万企联万村共走振兴路行动实施方案12篇
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇1
近日，**印发实施《全面提升基层党建质量三年行动计划（2019-2021）》，以提升组织力为重点，从思想教育、领域党建、支部建设、党员管理、基础保障等5个方面提出具体措施，推动各领域基层党组织全面进步、全面过硬。
提高政治站位，用好思想教育“金钥匙”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化**“牢记嘱托、感恩奋进”教育，持续开展“党的声音进万家，***话儿记心上”活动。用好新时代学习大讲台、新时代文明实践中心（站、所）和微课堂、新媒体等方式，推动***新时代中国特色社会主义思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网络。
坚持分类推进，筑牢基层领域“压舱石”。在农村，围绕抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，精心选派第一书记和驻村工作队，在产业链、合作社等建立党支部、党小组。在城市，大力加强易地扶贫搬迁安置地党建工作，着力完善基本公共服务、培训和就业服务、文化服务、社区治理、基层党建“五个体系”，让搬迁群众搬得出、稳得住、能发展、可致富。在国企，全面推进中央明确的国企党建30项重点任务和省委部署的22项具体任务落地落实，探索推进国有控股混合所有制企业党建工作。在机关，同步健全机关党的组织、同步配齐党务力量、同步完善领导体制、同步跟进党的工作，着力解决“灯下黑”问题。在学校，紧紧围绕立德树人根本任务，研究制定加强中小学校党建工作措施、领导体制和工作机制。在公立医院，把党建工作写入公立医院章程，充分发挥医院党委把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。在非公有制企业和社会组织，持续推进党的组织和党的工作“两个全覆盖”。
突出政治功能，构筑基层支部“桥头堡”。健全完善加强各领域党支部标准化规范化建设的机制措施，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。通过严密党的组织体系，严肃党内政治生活，创新基层活动载体，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，打破行业、区域、群体限制，让党组织活动融入中心工作、融入党员需求、融入群众关切。引导群众依法开展自治活动、参与社会治理，畅通群众表达意愿、参与决策和监督的渠道，推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法。
从严管理监督，引导党员当好主心骨。严把发展党员入口关，注重从产业工人、青年农民、高知识群体、少数民族和非公有制经济组织、社会组织中发展党员。大力开展示范培训、分级培训、全员轮训，深化理论教育、形势教育和革命传统教育，加强技术技能、致富本领的培训，提升党员队伍整体素质。探索建立分类管理机制，定期开展党员党性分析。严肃查处和整治发生在群众身边的不正之风和违纪违法问题。全面推行党员“政治生日”制度，规范党内激励表彰，增强党员荣誉感、归属感。
强化基础保障，推动基层党建结硕果。强化党务工作队伍保障，配强乡（镇、街道）、学校、企业和社会组织工作力量。强化经费保障，建立健全财政投入为主、党费补充、社会支持等多渠道投入的党建经费工作机制。强化活动阵地保障，完善配套设施，拓展阵地功能。坚持人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，持续推进有人管事、有钱办事、有场所议事。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇2
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。下面是星星阅读网小编为您推荐2022年政府系统党员干部工作效能提升年行动实施方案。
X镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升；运转流程更加高效，政府工作效率明显提升；工作作风更加务实，政府工作质量明显提升；圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
（一）树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以XXX新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
（二）坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
（三）发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在**产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。
（四）强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任；坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展；严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。
（五）提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
（一）实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”（即一种模式：“上级政策+外地经验+**实际”相结合的决策模式；四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制），全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
（二）实施研究问题**难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管（联系）的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力**难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.**工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求**一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
（三）实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。
（四）实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”（权力、责任、负面清单）和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过**区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。
（五）实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。
（六）实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
（一）部署启动阶段（2022年2月10日—2022年2月28日）
区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的**区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报**区政府系统效能提升年工作领导小组办公室（以下简称区效能办）备案。
（二）全面自查阶段（2022年3月1日—2022年3月31日）
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
（三）整改提高阶段（2022年3月15日—2022年11月30日）
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。
（四）评估考核阶段（2022年12月1日—2022年12月31日）
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
（一）加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。
（二）加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
（三）加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
（四）加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
（五）加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。**时讯、**电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇3
一、工作目标
与城市集镇建设同步增设市政消防设施、消防器材装备、消防水源、消防通信、消防车通道等公共基础消防设施，使其满足防火灭火救援和社会经济发展需要。
二、分项实施方案及责任部门
（一）“十三五”消防专项规划编制
各镇区要制订“十三五”消防专项规划（或专篇），提请专家进行评审并下发实施，建立和完善消防安全体系，有效提升全社会防灾、抗灾和救灾综合能力。各镇区“十三五”消防规划文本请于10月1日前报县消防安全委员会办公室（消防大队）备案。
牵头单位：县消委会
责任单位：县发改委、县规划城管局、县消防大队、各镇区
（二）消防供水
1.市政消火栓
按照《消防给水及消火栓系统技术规范》（GB50974）相关要求，本着“还清旧债、不欠新债”的原则，对城市和集镇道路按要求建设市政消火栓。我县主城区应建消火栓327只，现有消火栓164只，其中完整好用的为90只。**年**月底前，要对县城163只缺建、74只损坏的市政消火栓进行补建和修复，确保市政消火栓完好率在97%以上。各镇区沿街道和园区主要道路按要求建设市政消火栓，并承担建设及管理费用。
牵头单位：县水务局
责任单位：县水务局、县住建局、县消防大队、各镇区
2.消防取水码头
在10月底前，各镇区要结合河道整治工程，在集镇区适当位置（人口密集区、老旧建筑密集区、城中村、劳动密集型企业集中区等）各建成不少于1座消防取水码头，其中生态化工园区要建设不少于3座消防取水码头，并设立醒目标志。
牵头单位：各镇区
责任单位：县水务局、县消防大队、各镇区
（三）应急救援
根据国务院办公厅《关于加强基层应急队伍建设的意见》、省政府办公厅《关于切实加强基层应急队伍建设的意见》等文件要求，各镇区要按照标准配齐县应急救援队伍建设所需的装备。生态化工园区年内要配备1台大功率泡沫水罐消防车，1台高喷消防车，1台进口消防机器人。
牵头单位：生态化工园区
责任单位：生态化工园区、县应急办、县消防大队
（四）消防通道
1.在新城区建设和旧城改造中，必须满足消防通道的要求（结合县消防大队现有32米云梯消防车实际，高层建筑环形消防通道必须距离建筑大于5米、小于8米设置，净宽度8米），消防通道的宽度、高度和转弯半径等应当符合国家有关规定。
牵头单位：县规划城管局
责任单位：县规划城管局、县住建局、县消防大队
2.禁止任何单位和个人占用消防通道。对占用消防通道的违章建筑必须限期拆除，并给予当事人相应的行政处罚；对占用居民小区消防车通道停放机动车辆妨碍消防车通行的，消防大队将依法对物业管理单位给予行政处罚，交警大队视情清障拖离并依法处罚，同时实施累积记分管理。
牵头单位：县规划城管局
责任单位：县规划城管局、县公安局、县消防大队
（五）消防供电
1.新架空的高压线与易燃易爆场所、建（构）筑物之间须按规范要求，留出足够的安全距离；地下电力电缆与其安装管道之间须按规范留出足够的安全距离，在交叉时应采取保护措施；大型公共建筑物及重要场所的变、配电设施应尽量采用无油的开关、变压器等设备，以减少易燃点，确保安全。
2.城市电网建设。城外高压线路应按规范留足高压走廊，根据建（构）筑物供电负荷等级规划好电压配电级数。
3.生态化工园区所有企业根据要求设置双回路供电。
4.所有新建项目必须按规范要求设置消防电源。
牵头单位：县供电公司
责任单位：县供电公司、县住建局、县消防大队、生态化工园区、各社会单位
（六）消防宣传教育
1.消防培训
年内，继续开展对各部门、镇区和村居负责人进行消防安全知识培训；完成不少于100人的消防职业技能培训；对人员密集场所消防安全责任人、管理人进行系统的消防知识培训，提高消防管理水平，力争二、三级消防安全重点单位“四个能力”全部达标，一般单位“四个能力”80%达标。
责任单位：县公安局
2.消防宣传教育
开展消防安全知识宣传教育，积极开展宣传“七进”活动。县消防大队要根据消防安全形势和中心工作，研究制定消防安全宣传教育工作重点；人社局要将外来务工人员消防培训纳入就业培训之中；教育局要制定学校消防安全宣传教育工作规划，在课堂教学、学生校外社会实践、团组织和少先队活动中落实好消防安全教育内容；民政局要将消防安全宣传教育培训纳入减灾规划并组织实施；电视台、新闻信息中心等宣传媒体要定期免费播放、刊登消防公益性广告；文广新局要将消防安全教育纳入社会主义精神文明建设内容、指导文物保护单位、公共图书馆、文化馆（站）和歌舞厅、剧院、网吧、游戏厅等文化娱乐场所开展消防安全宣传教育工作；卫计委要将火灾的现场救护、医疗救治知识和消防安全教育列入卫生部门安全生产相关预案；安监局要督促工矿商贸企业，烟花爆竹批发、零售点依法开展消防安全教育工作；宗教局要在寺院、***堂举办大型活动期间开展针对性安全教育。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县人社局、县教育局、县民政局、县文广新局、县卫计委、县宗教局、县电视台、县新闻信息中心、县安监局、县消防大队。
（七）消防专项检查
1.消防专项整治
各行业主管部门依责对全县范围内的劳动密集型企业、人员密集场所、商业服务网点和化工危险品企业场所进行梳理、整治，整治工作做到“横向到边、纵向到底”，确保不发生群死群伤火灾事故。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县经信委、县市场监管局、县文广新局、县安监局、县商务局、县消防大队
2.开展消防行政许可非法单位专项检查
组织开展以娱乐场所、商场市场、学校、医院、饭店等人员密集场所为重点的消防安全违法行为检查，减少隐患存量，确保不增新量。凡按照《消防法》条款要求应通过消防行政许可的单位或场所未经消防审批合格的，各部门不得批准核发允许经营的相关执照、证件。
牵头单位：县公安局
责任单位：县公安局、县住建局、县市场监管局、县文广新局、县安监局、县商务局、县消防大队
三、工作要求
各镇区、各部门单位要牢固树立“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的思想，增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认真做好消防规划年度实施方案的落实工作，切实履行职责。3月底前，各镇区要将**年度消防实施工作计划，以书面形式报县消防安全委员会办公室（办公室设在县消防大队，联系电话：**，邮箱：**）。
以上工作，将列入**年度县政府对各镇区及各职能部门年度消防工作考核之中，县政府将对各责任主体的履职情况进行督查并在全县通报。对不依法履行消防工作职责，或在重大火灾隐患整改、公共消防设施建设等方面失职、渎职的，将依法依纪严肃追究有关人员的责任。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇4
各县市（区）文体广电旅游局：
***年1月13日，旅游产业改革发展领导小组办公室召开全省旅游市场综合整治动员大会，计划开展为期一年的旅游市场综合整治活动，重点整治“零负团费”经营行为、高定价、高回扣行为、其他非法经营和违法违规经营行为，着力解决旅游者和社会舆论关注的市场存在的难点、热点问题，形成全行业、全社会共同维护旅游市场秩序的良好局面。为有效整治各种违法违规行为，维护我州旅游业的形象，保护旅游者的合法权益，促使我州旅游业持续、健康、又好又快发展，特制定如下实施方案：
一、整治重点
（一）整治“零负团费”经营行为
一是查处我州旅行社低于旅游成本的报价组织游客在我州旅游的行为；二是查处我州旅行社将旅游业务委托给本州其他旅行社时，不向接受委托的旅行社支付足额接待和服务成本费用的行为；三是查处我州旅行社接待不支付或者不足额支付接待和服务费用旅游团队的行为。
（二）整治高定价、高回扣行为
一是整治购物企业对旅游商品进行虚高标价的行为和部分经营玉石、茶叶的购物企业不明码标价的行为；二是整治购物企业、景区点在帐外暗中给予旅行社或司导人员回扣的行为以及旅行社或者司导人员在帐外暗中收受、索要购物企业、景区点回扣的行为；三是整治旅行社、购物企业财务制度不健全、偷漏税行为；四是整治购物企业销售伪劣商品、假药、药托等行为。
（三）整治其他非法经营和违法违规经营行为
一是查处“三黑”。即：未取得旅行社经营资质，开展旅行社经营的“黑社”；未取得旅游客运资质从事旅游客运经营的“黑车”；未取得导游资质从事导游服务的“黑导”。二是查处旅行社承包挂靠、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；三是查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为和导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为。
二、整治措施
建立考核体系。全州旅游市场综合整治工作遵循“属地负责、部门分工、企业主体”的原则。在此前提下建立监督考核体系：一是建立约谈机制。对于旅游市场综合整治推进不力致使当地旅游市场环境不好、旅游服务质量不高、游客满意度不高、旅游投诉较多的县市，州旅游产业改革发展领导小组对县市政府进行约谈；对于不按职责分工抓落实，在监管范围内多次出现影响旅游形象问题的部门，同级旅游产业改革发展领导小组对部门进行约谈；对于违法违规行为较多、旅游投诉较多的企业由所在地相关职能部门对其进行约谈。二是建立问责、处理机制。对于经约谈，旅游市场综合整治工作仍无明显成效的县市，提请州政府启动问责；对于经约谈工作职责仍不落实的部门，提请同级政府启动问责；对于经约谈，仍存在违法违规行为、旅游投诉依然较多的企业，依法严处。三是建立考核机制。州旅游产业领导小组办公室将报请州政府将县市旅游市场综合整治的成效列为州政府对地方政府旅游产业发展的考核事项，并将组织对各县市的督查和考核。
（二）落实重点措施
针对当前我州旅游市场突出存在的“零负团费”及高定价、高回扣的问题，要从三个方面采取措施推动问题的解决。
1、尽快研究确定“零负团费”的衡量方法和旅游佣金比例。针对目前旅游成本不易核算、难以直观识别，合法佣金比例没有确定的问题，省旅游产业改革发展领导小组相关成员单位将共同进行专题研究，尽快建立旅游成本核算机制、旅游线路产品定价机制和旅游线路产品价格监管机制，尽快确定佣金的最高比例，并公布实施时间。届时州旅游局将严格遵照实施。
2、进一步推动“公对公”佣金机制和导游薪酬机制建立完善和实施。在上述工作落实后，针对导游人员无户籍管理、没有基本工资、没有社会保险等问题，落实省旅游局、省人力资源和社会保障厅出台的《关于建立**省导游薪酬机制的指导意见》，建立导游薪酬机制和导游派遣证制度，维护导游合法权益，改善导游执业环境，加强导游队伍管理。
3、继续推行旅行社“七统一”。针对旅行社目前的承包挂靠经营模式，继续强力推进“七统一”，即：统一管理、统一品牌、统一采购、统一报价、统一宣传、统一计调、统一结算，提高旅行社组织化水平、经营管理水平、集约化程度，培育具有核心竞争力的旅行社龙头企业，引领行业发展。
（三）推行旅游标准
**年以来，省旅游局和省质量技术监督局合力推进旅游标准化工作，完成了涉及旅行社、导游、购物、旅游汽车的5个地方标准。今年结合已颁布的标准推行，将按照《**省旅游条例》关于“旅游行政主管部门对旅游经营者的旅游设施和旅游服务质量实行标准化等级评定管理，旅行社接待旅游团队应当选择等级评定合格的旅游经营者作为服务提供方”的要求，逐步实施未通过等级评定的经营单位，将不得接待旅游团队规定。
（四）加大执法力度
一是坚持行之有效的市场监管工作机制。各县市（区）文体广电旅游局要针对旅游市场综合整治的重点、难点，采取联合执法、交叉检查、设点检查、市场巡查等多种方式，加强旅游市场监管和和执法检查。
二是强化对违法违规行为的查处。各县市（区）文体广电旅游局要严格按照有关法律法规严查违法违规行为，分层次、分时段查处一批违法违规典型案件，及时公开发布查处和结案情况等。
三是建立旅游企业诚信档案。建立旅游企业和从业人员违法违规信息档案，建立旅游企业投诉信息档案，对情节严重的违法违规企业、从业人员和旅游投诉较多的企业，向社会公示。
（五）完善监督机制
一是要在队伍建设的基础上加强执法监督。建立对我州各级旅游执法质监机构及旅游执法人员的考核评价体系并实施考核。二是探索建立监管与监察互动机制。各县市（区）文体广电旅游局与纪检监察部门要积极探索建立监管和监察工作互动机制，加大对旅游市场监管和行政执法工作的监督力度。三是推行旅游质量监督员制度。聘请社会各界人士担任我州旅游质量义务监督员，强化社会监督。四是充分发挥媒体的监督作用。宣传理性消费、文明出游。对严重损害广大旅游者利益，影响我州旅游形象，扰乱我州旅游市场秩序等违法违规的旅游企业和从业人员，予以公开曝光。五是加强社会舆情处置。高度关注涉及旅游市场秩序的舆论热点问题，及时妥善处理，让社会舆论监督作用得到更好的发挥。
（六）发挥协会作用
各县市（区）文体广电旅游局要指导行业协会围绕旅游市场综合整治的重点，创新工作方法，研究自律措施，完善行规行约，建立行业诚信体系。各旅游行业分会内部要加强自律，树立行业正气，用行规行约惩治违规会员单位，举报行业内部害群之马，对其他行业不合理、不合法的要求，要坚决抵制，维护本行业的健康发展。旅行社协会要从提升服务质量、抵制低价恶性竞争，重塑行业诚信形象入手，倡导诚信经营和守法经营，坚决摒弃“零负团费”；导游协会和旅游车船协会要加强对司陪人员的教育和培训，在行业内开展“树正气、倡新风”活动，解决抵制胁迫、诱导、纠缠游客消费的行为，为游客提供优质的服务。
三、整治计划
为确保全州上下联动，形成全州一盘棋的整治格局，有计划、有步骤地推进工作，围绕整治重点和措施，今年全州旅游市场综合整治工作总体上按四个阶段进行：
1、动员和准备阶段（1月13日至1月20日）
***年1月13日，省旅游产业改革发展领导小组办公室组织召开了动员大会，部署安排全省旅游市场综合整治工作。各县市（区）要在1月20日前对当地的旅游市场综合整治工作进行动员部署，及时启动各项工作。
2、集中查处阶段（1月21日至春节黄金周为止）
做好二个方面的工作：一是请各县市（区）文体广电旅游局对照检查央视披露的“零负团费”、高定价、高回扣、导游变导购、烧高香等问题，在当地结合黄金周假日旅游工作，开展专项整治，严查突出问题，形成高压态势，确保上述问题尽快得到有效遏制。二是州假日办将于节前、节中联合相关部门，邀请媒体，组织明查暗访。
3、综合整治阶段（春节结束至11月份）
重点做好四个方面工作：一是州旅游产业改革发展领导小组相关成员单位，于一季度完成旅游线路产品定价和监管机制的建立，完成旅游市场综合整治的约谈、问责和处理、考核机制的建立基础性工作。二是从二季度开始，逐步建立“公对公”佣金机制、导游薪酬机制。在前期整治工作的基础上，对“零负团费”、高定价、高回扣、强迫消费等重点环节和重点问题开展综合整治。三是对其他违法违规行为，加强打击力度。全年分批次开展查处“四黑”；查处旅行社挂靠承包、不与游客签订旅游合同、不载明合同事项、不履行合同、使用无证导游和无资质旅游车辆、不落实委托合同、与无资质人员进行旅游业务合作等行为；查处旅行社、导游、旅游车驾驶人员胁迫、纠缠游客购物、参加自费项目、烧高香等行为；查处导游、旅游车驾驶人员辱骂游客、服务态度低劣的行为；规范导游着装（民族服装）礼仪、佩戴小喇叭情况；查处购物店销售伪劣商品、假药、药托等行为。四是按照税务部门的部署开展对旅行社、旅游购物店财务制度不健全、偷漏税行为的整治。
4、考核阶段（12月份）
州旅游产业领导小组办公室将于12月份组织一次年度考核，并将各地市场整治的情况报请州政府进行表彰奖励和问责。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇5
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选区2022年政府系统工作效能提升年行动实施方案，希望大家喜欢。
X镇政府、各街道办事处，区政府各部门，驻区各单位：
按照2022年市政府系统工作效能提升年各项要求，在本届政府的开局之年，以全新的姿态、全新的作风、全新的作为，不断提高执政为民、依法行政、科学理政、从严治政水平，着力打造高效务实为民政府，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过实施效能提升年六项行动，全面破除制约我区创新转型发展的诸多障碍，全力推进干部队伍思想作风转变，实现全区政府系统“三个明显提升、一个圆满完成”。即：执行力度更加有力，政府工作能力明显提升;运转流程更加高效，政府工作效率明显提升;工作作风更加务实，政府工作质量明显提升;圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
二、基本原则
(一)树立忠诚意识
全区政府系统各级党员干部要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要牢固树立高度自觉的全局意识，正确处理局部与全局、个体与整体、当前与长远的关系，坚持“一盘棋”理念，一任接着一任干、一张蓝图绘到底。要严守政治纪律和政治规矩，做到对党绝对忠诚，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，自觉做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。
(二)坚持对标对表
全区政府系统各级党员干部要将高质量对标对表成为习惯，成为基本工作方法。全方位、全领域、全覆盖地对标对表党中央、国务院决策部署，省委、省政府，省直各部门、市委市政府以及区委工作要求和先进地区工作经验、做法。通过对标对表，主动对出工作差距、对出标准规范，明确方向、找出重点，解决在政治站位、思维方式、工作方式、落实措施、工作机制、干部作风等方面的短板和不足，把对标对表贯穿于全区各项工作提质增效和高质量发展的全过程。
(三)发扬斗争精神
全区政府系统各级党员干部要弘扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领。要发挥主观能动性，把握机遇，应对挑战，攻坚克难，牢固树立想干事的意识。要敢于直面矛盾，遇到问题和困难敢于较真碰硬，敢于“亮剑”，以“抓铁有痕”的力度同不良作风作斗争。要善于解决矛盾，练就会干事的能力，确保干成事的效果，在**产业结构调整、经济结构调整等难题中抓落实、促振兴，不断开创事业发展新局面。面对工作“左躲右闪”、不珍惜岗位、不担当作为的“躺平式”干部，要坚决把“板子”打到具体人身上，该调整的坚决调整，该问责的坚决问责。
(四)强化依法行政
全区政府系统各级党员干部要切实增强依法行政的责任感和危机感，树牢法治意识，着力强化依法行政理念，打造诚信政府，持续深化法治政府建设。要增强规范程序意识，加强决策合法性审查，夯实依法行政基础，努力从源头上预防违法行为的发生，确保行政行为的程序规范。要树牢红线意识，坚持底线思维。严守安全生产红线，对于燃气、校园、交通等各领域安全工作，切实担负起监管责任和属地责任，督促指导各企业压实主体责任;坚守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，统筹生态保护与社会发展，合理规划土地、矿山、生态保护区等区域，坚持不懈推动绿色低碳发展;严守耕地红线，严格做到基本农田不受侵占，确保粮食安全。
(五)提升效能意识
要全面开展“塔吊现象”大讨论活动，实现“转观念、强作风、明职责、提效能”。要从根本上查摆、解决政府工作中存在的观念落后、作风松散、职责不清、机制不活、效能不高的问题，建立健全一批流转有序、过程可溯、动态监管、衔接畅通的闭环管理制度体系，创新完善一系列科学、规范、高效的工作机制，打造一支思想解放、善于创新、担当作为的干部队伍，营造真抓实干、踔厉奋发、笃行不殆的浓厚氛围，推动各项工作高质高效、落实落地。
三、重点任务
(一)实施一抓到底深入落实行动
1.建立完善任务清单台账管理制度。积极运用“五步工作法”(即一种模式：“上级政策+外地经验+**实际”相结合的决策模式;四个方法：一线工作法、工作会商制、牵头负责制、重大项目例会制)，全力缩短政府系统工作“四个距离”，真正做到“说了就算、定了就干、干就干好”。按照闭环管理要求，建立抓落实台账管理制度。全面梳理需要落实的重点工作任务，及时建立重点工作任务清单台账，实时动态更新，逐项明确时间表、路线图、责任人，进行常态化管理。切实发挥政务“三单”、“项目三单”制度作用，提高工作效率和质量。
2.建立完善工作任务研究部署制度。承办单位主要负责人应在收到工作任务后3个工作日内签批或部署，严格落实办理责任和工作要求，视情况将相关工作方案在规定时限内以纸质或电子文档报送区政府分管领导研处。
3.建立完善工作任务限时办结制度。对中央、省、市、区委各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项，必须按时办理落实，有时限要求的，按规定时限办理。没有时限要求原则上5个工作日内办结，较复杂的10个工作日内办结，特别复杂的20个工作日内办结，极特殊的经申请同意后1个月内办结，确因客观原因不能及时办结的，须书面申报，并及时按程序报送审批。涉及到自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的，承办单位按相关程序要求第一时间首报办理情况。
4.建立完善工作任务催办督办制度。对中央、省、市、区各项决策部署及市、区两级领导批示交办事项实行专人负责、动态跟踪、催办督办。及时采用电话、短信、督办通知等方式催办督办。紧急、特急办理事项，随即催办督办。承办单位对催办督办必须第一时间作出有效回应。
(二)实施研究问题**难题行动
1.提升决策实效。区政府常务会议或全体会议集体讨论决策重大事项前，区政府分管领导应先召集有关部门充分研讨和协调，并提出具体建议和相应解决方案。对需区政府研究决策的重要事项，必须先行深入调查研究，多方听取意见，在科学分析、充分论证的基础上，形成可行性方案供区政府决策。区政府班子成员根据职责分工和授权，对分管(联系)的工作要积极协调服务。
2.确定调研主题。紧盯经济社会发展中的重点、难点、痛点、堵点，大兴调查研究之风，积极研究问题，努力**难题。要根据市委、市政府强调的乡村振兴、三篇大文章、产业链发展、扩大有效投资、促进消费、新型城镇化等重点研究方向，结合“十四五”规划实施，及时确定1—2个调研主题，明确破题内容和牵头单位、责任单位。
3.**工作难题。深入基层一线开展针对性、实用性、前瞻性、战略性研究，把情况搞明、把问题搞透、把政策搞准、把措施搞实，力求**一个难题、推动一项工作、促进一方发展。各部门、各单位于2022年12月15日前向区政府督查室报送1篇以上质量较高的调研报告，区政府督查室按省、市要求组织评选、推荐上报优质调研报告，区政府督查室于2022年12月底前组织评选出优秀调研报告装订成册并通报表扬。
(三)实施“双重”服务优化升级行动
1.建立完善领导包保制度。区发展和改革局、区工业和信息化局等部门，要围绕服务重点企业发展、重点项目建设，及时建立健全重点企业清单、重点项目清单，按照区、镇分级负责原则，分别落实具体责任和范围，实现包保全覆盖。区、镇两级领导及工作部门均需履行包保责任，邀请同级党委、人大、政协领导参与包保工作。
2.切实履行领导包保责任。包保责任人每季度至少到每个包保企业、项目开展1次以上服务工作，组织宣传有关政策措施，全面摸清、协调解决存在的困难问题，着力保障企业生产经营和项目建设所需土地、资金等生产要素。
3.汇编出台各项优惠政策。区疫情防控指挥部办公室牵头组织汇编国家、省、市、区应对疫情出台的一揽子优惠政策，通过区政府门户网站、微信公众号等渠道向社会宣传，方便企业和群众查阅。
(四)实施权力运行规范管理行动
1.精简规范权力事项。区司法局、区营商局等部门依据法律、法规和政府规章废、改、立、释的情况，清理规范各类行政权力、公共服务、涉审中介服务等事项，尽量做到不同地区同一事项同一标准，精简审批环节，提高审批服务效能。
2.修改完善三张清单。按照上级部门要求，对我区出台的地方性法规中不合时宜的部分提出修改意见，按程序修改或废除。修改完善的“三张清单”(权力、责任、负面清单)和保留的地方性法规要于9月底前通过区政府门户网站向社会公布。
3.完善政府规范性文件法律审查。完善政府法律审查机制，发挥司法行政机关和法律顾问等专业力量作用，对政府规章和规范性文件、以政府机关和国有企事业单位名义签署的合同协议进行严格法律审查。
4.全面推进政务公开。全面推进政府系统政务公开标准化、规范化，加大重点领域和关键环节的政府系统公开力度，通过**区人民政府门户网站、部门网站等向社会全面公开。倡导开展政府开放日、5.15政务公开等活动，自觉接受各方面监督，做到政府信息应公开尽公开，及时回应群众关切。
(五)实施机关运转提质增效行动
1.建立完善贯彻落实制度。党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府、区委、区政府重要会议召开和领导指示批示、重要文件收到后，各部门、各单位原则上应在第一时间传达学习、解读研究，及时研究提出具体贯彻落实措施。要逐条梳理工作任务，编制工作任务清单，逐级分解下达任务，逐一落实工作责任，明确目标进度和办结时限。
2.建立完善调度报告制度。上级决策部署要求上报贯彻落实情况的，要定期调度汇总上报。常规工作实行季报告，重要任务实行月报告，紧急的重点事项实行一事一报。任务事项办结后需在5个工作日内反馈办理落实情况，上级有明确时限要求的在规定时间内办结反馈。
3.建立完善公文纠错制度。开展政府公文“零差错”机关创建活动，加强公文起草、事务办理等各环节审核把关，严防错情发生。各部门、各单位上报区政府公文需严格执行公文标准格式。区政府办公室对各部门、各单位来文进行严格审核，发现错情一律退回纠正，并纳入每月错情通报。
(六)实施基层减负持续深化行动
1.严控文件数量和篇幅。严格落实中央、省、市有关要求，从严管控文件数量和篇幅。文件避免空话套话，不搞穿靴戴帽、照搬照转。中央、省、市没有明确要求的，不随意要求下级制定配套文件。中央、省、市有要求的，制定的文件应侧重于结合地方实际所采取的具体落实措施。积极推行电子化办公，充分利用云政务电子政务网提高公文传输和办理效率。
2.严控会议数量和时间。大力整治形式主义，围绕减量提质，严控会议数量、时间、参会人数。传达学习上级精神及部署落实的会议、安排相近工作的会议尽量合并召开。部署推进同一普通事项的会议只开一次，没有实质内容的会议一律不开。
3.严控督查检查考核频次。严格落实中央、省、市、区统筹规范督查检查考核有关规定，以及中央八项规定及其实施细则和省委、市委、区委有关规定，严格执行督查检查考核年度计划和审批报批制度。日常督查检查考核以实地暗访、随机抽查为主。
四、措施步骤
(一)部署启动阶段(2022年2月10日—2022年2月28日)
区政府成立由区长任组长，副区长任副组长，镇街和区政府系统有关部门主要负责人为成员的**区政府系统效能提升年工作领导小组，负责组织领导、统筹谋划、协调指导全区政府系统效能建设工作，领导小组下设办公室在区政府督查室。各地各部门按照实施方案要求，结合实际，部署安排开展效能提升年六项行动工作。工作开展情况于2月8日前报**区政府系统效能提升年工作领导小组办公室(以下简称区效能办)备案。
(二)全面自查阶段(2022年3月1日—2022年3月31日)
各部门、各单位在全面深入查找效能方面存在问题和不足的基础上，建立问题台账，结合实际，制定整改工作方案，明确整改措施、细化整改期限、落实整改责任，进一步增强干部职工的效能意识和服务本领。有关工作开展情况于3月31日前报市效能办备案。
(三)整改提高阶段(2022年3月15日—2022年11月30日)
区效能办将对各部门、各单位开展效能提升年六项行动落实推进和查找问题整改工作等进行调度、跟踪、指导和督促督办，并实行常态化调度，定期通报工作开展情况和问题整改情况。在前期自查整改工作的基础上，逐步完善制度体系，建立效能建设长效机制。
(四)评估考核阶段(2022年12月1日—2022年12月31日)
各部门、各单位于11月30日前向区效能办报送效能提升年六项行动工作总结。区效能办对各部门、各单位工作实施情况组织开展量化评估考核。根据日常调度、量化评估和年终考核情况，择优选定5个单位作为工作示范点，认真总结成功经验和有效做法，并大力推广运用，对工作开展情况进行全面总结。
五、工作要求
(一)加强组织领导，压实工作责任。各部门、各单位要把效能提升年六项行动工作纳入重要议事日程，主要负责人要亲自研究部署、亲自组织推动、亲自督促指导。分管负责人要对分管工作进行全面自查和对比分析，找准制约效能提升瓶颈所在，制定针对性、操作性较强的工作措施。
(二)加强作风建设，狠抓工作落实。深入开展作风整治，持续治理“吃拿卡要”“推拖绕躲”“庸懒散浮”等不作为慢作为乱作为现象。力戒形式主义、官僚主义，坚决杜绝“走过场”“做虚功”和以会议落实会议、以文件落实文件。切实防范和纠治不落实、假落实、慢落实、软落实等现象和行为。
(三)加强督查督办，强化跟踪问效。建立与效能建设相适应的调度督查督办机制，利用各领域大数据平台，强化效能提升工作的跟踪问效。区政府督查室要切实发挥全区政府系统“总督办部”作用，加强对效能提升工作落实推进情况的调度、协调、指导、督促。区效能办要结合开展专项督查和工作调研，定期不定期对各地各部门效能提升工作进行全面督导、重点督查、现场督办。
(四)加强评估考核，实施激励约束。将效能提升年六项行动工作列入本部门本单位目标绩效考核重要内容。区效能办会同区委组织部等单位，于2022年12月底前对各部门各单位工作实施情况进行评估考核。同时，邀请各级人大代表、政协委员以及引入第三方评估机构对政府系统效能提升行动开展评价工作，并作为各地各部门目标绩效考核的重要依据。区政府督查室要充分利用国务院“互联网+督查”平台、“12345”政府服务热线、人民网等平台，受理监督举报投诉。根据日常工作掌握情况和评估考核结果进行正向激励、负面约束。对真抓实干成效明显的单位和部门进行通报表扬并给予政策、资金、项目等实实在在的激励支持。对不作为、慢作为、乱作为和庸政懒政怠政现象进行通报批评、严肃问责。
(五)加强宣传引导，营造浓厚氛围。各部门各单位要充分利用公众号、电视台等多种载体，广泛宣传政府系统效能提升工作，大力推广先进典型和经验做法，适时曝光典型负面案例。区效能办要加大工作信息收集，组织撰写一批质量高、有见地的效能提升经验稿件，做到向上级推送一批、向内部公开一批、向社会宣传一批。**时讯、**电视台等媒体，要组织记者深入基层一线对各地各部门效能提升工作进行新闻采编，对发现的典型经验进行宣传报道，营造良好舆论氛围。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇6
为进一步推动**年度林业领域安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段的各项工作，明确工作目标、工作任务、工作措施。现根据省、市、区会议精神和工作部署，结合我区林业的实际情况，制定本实施方案。
一、工作目标
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻******关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持解决思想问题和解决实际问题相结合，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实做好安全生产工作。针对在专项整治三年行动排查整治阶段存在问题、薄弱环节和突出问题，按照“分级负责、属地管理”的原则，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体制，进一步强化部门监管责任和企事业单位主体责任。通过抓细抓实**年安全生产培训教育、应急管理、风险辩识、隐患排查治理等方面的各项措施，完成年度阶段性工作任务，确保专项整治三年行动取得明显实效，保障全区林业安全生产形势持续稳定。
二、主要措施和时间安排
1.加强组织领导。一是调整领导小组。为了加强安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治工作的组织领导，鉴于人事变动，现由区林业局党组书记、局长丁德有担任南平市建阳区林业局安全生产专项整治三年行动及大排查大整治领导小组组长。二是定期召开分析会。各有关单位和竹木加工企业要定期组织召开季度分析工作会，根据本单位制定的实施方案，总结前阶段取得主要成果和存在问题，提出下阶段主要任务和工作措施；
三是压实三项责任。各有关单位和竹木加工企业要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，明确单位领导、各部门安全生产责任制和管理权责清单，要改变原来重经济效益、轻安全生产管理的观念，强化安全生产基础建设、规章制度、应急预案，提高员工安全意识等方面管理；
各林业站要在各辖区组织好竹木加工企业日常安全检查；
局安办要着重监管规模以上企业，加强对粉尘涉爆、有限空间、特种设备的监管。
2.加强教育培训。一是新员工新岗位安全教育，各竹木加工企业和单位必须在春节后复产复工前完成对新调入的工人、干部、学徒工、临时工、合同工、季节工、代培人员和实习人员等员工进行安全生产培训教育，培训时间不得少于24学时；
对调换新工种，采取新技术、新工艺、新设备、新材料的工人，必须进行新岗位、新操作方法的安全卫生教育，经考试合格后，方可上岗操作。二是员工再安全培训，各竹木加工企业和单位要加强在岗员工的日常再教育和培训工作，培训时间不得少于12学时，同时要做好培训的时间、地点、人员签到表、授课内容和学时等方面记录工作，并整理归档。三是三员岗位初审复审，各竹木加工企业和单位的负责人、安全管理员和特种作业人员在10月前要主动报名参加岗位初审、复审和职业病防范培训。四是操作技能培训，林业局将在6月30日前举办第四届油锯手木材采伐安全生产培训班。
3.推进风险辩识评估工作。各竹木加工企业要推动建筑、消防、特种设备、电气设备、检维修、清理作业、储存、喷漆、涂装等场所（环节）较大危险因素辨识评估。一是要按照有关标准规范，对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估，加强动态分级管理，科学确定安全风险类别和等级，实现“一企一清单”。二是加强风险辩识的业务学习、宣传教育、风险点公告警示、督促指导和防范工作。三是要明确工作目标，在4月30日前完成示范企业风险辩识评估工作，6月30日前完成规上企业风险辩识评估工作，12月30日前全面完成全区竹木加工企业风险辨识评估工作。
4.抓实重点环节部位整治。各竹木加工企业和单位要始终按照“把隐患治理当事故来处理”总体要求，抓紧抓实安全生产集中整治三年集中攻坚重点环节各项工作。一是林业木材作业安全。各木材（营林）生产单位要在工人进场前把好“队伍资质关”“生产合同关”“全员参保关”“三级教育关”；
在作业现场重点检查劳动保护用品使用、按采伐规程作业、工棚选址、雨后林区便道检修等重点环节和场所。二是林业消防安全。广泛开展消防安全安全宣传，普及消防安全知识，推进防火教育“进机关、进企业、进家庭、进农村”工作；
各单位的办公和宿舍楼道按要求添置灭火器并及时更换干粉；
对林场老旧房屋的电线电路进行检修，增强干部职工使用电器安全意识。三是房屋结构安全。在**年排查基础上，对各单位房屋要建档造册工作，存在较大安全隐患的房屋要严防人员回流。四是着重粉尘涉爆有限空间安全，粉尘涉爆爆有限空间企业要在企业在醒目位置和重点区域设置安全风险公告牌和警示标志；
制定和执行粉尘清扫制度、除尘系统管理制度、作业现场积清理制度、安全操作规程等各项制度；
增置火花探测报警装置与喷淋灭火装置。五是特种设备安全。持续开展竹木加工企业的电工、锅炉、叉车、碳化炉、压力容器、行车等假冒特种行业操作证专项治理；
对叉车无登记证、叉车无证驾驶、无证锅炉工顶岗作业等行动要严肃制止和要求执证上岗。六是着重森林防火预防，按照“政府主导、媒体联动、教育渗透、全民参与”的要求，建立微信、广播、电视、公众网络、广告宣传等各类媒体，全方位的宣传教育网络体系，从各种渠道、多个层面开展森林防火教育活动，重点开展“进林区、进村宅、进单位、进学校、进风景旅游区”森林防火宣传教育活动；
在防火期组织开展“宣传月”活动，有针对性地对广大村民进行宣传，形成全方位网格化的森林防火宣传格局；
积极争取当地政府的财政支持，加大对森林防火资金的投入，加强生物防火林带、巡护队伍、防火队伍、物资保障储备等基础设施的建设，全面提升森林火灾预防工作水平。
5.确保隐患闭环整治。一是加强安全隐患排查，竹木加工企业要在建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度，建立符合企业实际的隐患排查“问题清单、责任清单、消号清单”台帐，并及时录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台，对存在重大风险的场所、环节、部位要及时进行整改，并向区林业局安办报告。二是严格落实治理措施，制定并实施严格的隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五到位”，实现闭环管理。三是确保隐患排查治理信息畅通，各林业站要深入到本乡镇各竹木加工企业进行安全生产日常检查督促，做到企业安全生产隐患检查全覆盖，无盲区，将隐患排查问题和整治完成情况报送当地政府安办录入南平市风险管控与隐患排查信息化平台，并于每月25日前向局安办报送《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》。四是持续开展森林火灾隐患排查，全面常态化地检查林区及其相邻周边森林火灾隐患，重点排查国家公园周边，林场、森林公园、大面积生态公益林区域内的森林火灾隐患；
严格野外用火审批、严格管控野外火源，高风险时段重点检查禁火令落实、重点卡口护林人员巡查值守情况。
6.加强应急管理。竹木加工企业和有关单位要建立健全应急体系、救援队伍和组织应急演练。一是及时修订完善应急救援预案，增强预案的针对性、实用性和可操作性，实现应急预案的动态优化和科学规范化管理；
整合力量，加大应急经费投入，建立健全应急体系和救援队伍，储备应急物资。二是在安全生产宣传月活动和关键时间节点期间，要组织员工（职工）开展灭火器使用、初起火灾扑救、人员疏散逃生等科目的应急演练。
三、保障措施
1.坚持高位推动。各有关单位和竹木加工企业要树牢安全发展理念，高度重视**年专项整治三年行动集中攻坚阶段工作，主要领导要亲自过问、亲自督促集中攻坚行动进展情况，协调解决行动过程中的具体难点、堵点问题。
2.严格落实责任。各有关单位和竹木加工企业主要领导要负总责，切实肩负起安全生产第一责任人的责任，分管领导、班子其他成员要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求履职尽责，严防责任悬空。
3.加强信息报送。各林业站要安排专人负责，于每月25日前将《建阳区林业局安全隐患排查、整改、验收销号清单》报送林业局安办。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇7
按照县政府关于加强消防工作的要求，为预防和减少一般火灾事故，坚决遏制恶性火灾事故的发生，提升消防安全管理水平，根据工作实际，制定本方案如下。
一、指导思想
认 真贯彻县消防工作会议和以落实科学发展观为指导，以学习贯彻新修订的《消防法》为中心，落实消防安全责任制，构筑“政府统一领导、部门依法监管、单位全面 负责、公民积极参与”的消防工作格局，增强系统各单位的消防安全意识，提高抗御火灾的能力，为粮食经济发展创造良好的消防安全环境。
二、目标任务
今年主要目标任务是：加强防范、科学施救，减少火灾、减少危害，遏制恶性火灾事故，确保全局火灾形势持续稳定。
（一）落实消防安全责任制
按 照《消防法》有关规定，各单位要将消防工作列入重要议事日程，建立健全消防安全各项责任制，彻底解决影响本单位消防安全环境的各种隐患，全面落实《机关、 团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，进一步强化各单位消防安全责任主体意识，切实履行消防安全主体的法律责任，落实单位内部逐级消防安全责任制和岗 位消防安全责任制，明确消防安全职责。
（二）开展防火安全大检查
各单位要成立检查组，由主要领导带队以科学、严谨的态度 对本单位进行一次全面彻底的检查，做到不走过程、不留死角、不留后患，对发现的问题要立即整改，及时消除各类火灾隐患，保障消防安全。各单位要按照《机 关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求，自觉建立单位内部的消防安全自检自查机制，对存在的重点整治问题要立即整改，并研究制定火灾隐患整改 的长效措施，力争使整改工作取得重大突破。
（三）加强消防宣传教育培训，积极组织应急演练
各单位要聘请专业人员组织开展 知识讲座、消防器材使用等方面的学习，特别是要对本单位的消防安全责任人、管理人、防火科、消防控制室操作人员以及重点工种人员进行一次普遍的消防安全培 训，落实特殊工种人员持证上岗制度，广泛宣传防范火灾的措施，普及防灭火、安全疏散和自救逃生知识，并及时修改和制定火灾应急预案，做好应急疏散和防火演 练。一旦发生火灾要及时处置，并按突发事件的处理程序及时、准确、逐级进行上报。
检查的主要内容：
1、消防安全责任制落实情况。是否逐级落实了消防安全责任制，各个岗位人员是否认真履行岗位防火工作职责。
2、火灾隐患普查整治工作开展情况。是否针对本单位的实际开展消防安全检查，对排查出的火灾隐患是否落实整改责任人、整改时间、整改资金，是否按期整改火灾隐患。
3、消防安全疏散设施及防火预案制定、演练、落实情况。仓库、宿舍、对外出租场所等在工作或营业期间是否保证疏散通道畅通，安全出口是否锁闭，消防安全疏散指示标记、应急照明是否被遮挡覆盖，火灾应急疏散预案是否制定并组织了演练。
4、公共消防设施情况。如火灾自动报警系统、自动灭火系统和应急照明等消防设施是否完好有效。
5、各类火灾隐患整改情况。火灾隐患是否按要求进行了整改，整改期间是否采取了确保安全的措施。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇8
一、总体要求
全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持走生态优先、绿色发展之路，坚持节水优先，以提高水资源利用效率和效益为核心，以创建全国文明城市和国家节水型城市为导向，以打造人文之城、生态之城为目标，深入实施国家节水行动，推进城镇节水步伐，调水价、改体制、降定额、控总量、补短板、强监管，为打造生态美、产业优、百姓富的和谐**提供水资源保障。
二、基本原则
坚持规划引领，强化统筹协调。加强城市总体规划、控制性详细规划对节水工作的统领，加快编制节水专项规划，完善城镇节水基础设施。加强组织领导，完善保障制度和措施，确保城镇节水改造工作顺利开展。
坚持循环循序，提高用水效率。以提高用水效率为核心，转变用水方式，将城镇社会水循环对自然水循环的影响降低到最低程度，实现人与自然和谐发展。坚持“分质配水、优水优用”，优质水源优先保障城乡居民生活用水；园林绿化、景观生态等领域鼓励多用再生水，少用地表水，禁用地下水。
坚持科学管理，完善节水体系。健全完善制度体系，加快城镇节水工程建设，依法加强对水资源开发利用和节约保护的监督管理，提高非常规水资源利用率，降低城市供水管网漏损率，重视城市雨水收集利用，不断提高水资源管理水平。
坚持全民参与，营造良好氛围。深入开展城镇居民节约用水宣传教育，鼓励公众参与用水管理，倡导节水行为，推动形成自觉节水，营造全社会惜水、节水的良好氛围。
三、主要目标
坚持开源与节流并重，节流优先，治污为本，综合利用，依靠制度完善、科技进步、科学管理推动节水减排和再生水利用，增强全社会节约用水意识，完善城市节水管理体系，提高节水管理水平，实现人水和谐、可持续利用。扎实开展国家节水型城市创建工作，**、**、**三县县城同创同建，城乡一体推进。到****年，城市公共供水管网漏损率控制在**%以内，再生水利用率达到**%以上，新建建筑全部使用高效节水器具，宾馆、医院、学校、机关事业单位等公共建筑全面换装高效节水器具，全面达到国家节水型城市考核标准要求，**市顺利通过住建部、国家发改委联合考核，成功创建为国家节水型城市。
四、重点任务
（一）编制节水规划，完善节水制度。****年前编制完成《**市城市节水中长期规划》《**市海绵城市规划》，并依法批准实施。进一步完善我市城市供水、节水和水资源管理、非常规水利用方面的规范性文件和城市节水奖惩制度。明确城市节水管理机构，依法对城市供水用水单位进行全面的节水监督检查、指导管理，加强城市节水日常培训和管理，组织城市节水技术与产品的推广应用。建立生活节水器具财政补贴机制，以节水型水嘴、坐便器、沐浴器为主要补贴对象，对消费者进行直接补贴。发挥市场机制在资源配置中的基础性作用，鼓励专业化服务公司通过募集资本、集成技术，为用水单位提供节水改造和管理，推动形成市场化节水服务模式。
责任单位：各县区政府，市住建局、市自然资源局、市发展改革委、市科技局、市工信局、市司法局、市财政局、市水务局、市商务局、市市场监管局
（二）推进国家节水型城市创建工作。推进城镇供水计量管理，全面配套完善市政公共建筑单体、园林绿化、环境卫生等城镇供水计量设施，实现“一户一表”计量收费，计量器具受检率达**x%。推进节水型单位、小区示范点创建工作，建立长效机制，使创建工作常态化。按照《**市创建国家节水型城市工作实施方案》工作任务和时间节点，逐项推进工作落实，按时报送考核资料，准备现场考评，迎接住建部、国家发改委组成的考核组对我市创建国家节水型城市工作考核验收。
责任单位：**区政府，市住建局，各创建国家节水型城市责任单位
（三）开展园林绿化节水。根据本地气候、土壤、光照、海拔等自然因素，选种国槐、馒头柳等耐旱型树种，间植沙枣树、红柳等地方特色树种。以城市绿地的养护单位为用水户，严格记录各阶段的用水情况及设备使用情况，定期或不定期组织节水情况抽查检查，确保节水设施设备正常运行。优化传统园林绿地灌溉方式，采用微喷灌、滴灌、小管出流等方式为主，人工浇灌为辅，水车浇灌为补充的综合浇灌模式，设专人管理喷灌设施，按照天气、绿地失水率对喷灌进行调节，做到按需灌溉、按时灌溉。充分利用再生水资源灌溉，杜绝开采使用地下自备水源，提高雨水收集效率，及时补给园林植物用水。天马湖景观工程、海藏湖湿地公园等园林绿地灌溉优先使用再生水和雨水。合理控制公园水域面积，杜绝扩大水体景观、娱乐水域面积。
责任单位：各县区政府，市住建局、市科技局、市水务局、市林草局
（四）加快城镇供水管网改造。开展城市供水管网普查工作，加强管网维修和漏水监测，完善管网检漏制度，运用科技手段提高检漏、补漏、堵漏水平。推广应用新型管材和先进施工技术。加大财政扶持力度，全面改造混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材以及漏损严重的老旧供水管网，到****年，城市公共供水管网漏损率控制在**%以内。****年，全市城市（县城）计划新建供水管网**.**公里，改造老旧供水管网**.**公里，其中，**城区计划新建供水管网x.x公里；**县城计划新建供水管网x.**公里；**县城计划改造老旧供水管网x.**公里；**县城计划新建供水管网**公里，改造老旧供水管网**公里。****年，全市城市（县城）计划新建供水管网**公里，改造老旧供水管网**.x公里，其中，**县城计划新建供水管网x公里；**县城计划改造供水管网x.x公里；**县城计划新建供水管网x公里，改造老旧供水管网**公里。
责任单位：各县区政府，市住建局、市财政局
（五）推进节水器具换装。禁止生产、销售不符合节水标准的用水器具。定期开展用水器具检查，生活用水器具市场抽检覆盖率达**%以上，市场抽检在售用水器具中节水型器具占比**x%。**城区和三县县城制定公共建筑节水器具换装年度计划，****年前全面完成换装任务，公共建筑节水型器具普及率达到**x%。加快餐饮、娱乐、洗浴、洗车、清洗、保洁等高耗水行业节水技术改造，鼓励居民家庭淘汰和更换非节水型器具。
责任单位：各县区政府，市住建局、市市场监管局、市教育局、市水务局、市商务局、市文体广电旅游局、市卫生健康委、市林草局、市机关事务局
（六）提高非常规水资源利用率。鼓励并积极发展再生水、雨水等非常规水资源的开发利用，将非常规水纳入统一配置管理。完成市污水处理厂提标改造工程建设，再生水厂、深度处理车间运行正常，实施**区北片区园林绿化中水浇灌供水工程，城市再生水利用率达到**%以上。**县城污水处理厂二期扩建工程建成投运，逐步提高再生水利用率。**县城污水处理厂改扩建工程、**县污水处理厂提标改造工程建成投运，拟定中水利用项目建设计划，并按计划实施中水利用项目。推进城市（县城）中水利用管网建设，提高城镇绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工、生态景观等领域的中水利用水平。制定雨水利用工程与项目的持续政策并逐步推广实施。推进下凹式绿地、渗透管沟、渗透井、绿色屋面、屋面集水沟等雨水利用工程项目建设。
责任单位：各县区政府，市住建局、市财政局、市自然资源局
（七）合理调整供水价格。建立供水企业水价调整成本公开和定价成本监审公开制度，城镇居民用水实行阶梯水价。出台限制特种行业用水、鼓励使用再生水的价格指导意见或标准。取用地表水和地下水（经所在县区政府同意后报原审批机关批准）均征收水资源税、污水处理费，水资源税征收率不低于**%，污水处理费收费率不低于**%，收费标准不低于国家标准。
责任单位：各县区政府，市发展改革委、市住建局、市水务局
（八）关闭城镇自备水源。排查城区公共供水管网覆盖范围内所有行政、企事业单位、驻武各单位自备水源井产权单位、数量、位置、供水范围、供水性质、年取水量及取水许可等情况。加强水政执法监督，****年关停公共供水管网覆盖范围内的自备水源井，禁止取用地下水，确需保留的，经所在县区政府同意后报原审批机关批准。
责任单位：各县区政府，市水务局、市住建局、市工信局、市自然资源局、市商务局
（九）落实节水“三同时”管理。出台《关于进一步落实城市节水“三同时”制度的实施意见》《**市城市中水设施建设管理办法》，制定高耗水项目负面清单，明确“三同时”制度的实施程序。严禁高耗水项目用地，新建、改建、扩建工程项目必须配套建设节水设施和节水器具，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。新建、改扩建工程要同步建设取用水计量设施，加强取用水计量设施质量监管，对取用水计量设施开展抽样校核和定期检验。提高城市供排水检测监测和信息化水平，打通信息壁垒，促进信息资源互通共享。加快推进城市供排水管理信息化、智能化进程，提升便民惠民水平，为实施城镇节水行动提供决策依据和支持。
责任单位：各县区政府，市发展改革委、市工信局、市自然资源局、市住建局、市水务局
（十）改善城市水环境质量。加强城市水环境保护力度，建成区范围内无黑臭水体，城市集中式饮用水水源水质达标率达到**x%。
责任单位：各县区政府，市住建局、市生态环境局
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由政府分管领导任组长，住建、发改、工信、财政、自然资源、生态环境、水务、林草等部门负责人为成员的城镇节水工作领导小组，及时研究城镇节水工作中的重大事项，协调解决存在的问题。各成员单位要切实加强领导，突出重点，明确任务，结合《**市创建国家节水型城市工作实施方案》落实工作责任，扎实做好城镇节水各项工作。
（二）落实主体责任。县区政府对本行政区域城镇节约用水工作负总责，加强对水资源节约保护和高效利用的研究，做到思想认识到位、履职尽责到位、工作落实到位，制定本县区城镇节水行动实施方案，细化年度实施计划和目标任务，抓好各项措施落实。
（三）做好配合协作。城镇节水和国家节水型城市创建工作是系统工程，涉及部门多、时间紧、任务重，各责任单位要树立“一盘棋”的思想，按照全市统一部署，认真抓好各项工作。各部门、各单位要密切配合，形成工作合力，共同推进城镇节水工作。
（四）强化跟踪问效。各责任单位要扎实做好城镇节水和国家节水型城市创建的各项工作，明确任务，压实责任，对领导不力、推诿扯皮、敷衍塞责、玩忽职守，严重影响节水工作的单位和人员，将根据有关规定追究主管单位及相关责任人的责任。加强对各责任单位工作开展情况的督查，对工作中出现的问题要及时督促整改，对工作中涌现出的好典型、好经验要及时推广，以点带面，确保实现工作目标。
（五）加大宣传力度。广泛开展节水宣传日及日常城市节水宣传活动，采用公益广告和宣传片等各种群众喜闻乐见的形式，深入社区、机关、企业、学校宣传上级有关节水的方针政策、法律法规以及节约用水的重要性和紧迫性，提高全民节水意识。充分发挥媒体宣传和舆论监督作用，努力形成“节约用水光荣，浪费用水可耻”的良好社会风尚。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇9
一、项目目标
（一）做好健康扶贫政策宣传工作，充分发挥宣传在健康扶贫工作中的先行先导作用，切实将健康扶贫政策宣传做到家喻户晓、人人皆知，为健康扶贫政策的顺利实施营造良好的社会和舆论环境。
（二）倡导健康优先理念，开展健康促进县（区）建设。实施“将健康融入所有政策”策略，建设健康促进医院、学校、家庭等重点场所，建立基层健康促进长效机制。
（三）开展全市居民健康素养监测，加强监测系统建设，为制订健康促进相关政策提供科学依据。
（四）以健康促进场所为切入点，探索医院、学校等健康促进有效模式。
（五）围绕卫生健康重点工作，开展加强艾滋病、结核病等重点疾病以及科学就医、合理用药、烟草控制、食品安全、职业病、妇幼保健、流动人口健康等重点领域健康教育，普及重点疾病、地方病防治知识，为落实其他医改重大专项营造良好的社会氛围。
（六）加强健康教育和健康促进能力建设，普及健康素养基本知识和技能，逐步提高我市居民健康素养水平。
（七）全面贯彻落实党的十九大精神和《健康中国****规划纲要》，弘扬卫生健康科学精神，普及健康科学知识，采取老百姓易于接受的方式，多角度多维度大范围开展健康科普知识宣传，主动占领健康宣传主阵地、主战场，切实提升全民健康素养，推动健康**建设。
二、项目执行时间
****年x月至**月。
三、项目经费
健康素养促进行动项目是**项国家基本公共卫生服务项目之一，省卫健委为健康素养促进行动项目提供经费支持。
四、项目管理
（一）组织管理
市卫生健康委牵头做好****年项目实施方案和工作计划的制定、项目组织协调和督导考核。
各县区卫生健康局负责本县区项目组织实施和监督管理工作，配合省、市项目管理部门开展督导考核；市、县区爱卫办（健康促进中心）按本方案要求具体负责相关项目的组织实施工作，并为项目提供技术支持。
（二）资金管理
各县区要严格按照国家基本公共卫生服务项目资金管理的有关规定，加强项目经费管理，专款专用，并积极争取地方政府配套经费，保证项目资金及时足额到位，统筹安排各类别项目任务和活动，提高资金使用效益，探索长效工作机制，推动健康素养促进行动项目可持续发展。
凡项目中用于招标采购的资金，各县区、各单位应根据本方案和项目方案要求合理制定采购品目、规格和数量计划，按照相关规定组织招标采购工作。
（三）信息管理
各项目执行单位要重视项目信息管理，确定专人负责收集、整理本县区、本单位项目实施所有相关资料，按照项目内容分门别类进行整理，做好立卷和归档工作，以便省级和市级考核验收。各县区、各单位要确定x名项目联络人，负责项目信息收集上报和日常联络工作。
（四）督导考核
市卫生健康委将制定项目考核验收标准，对项目任务落实情况、资金使用情况等进行考核验收，考核结果将作为市卫生健康委综合考核的重要内容，同时作为下一年度项目经费拨付的主要依据。各县区、各单位项目执行机构根据实际情况，灵活安排督导考核时间。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇10
要深刻领会和准确把握这次行动的重大意义，进一步提高政治站位，牢记责任担当，下面是众鑫文档网小编给大家带来的全区开展“春雷行动2022”执法行动实施方案，希望大家喜欢。
一、总体目标
针对我区市场秩序中的突出问题和短板弱项，抓好五个“重点”。一是以冷链食品为重点，严厉打击食品安全领域违法行为。二是以燃气领域整治为重点，着力排除特种设备风险隐患，强化工业产品质量安全。三是以加强未成年人保护工作为重点，严厉打击损害未成年人合法权益或身心健康的违法行为。四是以整治经营活动中乱评比乱排序为重点，严厉打击虚假违法广告、不正当竞争行为。五是以保障农村地区药品质量安全为重点，从严从快查处违法行为，始终保持监管执法高压态势，确保在短期内取得较大实效。
二、主要任务
“春雷行动2022”采取“5+2”模式，即在全区统一部署开展“食品安全”“质量安全隐患整治”“未成年人保护”“打击乱评比乱排序”“保障农村药品质量安全”5个执法子行动。同时，结合我区实际，确定“护粮行动”和“市场收费乱象整治”两个执法行动为重点整治内容。各镇(街道)、区级有关部门结合各自实际，立足自身职责，制定细化实施方案，做到有特点、有效果、有落实。
(一)食品安全执法行动
行动目标：以冷链食品为重点，按照“查处一批、曝光一批、规范一批”要求，针对社会反响较大、群众反映强烈的重点问题食品，加大案件查处力度，曝光典型案件。积极回应社会关切，公开整治信息，形成打击问题食品的高压态势，促进食品安全质量得到总体提升，切实保障人民群众健康安全。
行动重点：
一是重点查处不落实冷链食品进货查验、消毒等主体责任的违法行为。采购、贮存、销售及使用来源不明、票据不全的冷链食品，无“三证明一报告(海关检疫证明、进货票据、消毒证明和核酸检测报告)”和追溯信息以及市进口冷链食品集中监管仓出仓证明的进口冷链食品，收购、加工、经营病死畜禽，出售未按规定检疫或检疫不合格的肉类等违法行为查处。
二是重点对象治理。开展对食品生产加工、学校食堂、连锁经营企业、农产品集中交易市场等食品生产经营主体不落实加工操作规范、进货查验、培训考核、人员健康管理等违法行为查处。
三是重点品种治理。强化对大宗、高风险食品安全抽检，开展对“两超一非”食品(超范围、超限量添加食品添加剂和非食用物质)、“三无”食品(无厂名、厂址、生产日期)、过期变质食品、不符合安全标准食品、宣称特殊功能的普通食品以及特殊食品虚假宣传、欺诈销售等违法行为查处。
四是网络食品安全治理。加强对入网食品经营者的线上线下监管，开展对无实体店、无照无证、使用假证、冒用证件等违法行为的查处;加大对网络食品第三方平台不落实主体责任违法行为查处力度;开展对“网红餐厅”食品安全监督执法过程直播活动。
五是打击粮食购销领域违法行为。重点查处扰乱市场秩序、违法交易行为，严处生产经营无标签的预包装粮食食品、“不宜储存粮”流入口粮市场等严重违法行为。
六是重点食品领域知识产权保护。以整治“山寨”酒水饮料、节令食品为重点，严厉打击市场混淆、侵犯商标专用权等违法行为。
七是深化“长江禁捕、打非断链”。开展线上线下一体化执法，严禁采购、销售和加工非法捕捞渔获物，严厉打击虚假违法广告行为，严查违反国家“十年禁渔”政策要求的食品经营违法行为。
牵头单位：区市场监管局
配合单位：区发改局、区经科信局、区公安分局、区交通局、区农业农村局、区商务局、区文体旅局、区卫健局
行动重点：
一是开展燃气领域气瓶、公用管道等特种设备安全隐患专项整治。加强对液化石油气瓶充装、检验单位的现场监督检查执法，重点打击非法充装、未按规定实施充装前后检查记录制度、未按照安全技术规范要求进行充装、对不符合安全技术规范的气瓶进行充装和超核准范围检验、未按照安全技术规范检验等违法违规行为。规范燃气压力管道法定检验，严肃处理在建燃气压力管道未履行安装告知，未依法进行安装监督检验、使用未经检验和检验不合格的公用管道的行为。加强燃气领域相关特种设备的监管，以移动式压力容器充装、油气长输管道法定检验以及供气供暖相关锅炉、压力容器和工业管道为重点，严肃查处使用未经检验和检验不合格的特种设备等违法违规行为。
二是开展岁末年初特种设备安全执法检查。按照省、市、区安委会部署的岁末年初百日安全大会战要求，加强风险分析研判，聚焦人员密集场所、化工危化品行业和工贸行业在用特种设备开展执法检查，加强重点时段、重要场所的特种设备监管，打击违法违规生产、使用特种设备行为。
三是开展燃气具等产品质量安全隐患整治专项执法检查。加强燃气具、燃气泄漏报警器等产品质量安全监管，强化生产销售企业监督抽查力度，加强线上监测、线下排查，深入挖掘违法违规线索，依法对生产和销售不符合安全标准、不符合强制性产品认证的燃气具生产经营单位予以处罚，化解燃气源头安全风险和重大隐患。
四是开展冬春消防安全相关产品质量专项执法检查。加强消防安全相关产品生产、流通领域质量安全监管，突出消防器材、彩钢夹芯板、保温隔热材料，以及危险化学品、烟花爆竹、电动自行车及动力电池和小太阳、热暖设备等冬季取暖用品，覆盖线上线下，及时发现质量不合格产品，排查质量安全隐患，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣产品等违法违规行为，形成强大震慑。
牵头单位：区市场监管局
配合单位：区经科信局、区公安分局、区住建局、区应急局、区消防救援大队
(二)未成年人保护执法行动
行动目标：贯彻落实国、省、市、区未成年人保护工作领导小组会议精神，认真落实《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院未成年人保护工作领导小组《关于加强未成年人保护工作的意见》(国未保组〔2021〕1号)，加强未成年人保护执法检查和典型案例曝光，查处一批损害未成年人合法权益或身心健康的违法违规行为，为未成年人健康成长创造更加优质的市场环境和社会环境。
行动重点：
一是加强未成年人食品安全监管执法。以校园及其周边为重点，从严整治校园周边设置酒类销售网点的行为，督促酒吧、网吧、餐馆、商超、便利店等经营者在经营场所显著位置设置“禁止向未成年人销售烟、酒”的标志。严厉查处婴幼儿配方食品虚假宣传和经营无合法进口证明食品行为，强化用于未成年人补充维生素、矿物质类保健食品的质量安全监管。
二是加强未成年人产品质量监管执法。开展未成年人玩具、用具质量安全风险监测，加大儿童玩具、学生用品、校服、眼镜等产品质量监督抽查力度。组织开展强制性儿童用品认证监督检查。严厉打击和取缔无证照经营和经营有毒有害、“三无”等不合格产品的违法经营行为。
三是加强大型游乐设施安全监管执法。着力排查整治大型游乐设施风险隐患，严厉打击使用未经检验或检验不合格、存在严重事故隐患、明令淘汰或报废的大型游乐设施的违法行为。
四是查处不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。严肃查处博物馆、纪念馆、科技馆、动物园等场所，以及城市公交、公路、铁路、水路、航空客运等不落实对未成年人免费或优惠政策的价格违法行为。
五是配合相关部门加强对未成年人涉烟行为的监管执法。按照职责分工，查处经营者向未成年人出售香烟、使用自动售卖设备销售烟草制品及其他侵害未成年人涉烟违法行为。
牵头单位：区市场监管局
配合单位：区教育局、区公安分局、区交通局、区文体旅局、区卫健局、区烟草专卖局
(三)打击乱评比乱排序执法行动
行动目标：根据《中华人民共和国广告法》《反不正当竞争法》，结合新修订的《省反不正当竞争条例》，依法严厉打击在乱评比乱排序发放牌匾、证书中的虚假违法广告、作虚假或引人误导的商业宣传，欺骗误导消费者以及行业协会、商会利用评比、排序方式乱收费等违法行为，着力加强行政指导，规范经营行为，引导企业规范竞争、守法经营。
行动重点：
一是严厉打击通过乱评比乱排序发放牌匾、证书等形式进行虚假宣传，以及商品广告或者服务广告中有关的曾获荣誉、允诺等信息与实际情况不符，使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象等违法行为。
二是重点整治乱评比乱排序中的不正当竞争行为，严厉查处经营活动中通过虚构奖项、荣誉、称号或对商品的销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传、市场混淆、商业诋毁等违法行为。以新修订的《省反不正当竞争条例》正式施行为契机，面向经营者和消费者加大普法宣传，引导市场主体公平竞争。
三是严厉打击行业协会在职业资格认定过程中以评比、排序方式违规收费以及借承担相关职业资格认定工作违规收取除考试费、鉴定费以外其他任何收费的行为。
牵头单位：区市场监管局
责任单位：区教育局、区民政局、区商务局、区文体旅局
(四)保障农村药品质量安全执法行动
行动目标：针对我区农村地区药品(含医疗器械、化妆品)零售和使用环节问题突出、乱象较多的重点区域、重点单位、重点产品开展检查整治，加强风险防控，从严从快查处违法犯罪行为，大力提升农村地区药品安全保障水平。
行动重点：
一是重点检查农村地区非药品冒充药品违法行为。检查内容包括但不限于非药品冒充药品销售，非药品仿冒药品名称和包装，非药品产品的名称、包装、说明书明示或暗示有治疗疾病作用，非药品销售时非法宣称医疗功效等行为，严厉打击销售使用假劣药等违法违规行为。
二是开展农村地区医疗器械质量安全专项整治。重点对乡镇医疗机构、药店、超市(含小卖部)、宾馆、集贸市场等区域场所进行监督检查，依法查处经营无医疗器械注册证、从无资质供应商采购医疗器械、无证经营(备案)医疗器械等违法行为，开展违法产品来源追溯调查，深挖非法流通渠道和生产黑窝点;强化行刑衔接和部门联动，建立与公安等部门联络协调机制，及时移送涉嫌犯罪案件。
三是加强儿童化妆品监管。以儿童化妆品经营环节监管为重点，突出对镇(街道)和城乡结合部化妆品经营者的监督检查，重点查处经营未经注册备案、非法添加可能危害人体健康的物质、超过使用期限、标签标识不符合规定的儿童化妆品等行为。
牵头单位：区市场监管局
责任单位：区公安分局、区卫健局、区医保局
(五)“护粮行动”执法行动
行动重点：
一是加强涉粮物资监管执法。围绕化肥、农资、农机等涉粮物资，深入开展巡查检查，严厉查处制售假冒伪劣肥料、农膜等违法行为。
二是做好政策性粮食收购处置。严格按照《食品安全法》、《市人民政府办公室关于进一步提高粮食安全保障水平的意见》(德办发〔2021〕6号)要求，严禁不符合食品安全标准的粮食流入食品生产企业。
三是加强价格违法行为监管。建立辖区国有粮食企业和基层粮库检查台账，收集梳理存在的价格问题。加强对粮食购销领域价格垄断线索收集，及时依层级上报处理。严肃查处不明码标价、不执行最低收购价、压级压价、抬级抬价等违法行为。
四是加强计量违法违规行为查处。对使用不合格计量器具或破坏计量器具准确度等计量违法违规行为，对计量器具漏检、到期未检、提供虚假检定报告等违法违规行为从严查处。
五是加强对涉粮食品生产经营监管。严厉打击采购或者使用不符合食品安全标准的原粮，生产经营不合格粮食加工品等违反市场监管法律法规的行为。畅通投诉举报，实时受理和回应群众关注的涉粮热点难点问题。及时将作出行政处罚决定的相关信息，记录于国家企业信用信息公示系统，并向社会公示，实施联合惩戒。
牵头单位：区市场监管局
责任单位：区发改局、区农业农村局、区自然资源分局
(六)市场收费乱象整治执法行动
行动目标：贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于加强涉企收费监管、减轻企业负担的决策部署，严厉查处违规收费行为，推动各项价费政策落实落地。聚焦社会和企业反映强烈的重点领域和突出问题，依法严厉查处水电气等公用事业收费、教育、医疗、商业银行、交通物流、通信领域、中介机构及行业协会商会等不明码标价，不合理加价，强制服务，转嫁费用，搭车收费以及价格欺诈等价格违法行为，推动收费主体强化自律意识、合规意识，规范收费行为。
行动重点：
一是整治水电气等公用事业收费。持续督促供水供电供气企业全面梳理自查现行收费项目和标准，停止收取明令取消的收费项目，纠正强制性收费，降低偏高的收费标准。加强供水供电供气工程安装、维护维修领域的价格监管，着力查处收取不合理费用的违法违规行为。
二是整治医疗机构乱收费行为。整治医疗机构违反规定自立项目、自定标准收费，分解项目收费，强制服务;重复收取一次性卫生材料费;销售高值植(介)入类医用耗材，超过规定的价格水平或加价率销售;公立医疗机构是否执行药品、耗材零差率以及其他医疗服务价格和收费情况。
三是整治商业银行违规收费。严肃查处与贷款捆绑，强制收取“财务顾问费”“融资顾问费”等费用，将收费作为贷款发放条件的行为;不落实小微企业“两禁两限”政策的行为;将商业银行自身应承担的抵押登记费、押品评估费等相关成本转嫁给企业承担的行为;不落实国家及总行层面规定的对中小微企业优惠政策等行为;不执行政府定价、指导价等行为;其他违反价格法律法规和价格政策的行为。
牵头单位：区市场监管局
责任单位：区发改局、区经科信局、区教育局、区民政局、区财政局、区住建局、区商务局
三、工作要求
(一)统一认识，强化领导。
要深刻领会和准确把握这次行动的重大意义，进一步提高政治站位，牢记责任担当，强化底线思维、增强忧患意识，把“春雷行动2022”摆上重要议事日程，坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步统筹推进疫情防控和市场监管工作。要强化组织领导、协调配合，建立“春雷行动2022”联合工作机制，明确责任分工，将责任压实到人，任务落实到岗，确保行动协调顺畅、运转有序。
(二)完善机制，创新方式。
要进一步完善工作机制，统筹做好市场监测、情况通报、形势研判等工作，定期开展联合检查执法，建立健全案件移交移送、行刑衔接和行纪衔接等工作制度。聚焦突出关键环节、重点领域，因时因势强化监管措施，精准化解食品、药品、特种设备、重要工业产品等安全风险，科学有序督促生产经营主体规范落实安全主体责任。深化“互联网+监管”，充分利用技术平台手段，加强追溯管理。强化综合监管，充分发挥各部门强强协作的叠加效应。
(三)扩大影响，加强宣传。
要统筹运用传统媒体和新兴媒体，形成全方位、立体化、多层次、广覆盖的宣传格局，不断扩大“春雷行动”品牌影响，积极营造良好氛围。要加强法制宣传教育，切实增强经营者的自律意识，提高群众的维权意识;要抓好典型案件宣传，曝光违法行为，警示经营者，引导消费者，增强行动效果。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇11
一、工作原则
认真贯彻落实市委六届五次全会精神，立足打造“升级版”洁净城市新坐标，聚焦市容秩序、广告牌匾、环卫保洁、垃圾清运、终端处理等城市容貌全领域、全过程、全天候、全路段，突出问题导向、制度导向和标准导向，正确对待和处理苦与乐、快与慢、当前与长远三种关系，按照“综合施策、标本兼治、见事管事、严管重罚”的工作思路，以更高标准、更大力度、更强措施，深入实施x个方面、**项重点整治任务，不断巩固和发展“洁净城市”创建成果，全力推进城市环境容貌“提档升级”，全面提升“精细化、规范化、常态化”管理水平，体现城市管理新作为，着力打造更加干净、更具魅力、更有特色城市环境，树立城市管理新形象，为加快建设新时代经济强市、美丽**贡献积极力量。
二、工作目标
——城市洁净度进一步提高。围绕生活垃圾清扫、收集、转运、处理全过程，持续推进“深度保洁、以克论净”环卫作业制度，主次干道常态保持“浮土不超过x克、垃圾落地不超过x分钟”保洁效果。积极探索城市生活垃圾转运集约化改造，统筹推进生活垃圾无害化、资源化、减量化工作，城市生活垃圾处置能力显著提升。
——城市秩序进一步规范。深入开展城市容貌综合整治工程，高标准、高强度、高频次治理乱停乱放、乱扔乱倒、乱摆乱设、乱拉乱挂等城市“乱象”，短时间内有效解决城市市容秩序脏乱差等问题，实现坐商归店、游商入市，积极营造“井然有序、景观靓丽、环境优美”城市环境。
——城市风貌特色进一步彰显。坚持文化自信，主动将伏羲文化、创意文化融入城市管理，在广告牌匾、建筑样式、立面色调等方面严格管控，体现**风貌特色。加快推进伏羲南、北巷古文化一条街建设，谋划实施鲜虞街改造提升工程，积极构建伏羲文化片区，着力打造“特色鲜明、功能完善、形象靓丽”的特色风貌街区，彰显城市特色文化内涵。
——城市治理能力进一步提升。以城市管理数字化为龙头，突出源头管控与过程监管相结合，事前预防与事后处理相结合，建立完善城市常态化工作机制，城市管理各类问题实现“即时发现、即时处置、即时反馈”，积极构建“全覆盖、高效能、快响应、常态化”城市管理新模式，城市管理“数字化、标准化、常态化”水平显著提升。
三、重点任务
（一）打造“精益环卫”管理品牌。持续推进“深度保洁、以克论净”作业制度，严格落实“双五”作业标准，精细管理、严格考核、强化奖惩，构建“人工保洁、机械清扫、高压冲洗”三位一体高效、快捷作业模式，着力打造“深度、亮度、湿度、进度”城市环卫保洁新形象。
高效率机械清扫。科学调度高压冲洗、机械化清扫作业力量，进一步完善机械作业流程，强化各类机械间协同作用，按照“高压冲洗—机械清扫—洒水降尘—机械复扫”的作业流程，综合利用冲、刷、吸、扫等工艺，每天对城区主次干道开展不间断**小时机械化清扫、x次以上洒水降尘作业，对道路施工工地周边、高速公路口、东环路等浮尘污染严重路面进行反复洗扫、不限次数，切实降低道路扬尘污染，全面清理城区主次干道浮尘污渍，努力做到“路见本色”。大力推行“人工+冲洗”作业制度，每天对南环路、礼堂街、长寿路、新开路、民生街等街道便道以及油污、污渍问题进行冲洗，人工配合便道冲洗车、洒水车进行冲刷作业，切实消除便道浮土。
高质量人工保洁。严格落实“一扫全保制”，加大清扫保洁工作力度，认真落实环卫管理人员“管理、监督、协调”三项责任，与环卫职工同步上岗、同步巡查、同步考核，监督环卫职工对从建筑物墙根至道路中心线的便道、路面进行全路幅清扫保洁，特别是加强对便道、道路交叉口、路沿石、建筑物墙根下的清扫保洁，消除卫生死角死面。加强路面巡回保洁工作，全天不间断对责任路段进行巡回保洁，及时捡拾、清除各类散落垃圾，确保垃圾落地时间不超过x分钟。积极探索“错时保洁、延时保洁”工作制度，在现有人员基础上，按照普扫全员作业、保洁分时上岗的模式，有效解决早、中、晚保洁空档问题，降低一线环卫职工作业强度，实现环卫保洁**小时“全覆盖”。x月**日前，开展新开路、民生街x条街道“错时保洁”试点工作，x月**日前实现城区“错时保洁”全覆盖。
高起点落实“厕所革命”。进一步加大城区公厕建设力度，x月**日前，结合垃圾转运站建设，再新建x座以上星级公厕。对原住建局出租公厕进行整治规范，督促产权人恢复、提升厕所设备，保障公厕正常使用、干净整洁、免费开放。对拒不服从管理的，坚决收回经营资格，重新统一组织公开出让。强化现有公厕管理，扩大公厕保洁市场化管理范围，严格公厕保洁制度，定标准、定人员、定考核、定奖惩，确保公厕环境干净、卫生、有序。提升公厕综合服务载体功能，健全公厕网络地图、环卫职工休息点以及急救药品等便民服务设施，x月底前实现全市公厕导航定位，年底前创建x座以上全省“五星级公厕”，真正实现“将最脏乱的地方打造成最洁净的地方”工作目标。
高标准监督管理。本着“科学合理、公平公正、细化量化”的工作原则，坚持专业考核和社会监督相结合，按照“一个标准、两级考核”的考核机制，完善《环卫管理人员工作标准及监督管理办法》以及《以克论净考核办法》，进一步加大街道环卫保洁“以克论净”称重考核力度，严格落实日巡查、日记录工作制度，做到“每日一巡查、每周一称重、每月一考核”，实现“以克论净”称重计量每月全覆盖，充分发挥监督问效的杠杆作用，以此带动全体环卫工作人员尽职尽责，全身心投入城市环卫保洁工作。
高效能运行管理。充分发挥数字化城管平台、环卫微信群、车辆GPS定位等环卫科技手段，加快环卫保洁问题发现、处置工作效能，重点提升人机协作模式响应、处置能力，对于各类环卫问题，机械配合人工，充分发挥机械水冲、洗扫作业优势以及人工灵活、机动作业优势，第一时间发现、第一时间处置路面污染。建立健全大风、暴雨、降雪、高温等恶劣天气环卫应急处置机制，大风、暴雨等恶劣天气结束后，机械、人工全员上岗，次日x:**前恢复日常作业标准，确保环卫保洁全天候。对于**度以上高温天气，暂停中午时段人工清扫保洁作业，以机械清扫补充人工空档，保障一线环卫职工人身健康。
上述工作由环卫中心负责。
（二）积极探索垃圾转运集约化新模式。大力实施生活垃圾转运集约化改造，推行垃圾清运“四定四公开”工作制度（即：定时、定点、定次、定向清运，公开垃圾收集点、清运时间、日清运频次、投诉电话），垃圾清运做到“日产日清”、“随满随清”，切实扭转原有垃圾清运“散、乱、污”不利局面，实现城区垃圾清运智能化、高效化管理。
加快垃圾转运智能化改造步伐。进一步加快在建x座智能化垃圾压缩转运站建设步伐，严格落实工程招投标方案，x月底前保质保量完成工程建设并竣工投用。综合利用撤销、维护两种方式，x月**日前，完成现有**座地下垃圾点的撤销、维护工作，新购置**x L垃圾桶**x个以上，今后城区范围内不再新上地下垃圾转运点，实现垃圾转运设备的提档升级。严格落实垃圾转运“日产日清、随满随清”工作标准，新建垃圾站点实行**小时开放制度，做到随到随收、随满随运，其余垃圾收集站点实行日产日清工作制度，及时清运、及时收集，坚决防止垃圾外溢、二次污染等问题发生。健全垃圾转运站定期消杀、冲洗工作制度，每天对垃圾转运站进行x次以上卫生消杀、冲洗作业，防止蚊蝇滋生等问题，每周对街道垃圾桶进行x次以上全面冲洗、擦拭，确保干净整洁。结合智能化垃圾转运站建设，统筹考虑垃圾产生量以及转运能力，将城区划分为x个片区，各垃圾产生单位、小区必须按照指定的时间、指定的地点进行投放、转运，实现垃圾清运均衡化、集约化。
推进垃圾清运“源头”管理。大力推行“四定、四公开”垃圾清运集约化管理模式，提升垃圾转运综合服务水平。一是对城区居住小区、企事业单位等垃圾投放、转运行为进行调查摸底，依据住建部《城市生活垃圾管理办法》，鼓励现有从业人员以联合经营、挂靠企业等方式从事垃圾转运行业，对符合标准的企业、个人核发生活垃圾清运手续，督促现有转运车辆密闭化升级改造，切实规范垃圾转运行业监管。二是完善垃圾清运“有偿服务、兜底服务”工作机制。依据《**市生活垃圾处理费征收管理办法》，探索处理费与清运费相剥离征收模式，年底前谋划推行生活垃圾处理费与水费、行政单位经费、交通管理费等协同收缴，确保生活垃圾处理费收缴率达到**%以上。对于老旧小区、弃管小区，加大与街道办等单位的沟通联系，采取“社区兜底、公益服务”的方式实施垃圾清运，消除小区积存垃圾等问题，提升垃圾清运服务能力。
加大乱倒垃圾查处力度。综合运用监管、宣传多种手段，加大对乱倒垃圾行为查处力度，全力保障垃圾转运站升级改造顺利实施。一是加强监管。对于新开路、礼堂街、育才街、新华路、南环路等x条重点街道，每条街道安排x名城管队员、x名环卫管理人员、x名清运司机组成监管小组，对各街道原有垃圾投放点进行严防死守，对各类乱丢垃圾、乱堆废物等行为进行劝阻、引导，对拒不服从管理的，依据《**省城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚。二是加强宣传。利用电子显示屏、电视台、微信公众号等多种方式进行全方位、多角度宣传，结合门前三包责任制，向沿街门店、单位、小区发放垃圾投放、转运明白纸，明确告知投放时间、投放地点以及处罚措施，教育引导定时定点投放垃圾。
上述工作由清运公司、收费中心负责。
（三）提升生活垃圾终端处理能力。以提升生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平为目标，强化生活垃圾卫生填埋作业，积极谋划生活垃圾资源化综合利用项目，确保生活垃圾无害化处理百分之百。
进一步加强垃圾填埋场运行管理。严格落实住建部生活垃圾处理作业规范要求，启用生活垃圾填埋场南库区，严格执行“进场登记—分层摊铺—压实垃圾—覆土—压实”无害化填埋作业流程，严把垃圾进场“登记关”、垃圾处理“填埋关”、操作运行“安全关”和场区环境“卫生关”，规范运行渗滤液处理设施，确保达标排放、规范运营、高效运行，生活垃圾无害化处理率达到**x%。积极借鉴唐山垃圾填埋场等先进经验，推行分单元填埋作业，压实垃圾倾倒平台，保障垃圾清运车辆及时倾倒垃圾，将垃圾车辆从进场到出场时间压缩至**分钟以内，大幅提升垃圾处理效率。
加快垃圾资源化利用项目建设步伐。统筹城乡两个方面以及生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便垃圾等四大类垃圾，采取PPP运作模式，高起点规划建设生活垃圾资源化利用项目，尽快编制完成PPP项目初步方案，办理完成工程项目建议书、可行性研究、稳评、环评、水土保持、节能审查等前期手续，**月底前实现项目入库，并完成招投标等工作，确保明年**月底前竣工投用，为解决生活垃圾处理难题提供“**方案”。
上述工作由垃圾填埋场负责。
（四）全面整治市容秩序。按照“严管街禁、放开街规范”的工作思路，对摆摊设点、占道经营、商品外摆等城市乱象进行高标准、高频次、高强度整治，打造井然有序城市形象。
开展摊点清零行动。按照“严管街禁、规范街管”的思路，将城区主次干道划分为两个管理等级，新开路、礼堂街等主干街道划分为严管街道，严禁摆摊设点、占道经营、商品外摆、乱贴乱挂等活动，对于违反城市管理法律法规行为，第一时间取缔、处置。对主干道两侧修锁、配钥匙、修自行车等摊位进行全面整治规范，督促行为人x月**日前全部迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定位置经营，实现主干道摊点“清零”。将新兴路、邮电街、鲜虞街、建新街等x条次干道划分为规范街道，摊点经营实施统一规划、布点和审批，经批准设立的要划定经营范围、明确经营义务、设置垃圾收集容器，摊点经营不得超越划定的范围、不得超出经营时间、不得影响环境卫生，违反规定的，一律取消经营资格并予以取缔。
整治乱摆乱设行为。集中力量取缔主次干道各种占道修车、占道洗车、店外加工、私搭乱建等占道经营行为，重点加强对长期、固定占道经营户的查处、治理力度。加强沿街门店店外经营治理，坚决制止临街店铺擅自外摆炉具、垃圾篓、潲水桶、占道洗菜、宰杀畜禽鱼等影响市容市貌和行人通行的行为。禁止沿街门店范围内堆放酒瓶、纸箱、物料、砂石料等杂物，禁止悬挂、放置墩布、抹布、毛巾、衣物等物品。严格整治门店、商贩播放高音喇叭行为，暂扣音响设备，降低生活噪音污染。
加强宣传活动审批监管。严格执行宣传活动审批制度，坚决取缔未经批准的宣传、促销、展销、庆典等各类经营活动。加强对宣传活动的批后查验，严禁燃放烟花爆竹，防止少批多摆或未经许可擅自占道行为。城区范围内严禁沿街散发宣传页，发现一起、没收一起、处罚一起。
规范早、夜市经营活动。坚持按照“洁净城市”创建标准，规范夜市摊点设置，所有夜市摊点一律迁移至集贸市场、西市场内进行，并积极联合市场监管、市管办、街道办等单位对夜市摊点、市场出入口进行集中清理和整治，实行统一划线、标出警戒线，坚决杜绝各类摊点外溢、环境脏乱等现象；严格早点摊审批标准，早点摊原则上实行“退路进厅”，对暂时难以实现退路进厅的早点摊，实行“两桶一毯一证”，即：核发摊位证、铺设地毡（毯）、配备垃圾桶、净水桶，按照规定的时间进行经营，做到“摊清地净”。未达到上述标准的，取消经营资格，按擅自占道经营处置。
坚决杜绝露天烧烤。强力开展露天烧烤整治专项行动，对城区主次干道、城乡结合部等部位进行拉网式排查，严禁占道从事露天烧烤行为，一律进入室内经营。开展夜间联合执法，加大巡查、监管、执法力度，对违规行为坚决予以取缔、关停，进行顶格处罚，坚决防止露天烧烤反弹复辟。
坚持处罚措施与批评教育相结合，对于乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为及时进行劝阻，积极向当事人宣传城市讲文明、树新风相关要求，规范市民的一言一行。对于拒不服从劝阻、教育的人员，依据《**省城市市容和环境卫生条例》、《**市公共文明行为条例》等法律法规进行处罚。
上述工作由城管大队负责。
（五）塑造城市特色风貌。坚持城市管理部件“减量化、标准化、规范化”工作思路，加快实施伏羲南巷古文化一条街，谋划实施伏羲北巷建设、鲜虞街提升改造等特色风貌街区建设，加强门头牌匾、户外广告、经营广告等要素管控力度，建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制，努力打造“特色鲜明、整齐靓丽、管理规范”的城市特色风貌。
加快特色风貌街区建设。按照统一规划、同步实施、整体改造工作思路，加快伏羲南巷古文化一条街建设工程进度，紧盯超高压线路入地工程，x月底前完成项目建设招投标并进场施工，年底前确保竣工建成，打造伏羲文化片区。积极谋划伏羲北巷建设、鲜虞街改造提升等工程项目，对两侧建筑样式、立面色调、广告牌匾、夜景亮化、弱线入地进行统一规划、统一设计、统一施工，力争年底前完成工程设计、预算、招投标等工作，具备开工进场条件。
集中整顿户外广告。以迎接文明城市复查为契机，进一步加强户外广告监管力度，严格落实户外广告有偿使用制度，督促产权人加大公益广告发布力度，公益广告发布比例不得低于**%，进一步营造浓厚的公益广告宣传氛围，潜移默化提升市民文明素质。加强巡查监管力度，督促产权人在x月**日前完成清理、维修、擦拭以及残缺画面更换工作，空闲广告位一律由产权人配建公益广告画面，积极打造干净、整齐广告形象。按照全省统一部署，开展楼顶广告专项整治，拆除存在安全隐患、影响城市形象的楼顶广告，净化城市天际线。
全面规范门头牌匾。按照“特色突出、一店一牌、一街一景”的原则，在先前工作基础上，以环城迎宾线门头牌匾为标准，将邮电街、新兴路、东名街等次干道、城乡结合部纳入整治范围，严格按照“统一位置、统一尺寸、统一材质、统一亮度”的“四统一”整治标准，全面拆除、整治各类不规范门头牌匾，督促产权人限期整改更换，拒不整改的，依规予以拆除下架。
集中整治广告乱设。清理沿街各类有碍观瞻的条幅、布幔、落地牌匾、灯箱、道旗、柱式广告、LED闪烁灯箱等形式广告，加大对各类交通工具、公共交通喷绘或安装的电子显示广告巡查、督查、整改，大幅度减少城区各类广告多、滥、劣现象。
整治城市“牛皮癣”。清理乱贴乱画现象，严禁沿街两侧门店橱窗、两侧墙体及门前张贴、喷涂宣传画、条幅、招聘启事、春联、出租广告、标语、广告、小广告等，只允许张贴警示带，违规张贴一律清除，做到墙面、橱窗整洁、明亮。采取延时执法、错时执法等方式，加强对张贴小广告不法人员的蹲点守候和巡查力度，发现违法行为，一律顶格处罚。本着“谁所有、谁负责”工作原则，对存在污渍、油渍以及外砖脱落等影响城市形象的建筑、围墙外立面，督促产权人进行粉刷、装饰，统一粉刷“城市灰”色调，消除建筑外立面“脏乱差”现象。责成交通、通讯、电力等产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除。
上述工作由城管大队、广告中心负责。
（六）全面规范建筑垃圾处置。围绕“施工源头、路面运输、规范消纳”三个环节，进一步提高标准，严格执法、综合治理，切实规范建筑垃圾处置工作。
严格落实建筑垃圾处置审核备案。施工工地建筑垃圾（渣土）处置做到“五个必须”，即：必须足额缴纳渣土处置费、必须缴纳渣土处置保证金、必须选择有资质的运输公司车辆、必须明确渣土运输时间及路线、必须落实出入口硬化、清扫等防治措施，未经核准擅自处置渣土的，依法进行顶格处罚。进一步提高渣土车审批标准，所有经审批的渣土车必须高标准配备GPS定位装置、伸缩式拉帘苫盖设备，并实现数字化平台联网管理，对渣土车运行路线、运输情况实时监控。
强化路面执法力度。积极与交通、交警等部门开展联合执法行动，成立渣土车专项整治中队，每天晚x点—凌晨x点，对城区实行全路段、高强度巡回监管，对未取得运营资质擅自运输、未经核准擅自处置建筑垃圾、运输途中未密闭、出现漏撒等行为进行严管重罚，发现一辆、暂扣一辆、处罚一辆，并实行溯源之法，倒查施工工地源头管理主体责任，切实规范渣土车运营秩序。
加强建筑垃圾消纳场地管理。推行建筑垃圾处置四联单管理制度，城区内建筑垃圾必须清运至指定的建筑垃圾消纳场，严禁私拉乱运、违规处置。加强建筑垃圾消纳场地管理，指导产权人健全进出登记、查验制度，严禁混入生活垃圾、医疗垃圾、工业垃圾等非建筑垃圾，切实提高建筑垃圾处置能力和水平。
加强施工工地管理。严格管控沿街、城中村村民自建房屋建设程序，未经审批、缴纳保证金的，严禁擅自新建、改建、扩建。大力推行施工工地高标准绿色围挡作业，严禁占压城市道路、便道堆放施工物料、机械设备，严禁污染城市道路，严防发生安全生产事故。
上述工作由城管大队负责。
（七）全面加强市政设施管理。理顺市政管理、维护、监管工作体系，加大巡查、监管工作力度，确保市政设施完好率。
整治空中蜘蛛网。按照“谁所有、谁负责”的原则，分批分布对城区主次干道跨路线路进行整治，按标准实施入地，彻底解决城市“蜘蛛网”问题。****年**月前，城区主干道各类跨街弱线实现先期入地，切实净化城市空间。
加大市政设施管理巡查、维护力度，及时发现道路、便道破损、井盖丢失等问题，及时组织力量进行维护，做到小补日清、大补周清，确保市政设施完好率达到**%以上。加强城区内涝点整治力度，实施新开路、新华路地道桥现有排水泵站改造，各新上一套**KW新型潜污泵，排水能力增加至****立方/小时。提升改造污水泵站、排水明渠阀门，解决设备老化、泄露等问题。x月底前完成工程招投标，适时组织开工建设。加强路灯照明设施管理，采取EMC等多种模式，谋划实施城区路灯照明设施改造，提升城市亮度。
上述工作由市政稽查科、路灯所负责。
（八）全面规范餐厨垃圾管理。严格落实省市关于餐厨垃圾处理相关工作要求，高度重视餐厨垃圾处置工作，健全餐厨垃圾全程跟踪监管体系，坚决防止发生食品安全问题。
抽调专门人员组建餐厨垃圾监管队伍，切实加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位的日常巡查、监管，针对全市饭店、食品加工作坊等产生的餐厨垃圾建立系统、全面、详细的工作台帐，逐项登记、核实餐厨垃圾的产生源头、产生量、运输方式、流向等信息，确保实现餐厨垃圾的源头管控、全程监管。同时，积极联合市场监管局，进一步加大执法力度，严肃查处随意倾倒市政管网、乱拉乱运、非法买卖餐厨垃圾、提炼地沟油等违法违规行为，切实规范餐厨垃圾处理工作。
上述工作由城管大队负责。
（九）全面提升城市管理数字化水平。以数字化平台建成为契机，坚持“高起点、高标准、高效率”运行，充分发挥数字化城管平台监督、指挥作用，大幅提升城市管理时效性和覆盖面。
健全工作体系。严格落实“即时发现、即时处置、即时反馈”工作法，抓紧建立完善智慧中心案件移交、快速处理、信息通报、定期考核等一系列工作制度。按照问题上报、受理派遣、任务指派、处理反馈、结果审核、结案归档的“六步闭环”工作流程，严格案件处置流程，发现问题，第一时间通报、第一时间处置，切实提升数字化平台时效性。加大考核督查力度，自x月份起，数字化城管平台实行各街道城市管理案件“每月一汇总、每月一考核、每一评比”，每月汇总考核情况上报局党组，与各科室年底考核评优挂钩，充分发挥平台“指挥、监督”两项职责，彻底打通城市管理“发现、处置、反馈”三个环节，有效解决城市管理覆盖面低、时效性差、合力不强等问题。
拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角。积极拓展数字城管系统在市政、环卫、渣土等领域的作用，渣土、环卫等车辆GPS平台纳入指挥中心统一监控，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向次干道、城乡结合部等薄弱区域延伸，每周确定一项工作主题，聚焦乱摆乱设、积存垃圾、流动商贩等当前重点工作，扩大信息采集的范围，及时发现、处理、解决辖区内各类城市管理问题。加强对信息处理员业务知识的培训，进一步熟悉、掌握城市管理工作相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管平台的运行效率。
上述工作由城管大队、数字化城管中心负责。
五、保障措施
（一）强化组织，狠抓落实。成立**市城市管理综合执法局创建“升级版”洁净城市暨八月攻坚行动领导小组，组长由**同志担任，副组长由**等同志担任，环卫中心、清运公司、收费中心、督查科、城管大队、市政稽查科、广告中心、垃圾填埋场、后勤保障科等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由**同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调、考核、推进等任务。各相关科室要牢固树立“洁净永不言好、永无止境”的工作理念，坚决摒弃歇歇脚、放放松的错误思想，各科室负责人要一线指挥、一线落实，本着“见事管事”的原则，积极采取分组划片、分片包干、定岗定责和错时执法、延时执法等方式进行全面整治，打造管理亮点，消除管理薄弱环节，确保整治无间隙、全覆盖，圆满实现城市容貌“提档升级”工作目标。
（二）创新举措、突出成效。坚持以“提档升级”为抓手，突出高标准、严要求、常态化，进一步完善工作制度，细化工作监督，从日常作业抓起，从一点一滴做起，强化工作举措，严格对照责任分工和工作标准，逐项拉出工作问题清单、整改清单，逐项整治、逐条解决。要突出重点、抓住难点、聚焦热点，攻缺项、补短项、扬长项，确保各项工作高标准、高效率完成。要勇于创新、敢为人先，主动对标全省、全国先进经验，结合我市工作实际，以改革的办法、创新的思路，全力推进环卫“提档升级”。
（三）依法行政，严管重罚。在集中整治期间，城管执法人员要严格着装，配备执法记录仪、照相机等执法工具，保留影像资料、执法证据。各科室执法人员要做到严格执法、文明执法、规范执法，做到宣传教育在先、强制执法在后，尽量动之以情、晓之以理。对初次违规的，只纠章不处罚，做好宣传劝导工作；对于说服教育不听、不按要求整改、多次违规、恶意违章者，坚决依据《**省城市市容和环境卫生条例》、《**市公共文明行为条例》等有关法律法规，从严从重处罚。
（四）加强督查，跟踪问效。为切实加快整治进度，实行“日汇报、日记录、日督导”制度，各科室、各中队对每天工作进展情况进行日记录、日拍照、日汇总，每周由局领导采取汇报会、现场会等形式，对整治进展情况进行督导检查。对应发现而没有发现，应整治而没有整治的，严格进行监督问效。对工作被动、责任落实不到位、整改不力、严重影响工作进度的科室和个人将给予通报批评，情节严重的，由局党组作出组织处理。对整治工作成绩优秀、表现突出的集体和个人将予以表彰和奖励，确保攻坚行动顺利进行。
（五）宣传先行，营造氛围。要把打造“升级版”洁净城市作为提升城市文明程度、加快市民良好卫生习惯养成的重大机遇，利用电子显示屏、公众微信号、围挡公益广告等形式，积极开展多角度、全方位的宣传活动，广泛宣传此项工作的重要意义，动员广大市民从不乱扔乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑做起，自觉养成良好卫生习惯，减少垃圾源头产生，努力形成人人爱护环境、人人参与城市管理的浓厚氛围。
万企联万村共走振兴路行动实施方案篇12
一、总体要求
（一）指导思想。以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，按照省市决策部署，清除农村历史积存生活垃圾，推动完善设备设施和建立长效机制，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。
（二）基本原则
政府牵头，依靠群众。加强各级党委对农村人居环境整治工作的领导，落实乡镇政府的主体责任。广泛发动人民群众，切实依靠人民群众，集中清理历史积存的农村生活垃圾，建设干净、整洁、卫生的美丽家园。
因地制宜，科学整治。根据村庄基础条件，合理确定具体的治理方案，彻底清除历史积存垃圾。建立村庄日常保洁制度，实现对生活垃圾有效治理。积极推进垃圾分类处置工作，最大限度降低治理成本。
齐抓共管，统筹推进。把开展农村生活垃圾集中治理行动与实施乡村振兴战略和改善农村人居环境结合起来，建立分工明确、高效有力的工作机制，整合各类资源，形成工作合力。引导村民养成良好卫生习惯，形成文明乡风，营造农村清洁卫生的良好氛围。
二、治理范围和时间
（一）集中治理范围。村庄（含城乡结合部的村庄）及周边区域；高速铁路、高速公路、国省干线公路和农村公路沿线；自然保护区、饮用水水源保护区、河道（沟渠、湖泊、坑塘）、旅游景区、风景名胜区等重点区域。
（二）集中治理时间。****年x月**日前，各乡镇要制定工作方案，建立工作台账，全面开展农村生活垃圾集中治理行动。x月底前，完成春季农村生活垃圾集中治理任务。
三、重点任务
（一）集中清理铁路沿线垃圾。铁路沿线各乡镇要对辖区铁路沿线垃圾摸清底数，建立台账，迅速开展清理行动，x月x日前，我县铁路沿线可视范围内的垃圾及垃圾堆放点彻底清理，裸露的地面要进行绿化，仓库、厂房内堆放的垃圾要进行彻底清理，废品收购站关停并取消，确保铁路沿线村容村貌干净整洁。同时，铁路沿线要设立严格管控区，落实责任单位和部门，建立长效监管机制，确保我县境内铁路沿线垃圾得到有效治理，形成一道靓丽的风景线。
（二）彻底清理积存垃圾。集中对城乡结合部、乡镇交界和乡镇村范围内的农村生活垃圾进行彻底清理，消灭环境盲区和死角，治理范围内无积存垃圾现象。对清理后的区域，及时配套生活垃圾收集设施，进行绿化、硬化，防止出现反弹。村庄及周边无零散垃圾积存，村庄主要街道整洁干净、无杂物堆放，其他街道干净、通畅。积极引导农民对庭院、房前屋后杂物进行整治，绿化、美化环境，保持房前屋后整齐清洁。
（三）全面做好道路保洁。加大道路沿线环境治理力度，落实人员、养护经费、清扫设备，做好路面保洁和路界内垃圾清理工作，实现清洁常态化。加强重点时段、路段定点检查与动态巡查，严厉查处超限车辆抛洒或不按规定遮盖篷布、渣土运输车辆未采用箱式密闭防护措施等行为。对县城出入口、穿越重要城镇路段，逐步推进机械化清扫作业，加强日常管护清扫，确保公路路面范围内达到路露本色、基本无浮土。结合“四好农村路”建设，对农村公路进一步推进路田分家、路宅分家工作，最大限度减少田土上路。对过村镇路段，重点治理随意倾倒垃圾、集贸市场占道经营等行为。
（四）分类规范处理。根据农村生活垃圾特点，对清理出来的垃圾，按照可回收垃圾、可堆肥垃圾、建筑垃圾和其他垃圾等进行分类处理。对可回收垃圾回收利用；对易降解的垃圾进行堆肥和沼气池处理后返田；对危险废物按规定由有资质单位单独收集、处置。加强建筑垃圾整治，对城市建筑垃圾运输、处理实行全过程监管、源头治理。有条件的乡镇要积极探索推进建筑垃圾资源化利用和产业化发展，搞好综合利用。
（五）加快完善设备设施。现有垃圾处理场覆盖范围内的乡镇，实行“村收集、乡镇集中转运处理”的一体化垃圾处理模式。各乡镇要规范选址，根据实际需要建设转运站，未建成或不符合条件的，抓紧进行建设或改造。各乡镇要配齐收运车辆，乡镇转运站到垃圾处理场应配备密闭式车辆运输，村到乡镇转运站可用密闭式简易车辆运输。现有垃圾处理设施能力不足的，因地制宜采取过渡办法，但不能造成二次污染，严禁在河道（沟渠、湖泊）管理范围内掩埋垃圾。推广采用垃圾焚烧发电、水泥窑协同处置、资源化利用、热降解等无害化处理技术，加快解决处理设施规模小、可持续能力不强的问题，提高农村垃圾治理水平。
（六）建立长效机制。坚持清管并重，建立及时清扫、定点收集、定期清运、集中处置长效管护机制，巩固和完善集中行动成果。建立日常保洁制度并有效运转，原则上每**x户配备x名保洁员，建立稳定的保洁队伍。除山区、边远、分散等交通不便区域的村庄外，生活垃圾做到“日产日清”。严禁使用露天收集池。乡镇转运站运行规范、整洁有序，无站外堆放垃圾现象。
（七）健全监管体系。各乡镇要完善农村生活垃圾治理管理制度，使农村生活垃圾治理各项工作有章可循、有据可依。指导各村完善村规民约和维护管护机制。健全监管体系，乡镇政府和村委会要加强日常监管，保障治理机制的正常运转。严禁将生活垃圾、建筑垃圾、医疗废弃物等向指定场所以外的农村转移、倾倒或填埋。
四、明确责任
（一）强化主体责任。各乡镇政府对本区域内农村生活垃圾治理工作负总责，乡镇政府要充分发挥农村生活垃圾治理的责任主体作用，落实各项工作要求。村“两委”干部、第一书记、包村干部、驻村工作队员是一线中坚力量，要发动和带领群众积极开展春季农村生活垃圾集中治理行动。
（二）部门协调联动。县城管局牵头负责农村生活垃圾治理工作的指导和监督管理；美丽办负责农村生活垃圾的综合协调、监督核查、数据收集和工作考核；环保部门负责督导农村生活垃圾中有毒有害垃圾处理工作，督导饮用水水源保护区范围内生活垃圾清理工作；交通部门负责督导国省干线公路用地范围内的垃圾清理工作；高速公路、铁路、高速铁路用地范围内的垃圾清理工作由产权单位负责；水利部门负责督导河道（沟渠、湖泊）等管理范围内的垃圾清理工作；环保、林业、农牧等主管部门负责督导自然保护区、湿地范围内的生活垃圾清理工作；旅游部门负责督导风景名胜区、旅游景区范围内生活垃圾清理工作；教育部门负责督导农村学校及周边生活垃圾清理工作；卫计部门负责督导农村卫生院及周边生活垃圾清理工作。各有关部门要各司其职，密切配合，共同推进集中治理行动。
五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立县农村生活垃圾治理工作领导小组，分管副县长**任组长，城管局牵头，农工委、住建局、发改局、财政局、卫计局、环保局、农牧局、水务局、交通局、林业局、文旅局、教育局、供销社、文明办、爱卫办、妇联等相关部门和**个乡镇人民政府为成员单位，健全部门联动机制，形成齐抓共管的工作格局，共同推动农村生活垃圾治理工作。各乡镇政府作为农村生活垃圾治理的责任主体，乡镇政府主要负责同志要高度重视，亲自谋划，靠前指挥，抽调精干力量，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。
（二）发挥新闻媒体宣传和舆论监督作用。要组织协调各类媒体采取多种形式宣传农村生活垃圾治理要求、卫生文明习惯、村民参与义务等，激发村民清洁家园的积极性和主动性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围。充分发挥新闻媒体舆论监督作用，组织媒体记者开展明察暗访，并曝光一批不认真进行集中治理，乱堆乱放及随地倾倒垃圾的行为。各乡镇要向社会公布投诉举报电话，强化社会监督。
（三）强化督导考核。**县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室把开展春季农村生活垃圾集中治理行动纳入督查内容，采取明察暗访等形式，督查各责任单位开展工作，确保取得实效。乡镇、村要规范建立农村生活垃圾治理台账，明确掌握情况、操作熟练、责任心强的专人负责。乡镇、村级台账要每周更新，并汇总至牵头部门，**县农村生活垃圾治理工作领导小组办公室每半月对各乡镇工作开展情况进行排名，结果进行全县通报。建立责任追究制度，对工作不落实、未完成集中治理任务的，予以通报并责令整改，情节严重的，追究各有关单位和责任人的责任。
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