政局投资评审中心聘用专业技术人员绩效考核暂行办法(试行)》和《市财政局关于加强和改进市本级财政投资评审管理提高评审工作效率的通知》,加强了激励和约束,着力提高评审效率。二是针对采购办存在工作不严不实问题。我们正在对**年**市农村义务教育薄弱学校改造计划补充招标(无尘黑板)的问题进一步地调查核实,并约谈提醒了采购办工作人员;

  同时,加强档案管理,对内部档案资料进行了全面清理,增设采购项目编号以识别和查询不同采购项目的档案资料,建立政府采购质疑投诉举报台账,和采购档案电子化管理。

  4、违规下拨资金购置车辆问题。及时办理过户手续。**年10月12日,经市公车办批准同意将赣f08786大众帕萨特小轿车调拨给市非税局使用。

  5、少数领导干部自我约束意识不够问题。针对少数干部违规为企业担保、自我约束意识不够问题,伍鹏同志、缪宇峰同志约谈了相关人员,他们立即进行了整改,目前已取消为企业担保。

  三、保持政治定力,不断深化巡察整改效果

  我局巡察整改落实工作虽然取得了一定成效,但与全面从严治党的要求还有差距,与财政事业发展和广大干部群众的要求期待还有差距。下一步,我们将结合深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神和巡察整改工作有关要求,进一步加强党的领导、加强党的建设,更加聚焦全面从严治党,持续推进巡察问题整改,确保整改落实取得实实在在的成效。

  (一)毫不松懈抓好后续整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减,针对已整改完成的事项,认真开展“回头看”和不定期抽查,坚决防止“回潮”和“反弹”;

  对未完成事项紧盯不放,整改不到位决不放手;

  针对需要长期持续落实整改的事项,持之以恒,盯紧看牢,抓紧抓实,确保整改工作取得实效。

  (二)落实全面从严治党的主体责任。以整改为契机,坚持举一反三、以点带面,不断增强“四个意识”,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,全面加强党的建设,着力健全选人用人管人制度,进一步加强党组织和党员干部队伍建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实增强党组织的凝聚力、号召力、战斗力。同时严格落实全面从严治党“两个责任”,把严明纪律摆在更加突出的位置,实践监督执纪“四种形态”,做到违纪必究、执纪必严,以问责倒逼“两个责任”落地生根。

  (三)不断健全完善长效机制。坚持用系统思维、改革办法来解决深层次问题。持续健全完善各项制度,对已经建立的制度,加强制度执行力,对制度尚不完善的,深化研讨、把握关键、抓好制度建设。

  (四)以巡察整改成果推进财政事业发展。把巡察整改工作作为推进全市财政工作的重要契机和动力,运用好巡察整改成果,全面完成各项财政工作目标任务,促进财政收入增长,提升民生保障水平,推进经济社会发展,为实现党的十九大确定的目标任务,谱写新时代**发展的新篇章而不懈努力。

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