积极推进全民守法的对策思考3篇
积极推进全民守法的对策思考篇1
欲知大道，必先为史。中国共产党在领导中国人民进行革命、建设、改革的过程中，一贯重视学习和总结历史，借鉴和运用历史经验。******特别强调：“历史是最好的教科书。学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。这门功课不仅必修，而且必须修好。要继续加强对党史、国史的学习，在对历史的深入思考中做好现实工作、更好走向未来，不断交出坚持和发展中国特色社会主义的合格答卷。”党史宣传教育必须要坚持正确的历史观和科学的方法论，才能准确把握和突出重点，让当代中国马克思主义在**世纪焕发更加强大的真理力量，引领全党全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦继续奋勇前进。
一、党史工作在推进新时代中国特色社会主义事业中的重要作用
党史工作在党和国家工作大局中发挥着不可替代的作用。深入研究、全面宣传党的历史，才能更好发挥其以史鉴今、资政育人的功能。做好新时代的党史工作，对于运用党的历史经验和总结党的创新经验，围绕中心、服务大局，强化党的自身建设，提高治国理政能力，坚持和发展中国特色社会主义，实现伟大奋斗目标具有重大意义。
（一）把党的历史作为最好的清醒剂，进一步坚定“四个自信”，做到“两个维护”
毛泽东同志曾强调：“如果不把党的历史搞清楚，不把党在历史上所走的路搞清楚，便不能把事情办得更好。”邓小平同志指出：“总结过去是为了引导大家团结一致向前看。”一个成熟的马克思主义政党，必然是能够正确对待历史，善于总结历史经验的政党。中国共产党历经百年探索和奋斗，把马克思主义基本原理与中国具体实际相结合，找到了中国特色社会主义这一正确道路，形成了中国特色社会主义的伟大成果。这是制度和理论的创新，是经过实践检验的发展模式，体现了社会主义运动发展规律，具有深厚的历史底蕴和文化基础。
进入新时代，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心更有能力实现这个目标。正如******所指出的，“当今世界，要说哪个政党、哪个国家、哪个民族能够自信的话，那中国共产党、中华人民共和国、中华民族是最有理由自信的”。党的百年历史坚定了中国人民对中国共产党所领导的伟大事业的自信。学习好、宣传好党的光辉历史，有助于增进对历史发展规律的认识，直面前进道路上的各种风险挑战，在坚定“四个自信”、做到“两个维护”中，不断**中国特色社会主义发展中遇到的各种难题，从党的宝贵经验中凝聚力量继续奋进。
（二）把党的历史作为最好的营养剂，不断从中汲取推进“四个伟大”的智慧和力量
党史和新中国史是中国近现代历史上最为可歌可泣的篇章。回顾走过的历史，是为了更好地把握规律和大势，团结一心去实现宏伟目标。******强调：“要了解我们党和国家事业的来龙去脉。汲取我们党和国家的历史经验，正确了解党和国家历史上的重大事件和重要人物。这对正确认识党情、国情十分必要，对开创未来也十分必要。”党的百年奋斗史为我们正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争提供了有力的思想武器，为毫不动摇推进党的建设新的伟大工程提供了丰富的历史经验，为推进中国特色社会主义伟大事业提供了不竭的动力源泉，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了强大的精神支撑。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，从新的实践发展需要出发，形成了一系列新布局、新方略，开创了中国特色社会主义伟大事业新局面。党的十八大以来的理论、实践和制度创新，汇聚了伟大奋斗历程中的总结反思和自我完善的智慧，为激励全党全国人民沿着中国特色社会主义道路前进提供了强大指引。
（三）把党的历史作为不忘初心、牢记使命的生动教材，汇聚人民伟力、创造历史伟业
***总书记指出：“一切向前走，都不能忘记走过的路；走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。”这是对_以来历史成功经验的总结，更是对十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的总结。从根本上讲，就是中国共产党始终坚守为中国人民谋幸福的初心、为中华民族谋复兴的使命。
“人民是历史的创造者，群众是真正的英雄”。以人民为中心是中国共产党的根本政治立场。党的百年历史表明，只有为了人民、依靠人民，就没有渡不过去的难关，就没有战胜不了的困难和敌人。回顾历史，中国共产党依靠人民群众走过了万里长征、取得抗日战争和抗美援朝战争的伟大胜利。****年，一场突如其来的新冠疫情席卷全球。面对百年来最严重的全球性公共卫生事件，以***同志为核心的党中央果断决策，秉承人民至上、生命至上的理念，带领广大人民群众取得了疫情防控阻击战的重大战略成果，同时克服疫情带来的不利影响，夺取了脱贫攻坚的全面胜利，充分展现了党的领导和中国特色社会主义制度的优势，铸就了新时代的伟大抗疫精神，使之成为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴征程中的强大精神力量。
二、从新时代的文献中准确把握党史宣传教育的重点
党的十八大以来，******围绕“四史”问题发表了一系列重要论述，为做好新时代的党史宣传教育工作提供了根本遵循。面对新时代新任务，党史宣传教育必须要在围绕党和国家工作大局、服务中国特色社会主义事业发展中展现新作为、取得新成果、迈上新台阶。
（一）牢牢把握百年党史的主题和主线，从伟大历程和光辉业绩中获得继往开来的强大动力
一部百年党史是中国共产党不忘初心、牢记使命的不懈奋斗史，也是一部伟大的自身建设史和辉煌的理论创新史。******指出：“中国共产党的历史，总起来说是党团结带领人民不断把中国革命、建设、改革事业推向前进的历史，其所取得的成就与进步伟大辉煌，其所经历的困难与风险也世所罕见。”
深刻理解这部“不懈奋斗史”，科学把握其中的主题主线，才能正确认识百年历程的主流和本质，才能认清历史和人民选择中国共产党领导和中国特色社会主义的必然性，才能正确看待党史上的人物和事件并从中得到经验和教训，从百年党史中受到教育、获得启发，使我们形成更加强大的精神力量和一往无前的动力，更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，为夺取新时代中国特色社会主义事业伟大胜利继续奋斗。
（二）始终胸怀“两个大局”，围绕党和国家的中心任务学习宣传党的历史
历史、现实和未来一脉相承。只有了解昨天的奋斗，才能更好完成今天的任务，承担明天的使命，更好地走向未来。新时代加强党史的宣传教育，必须聚焦党和国家的中心工作，总结好运用好党的历史经验，用伟大成就激励人，用优良传统教育人，用历史教训警示人。
党的十八大以来，面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以***同志为核心的党中央带领全党全国人民锐意进取，攻坚克难，开启了波澜壮阔的伟大奋斗，进行了新的伟大斗争实践，在党史上书写着新时代的伟大篇章。面对中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，对党史的学习宣传必须紧紧围绕党和国家正在做的事情，要联系现实、服务现实，持续深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，从党的奋斗史中汲取起而行之的力量，在解决问题、**难题中发挥党史的重要作用。
（三）毫不动摇坚持“两个不能否定”，引领党员干部和人民群众坚定不移地投身中国梦的伟大实践
科学对待党的历史，必须正确看待党在前进道路上的失误和曲折。在这方面，新时代的党史宣传教育工作要发挥正确的引导作用。中国共产党自成立之日起，就坚定投身于争取民族独立、人民解放的斗争中，为实现国家富强、人民富裕进行了艰辛探索。这样的使命和任务是人类历史上极其伟大而又空前艰巨的事业，在“摸着石头过河”的探索中，难免会遭受挫折、出现失误，甚至付出巨大的代价。然而，正义的事业必然会取得最终胜利。在探索过程中出现的挫折和失误并不可怕，最关键的是中国共产党具有强大的自我纠错能力，能够在不断总结经验中奋力前行，找到正确的道路，不断推进理论创新和制度创新，进一步巩固和加强自身建设。党史上的两个《历史决议》就是最生动有力的证明。
改革开放是决定当代中国命运的关键一招。改革开放前后两个历史时期构成了新中国成长发展壮大的完整历史。******指出：“这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索”，“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。改革开放前的社会主义实践探索为改革开放后的社会主义实践探索积累了条件，改革开放后的社会主义实践探索是对前一个时期的坚持、改革、发展”。这一重要论述，为辩证看待两个历史时期提供了根本指引，是做好新时代党史宣传教育工作必须牢牢把握的一个重要原则。正确认识两个历史时期的关系，绝不仅仅是个历史问题，更是一个政治问题。毫不动摇坚持“两个不能否定”，关系到全面深化改革的大方向，关乎党和国家的前途命运。讲好改革开放的历史，对于激发广大党员干部和人民群众的创造活力，统一思想、凝聚力量，坚定不移投身中华民族伟大复兴的实践，具有重大而深远的意义。
（四）旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚定斗争意志，增强斗争本领
古人云：“灭人之国，必先去其史。”一段时期以来，历史虚无主义作为一种社会思潮产生了较大的负面影响。国内和境外一些人通过多种方式和渠道，歪曲我们党的历史、丑化党的领袖。历史虚无主义具有很强的欺骗性，往往带着学术的伪装来混淆历史的支流和主流、现象和本质，迷惑那些对党史没有深入了解的人。******深刻指出：“国内外敌对势力往往就是拿中国革命史、新中国历史来做文章，竭尽攻击、丑化、污蔑之能事，根本目的就是要搞乱人心，煽动推翻中国共产党的领导和我国社会主义制度。”必须从政治高度认识这一问题的实质，增强政治敏锐性和政治鉴别力。
旗帜鲜明反对历史虚无主义，坚决捍卫党的历史，是新时代党史工作者义不容辞的责任和使命，必须站在打赢意识形态领域战争、维护国家政治安全的高度攻克这个重大课题。完成这一任务，必须坚定斗争意志，增强斗争本领，最根本的就是以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进这一科学理论的宣传阐释工作。要进一步加强战略性、基础性党史项目研究，把结论建立在准确翔实的史料运用和深入浅出的分析基础上，提升研究的针对性，提高理论的解释力，在这个没有硝烟的战场上抢占制高点，打好主动战，做到眼睛亮、见事早、行动快，绝不给历史虚无主义传播留下空间。
三、新时代进一步加强党史宣传教育的着力点
党史工作服务大局的一个重要任务，就是用党的光辉历史教育党员干部群众，特别是广大青少年。不可否认的是，当前在党史的宣传教育方面还存在一些问题。比如，对党史宣传的重视程度还不够；党史宣传的内容和重点不够突出，与现实结合的还不够紧密；宣传对象的层次划分不够明确和细化，适应新媒体时代的党史宣传还需进一步探索。一些红色教育基地的宣讲内容对史实把握不够准确，有的教育培训体验感欠缺，形式大于内容等，这些问题也在一定程度上影响了宣传教育效果。再比如，一些高校对党史教育还存在模糊认识，有的教师对错误思潮的影响不够重视，甚至用西方史学框架去解读党史。思维最活跃的大学生群体在海量化、碎片化信息的冲击下，缺乏对错误思想的辨别能力。这些都使高校的党史教育面临意识形态风险。此外，高校对党史学科的定位也比较模糊；从事党史专业教学的师资力量有弱化趋势，党史专业招生规模相对偏小，毕业生培养与现实需要不完全适应。
从存在的主要问题看，党史的宣传教育还有很多工作要做，需要进一步加强和改进，以适应新时代的发展需要。为此，必须要树立问题意识，坚持系统思维，既要学习好、阐释好党的历史，又要宣传好、普及好党的历史，不仅要全面覆盖，还要突出重点；既立足中国现实，又放眼世界大势，既要体现党带领人民在不懈奋斗中取得的光辉成就，又要展现世界社会主义发展的正确历史方向。
（一）创新形式、丰富内容，增强党史宣传的针对性
宣传普及好党的历史，必须要站稳政治立场，坚持正确导向，在自觉抵制错误思潮中营造积极健康的舆论环境。党史宣传要注重用事实说理，把深奥的理论讲鲜活，扩大主流思想舆论的影响力，向全社会传递正能量。加强新时代的党史宣传，要以回应关注热点为切入，在创新上下功夫，把过去的历史讲清楚，把新时代的故事讲透彻，让党的声音传得更开、传得更广、传得更深入。
一是要突出宣传重点，创新话语方式。******指出：“现在，媒体格局、舆论生态、受众对象、传播技术都在发生深刻变化，特别是互联网正在媒体领域催发一场前所未有的变革。读者在哪里，受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里。”这为信息化条件下加强和改进党史宣传工作提供了重要遵循。在融媒体时代，党史宣传的对象也要有所区分，不能用单一模式服务不同类型的受众，这其中要特别重视与互联网接触最紧密的青少年群体。针对不同的受众特点，要让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，必须加强传播手段创新和话语方式创新。这就需要在加强新媒体建设基础上，更加注重发展互动式、服务式、体验式信息服务，推动党史宣传进入各类用户终端。此外，宣传话语方式创新的关键就是让理论研究成果“通俗化”，不能照本宣科、寻章摘句，要用简单、易懂的语言讲出来。宣传内容只有大众化，才能有生命力。要加强对党史类文艺作品的史实审核和把关，树立“精品意识”，增强作品的感染力，把真实的历史宣传到群众中间，用真理的力量打动人，让历史、理论和文化“活起来”。
二是要讲出问题意识，主动回应社会关切。******深刻指出：“问题是创新的起点，也是创新的动力源。只有聆听时代的声音，回应时代的呼唤，认真研究解决重大而紧迫的问题，才能真正把握住历史脉络、找到发展规律，推动理论创新。”**x党史宣传要突出问题意识和问题导向，只有以回应社会关注为切入口，才能真正体现党史宣传效果的创新。此外，党史宣传特别要注意把握好正确舆论导向。这是涉及宣传方向的大问题，需要发挥好宣传思想战线的合力，进一步加强党史研究和宣传队伍的能力建设，特别是政治能力和专业能力建设。其中首先要解决的是对党的创新理论真懂真信的问题，只有这样“才能更好识别各种唯心主义观点、更好抵御各种历史虚无主义论”。
三是讲好新时代中国共产党人的奋斗故事。新时代是承前启后、继往开来，在新的历史条件下继续夺取中国特色社会主义事业伟大胜利的时代。******指出：“社会主义是干出来的，新时代是奋斗出来的”，“新时代属于每一个人，每一个人都是新时代的见证者、开创者、建设者”。讲好新时代中国共产党的故事，必须要有时代意识，善于用平凡故事讲出伟大思想和伟大精神。要有“用小故事讲述大道理，用身边事印证天下事”的宣传本领，就像列宁所说：“要善于利用每一件小事来向大家说明自己的社会主义信念和自己的民主主义要求，向大家解释无产阶级解放斗争的世界历史意义”。讲好新时代的故事，必须紧紧围绕马克思主义中国化最新成果、当代中国马克思主义、**世纪马克思主义这条主线，立足于使广大干部群众认识到自己的崇高使命和奋斗目标，用大众喜闻乐见的形式阐述新时代，把理论和概念具体化，以春风化雨的方式融入人民群众的意识之中，从而使信仰建立在理性认同和情感认同基础之上而更加坚定。人民有信心，国家才有未来，国家才有力量。
（二）深度挖掘党史育人功能，抓好青少年群体的爱党爱国教育
知史爱党，知史爱国。******指出：“历史是现实的根源，任何一个国家的今天都来自昨天。只有了解一个国家从哪里来，才能弄懂这个国家今天怎么会是这样而不是那样，也才能搞清楚这个国家未来会往哪里去和不会往哪里去。”青年群体是整个社会中最积极、最有生气的力量，青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向。江泽民同志曾指出：“用什么历史教育青年，实际上是一场争夺接班人的斗争。我们要充分认识到党史工作的深远的历史意义。”
青少年阶段是人一生中世界观、人生观、价值观形成的关键时期，发挥好党史的育人功能，要从青少年抓起。在党史知识普及方面，要根据这一群体的特点和需求，把重点放在了解党的基本知识、光荣传统和优良作风上。比如，由权威机构的党史专家学者编写的《青少年学习党史丛书》，就是一部写给青少年的党史读物，立足从大事着眼、小事入手，用生动的语言来描写重要的细节，使人在潜移默化中受到教育。需要特别注意的是，在互联网时代，很多年轻人获取信息的渠道已不再局限于传统媒体，呈现出丰富多样的特征。针对这一实际，必须要主动转变观念，让新媒体新技术成为传播党的历史、共和国历程和领袖故事的重要载体。在这方面还需要进一步加大力量投入，创新手段，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，努力占领信息传播制高点，为网络空间注入新时代的奋斗力量。
当代大学生是新时代中国特色社会主义事业的建设者和接班人。******指出：“现在算起来，在校高校学生大概就处在第三代、第四代这个范围，以后还有第五代、第六代以及十几代、几十代人的问题。争夺青少年的斗争是长期的严峻的，我们不能输，也输不起。”**x高校的党史教学首先要把握政治属性，要正本清源，引导学生树立正确的历史观，在认同中国特色社会主义道路、理论、制度、文化的基础上，坚定“四个自信”。党史教学要增强时代感，善于强化学生的问题意识。学生的疑惑就是党史课要讲清楚的重点，要通过解答具体疑问来引导深入思考，既讲“是什么”，又讲“为什么”，既讲“怎么看”，又讲“怎么办”。而贯穿其中的一条红线就是要讲清楚党的领导和中国特色社会主义制度是历史的选择、人民的选择，体现了历史发展的客观规律性和人民群众的主观能动性相统一。要把史实问题说明白，把理论问题讲透彻，教育引导学生用历史唯物主义全面、辩证、客观地看待和评价党史上的人物和事件，把握党史发展的主题和本质，克服教条主义和形而上学，提高对错误思潮的识别能力和斗争能力。正如******所说：“对历史人物的评价，应该放在其所处时代和社会的历史条件下去分析，不能离开对历史条件、历史过程的全面认识和对历史规律的科学把握，不能忽略历史必然性和历史偶然性的关系。”此外，党史教学还应注重讲授中国共产党的革命精神谱系，阐明其中蕴含的共产党人的理想信念、人民立场和道德品格，激发学生的爱党爱国情怀，使党的历史深入人心、红色基因代代相传。
要加强党史学科建设，探索让党史成为一门显学。中国共产党与西方政党相比较，最大的区别在于“为了谁、依靠谁”。中国共产党是全心全意为人民服务的政党，党的长期执政地位决定了党史学习教育的持久性，因此必须要将党史学科发展摆在一个应有的高度。从新时代的发展需求来看，可考虑将该学科单列，调整为法学门类下的独立一级学科，也可在充分调研论证基础上，探索在个别重点高校以试点形式设立党史学院。而与之密切相关的就是大力加强党史专业师资队伍建设与人才储备。这方面可首先考虑利用好中央马克思主义理论研究和建设工程这个高端平台，发挥好“马克思主义理论骨干人才培养计划”对党史专业教师培养的推动作用。其次是探索高校、党史部门、党校、社科院、干部学院及相关科研院所等在培养党史研究教学高层次人才方面发挥合力。最后是逐步增加党史专业的本科生和研究生招生规模，并在课题申报、访学、深造、就业指导等方面进一步加大支持力度。
******在党史学习教育动员大会上强调：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，必须把党的历史学习好、总结好，把党的成功经验传承好、发扬好。”中国共产党的百年奋斗史是人民书写的历史，百年历史见证了中国共产党人的风雨兼程、砥砺前行。做好新时代的党史宣传教育工作，不仅是进一步凝聚党心民心的需要，更会对推进中国特色社会主义伟大事业产生重大而深远的影响。为国存史、为党立言、为新时代立传，是党史工作的使命所在。新时代开启了新的伟大征程，党史工作必须适应新时代需要，开创新局面、展现新作为，要在坚持和发展中国特色社会主义的实践中继续谱写好党的历史新篇章，讲述好党的故事，传播好党的声音。
积极推进全民守法的对策思考篇2
有的年轻党员干部整天沉迷于网络，在虚拟世界中天马行空，在真实世界里无所作为。下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于防范年轻党员干部****等违纪违法问题的思考对策范文，希望大家喜欢。
近年来，年轻党员干部违纪违法问题不断出现，不仅毁了年轻党员干部的前程和人生，还给国家和人民造成难以弥补的损失，在社会上产生不良影响，应引起高度关注。
一、年轻党员干部违纪违法的现状及特点
分析*县情况，年轻干部违规违纪和违法犯罪问题同样易发多发。*年*月至*年*月，*县纪委监委共查办案件*件*人，其中*后党员干部*人，占所查办人数的*.*%，*人中，*岁以下的*人，占*.*%;大专以上文化程度*人，占*.*%;党纪重处分*人，占*.*%，政务重处分*人，占*.*%;职务违法*人，占*.*%(其中贪污贿赂*人，占*.*%);妨害社会管理秩序等违法问题*人，占*.*%。这些违纪违法案件虽然涉案金额不似发达地方一样动辄几百万元或上千万元，但其性质与各地通报的案例情况基本相似，违纪违法人员大都“三观”不正，缺乏纪律规矩意识和政治责任意识，胆大妄为，所犯问题性质严重、手段恶劣，其中大部分不仅违纪，而且破法，低龄化突出，危害性很大。
二、年轻党员干部违纪违法的原因分析
从近几年来*县查办的案件看，年轻党员干部违纪违法的原因是多方面的。
一是年轻党员干部自我要求不严，纪律规矩和法律意识淡漠，违纪违法低龄化现象突出。由于涉世不深，缺乏社会阅历，加之纪律规矩淡薄、法律意识淡漠，一些年轻党员干部在是非、风浪面前禁不起考验，遇到别有用心之人，很容易成为“围猎”的对象和利用的工具。如*县公安局交通警察大队某中队“*”后辅警*，受他人利诱，盗用中队正式民警数字证，登录交通违法处理系统帮助他人处理各类车辆非现场违章记录，短短一个多月的时间多次收取他人贿送的“好处费”共计*万余元。
二是目无纪法，见利忘义，把工作岗位当成为个人谋利的工具。个别年轻党员干部见利忘义、见钱眼开，通过非法手段谋取大额利益，违纪违法情节严重。如*县公安局*后辅警段某，利用自己在*县公安检查站查缉的便利，多次为他人放行拉有走私物品的车辆，*个月内多次收受他人贿送的财物共计人民币*万余元，平均每月收取近*元。
三是缺乏社会责任感，权力集中或资金密集的岗位人员问题多发。有的年轻党员干部心思不在工作上，缺乏社会责任感、集体观念和纪法意识，而所在的岗位资源、资金富集，故只要违纪破法的口子一打开，便一发不可收拾，短时间内大量敛财聚财，最终走向犯罪的深渊。如*县*镇某村党支部党员*，利用在*某房地产开发有限公司财务部工作的职务便利，通过虚开发票、收据等方式收取客户购房款*万余元，并占为己有。*最终被开除党籍，受到法律制裁。
四是“三观”扭曲，思想道德严重滑坡。有的年轻党员干部整天沉迷于网络，在虚拟世界中天马行空，在真实世界里无所作为。有的人生观和价值观出了问题，贪图享乐，贪慕虚荣，玩物丧志。如*县*镇某村党总支党员、村民小组原组长*，将*万余元集体资金非法占为己有，将本小组部分地块的经营权违规转让给他人骗取转让金*万余元，贪占、骗取的*万余元资金全部被其用于赌博、偿还网络贷款和个人日常消费，最终被开除党籍，受到法律制裁。
五是缺乏严格的教育和监管。由于用人单位缺乏严格的、有针对性的教育和监管，一些年轻干部入职后自我约束和自我管理不够，私欲膨胀，容易被不良嗜好和物质欲望冲昏头脑，甚至不惜以身试纪试法。如*县纪委之前办理的一个案件中，一名刚参加工作不久的某基层单位财务人员许某，采取虚列补助名册、模仿领导签名等方式，在两年时间内套取资金*万余元供个人日常消费，最终被开除党籍和公职，受到法律的制裁。
六是辅助性岗位、公益性岗位人员问题易发值得警惕。这些人员大都“非专业出生”，素质参差不齐，有的上岗之前未经过正规严格的培训，而用人单位对这些人员的管理相对滞后，提供的待遇也偏低，因此，面对监管漏洞和岗位权力的诱惑，这些人员极易发生违规违纪和违法犯罪问题。如*县公安局辅助人员王某，利用财务人员的职务便利，将该为同事上缴保险的*万余元费用占为己有，致使该参保的人员未按规定缴纳保险。
三、防范年轻党员干部违纪违法问题的几点建议
针对年轻党员干部违纪违法的特点及原因，建议从以下几方面抓好管理、做好防范。
一是加强思想政治教育，增强社会责任意识。年轻党员干部文化水平和专业水平相对较高，但也存在较为明显的短板，即思想政治教育不到位，对国情、社情、民情缺乏深刻的认识和感受，宗旨意识和为民服务情怀相对淡漠，关键时刻难以掌控自己。为此，要采取多种方式加强对年轻党员干部的思想政治教育，引导年轻党员干部传承好党的优良传统和作风，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，努力在服务群众、奉献社会中实现个人的人生价值。
二是加强纪律规矩和法律法规教育培训，增强纪法意识。针对年轻党员干部工作时间不长、基层历练不够，正确的人生观、价值观尚未树牢，拒腐防变的能力较低，但却在重要岗位或者关键环节任职，极易出现问题的实际，加强年轻党员干部的纪律规矩和法律法规教育培训，帮助他们树牢纪律规矩意识，知敬畏、存戒惧、明底线、守纪律，培养积极健康的生活情趣，坚决抵制享乐主义、奢靡之风。
三是严把选人用人关口，从源头上做好防范。在人员招聘、干部考录中，在强调专业化的同时，把思想政治素质、道德品格、行为习惯、个人修养、纪律观念等当作首要要求，严把政治关、思想观、廉洁关、素质能力关。同时，有针对性地抓好干部任前培训，让年轻干部带着政治责任感、社会责任感上岗，怀着敬畏之心入职，在职业生涯中扣好“第一粒扣子”，走好第一步。对于警务辅助岗位和公益性岗位工作人员，在招聘时要严格标准，在管理中要完善制度，督促他们依规依纪依法开展工作，发挥好作用。
四是抓好日常教育监管，防患于未然。年轻干部大都思想活跃，用人单位和党组织要及时了解掌握他们的思想动态，主要领导和分管领导要切实负起责任，决不能在日常监督上缺位。要经常开展交心谈心，将不良现象和苗头性问题消灭在萌芽状态，绝不能“只用兵不管兵”，为日后的违规违纪和违法犯罪埋下祸根。
积极推进全民守法的对策思考篇3
在金融监管协调机制方面，当前我国省级金融监管协调机制的形式已明确为“人行牵头，多家参与”。下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年新时期完善县域金融监管体制的思考与对策范文，希望大家喜欢。
我国县域金融监管体制发展情况
长期以来，我国县域金融受到严格监管和限制，地方金融发展并不活跃，金融机构主要以国有商业银行县级分支行及地方所属农信社为主，金融监管主体主要以中央金融监管部门在县域的派出机构为主。2003年之前，县域金融监管主体以中国人民银行县支行为主。2003年设立银监会后，形成以人民银行县支行和银监会、县监管办共同监管模式，其中县银监办负责辖区银行业金融机构的全面监管。
2005年后，随着中国金融混业经营环境的快速发展，县域内迅速出现各类小额贷款公司、典当行及互联网金融等新业态、新产品，推动影子银行体系的高速扩张，带动交叉监管领域的创新金融产品不断涌现。2008年后，为鼓励地方金融发展，落实属地监管责任，中央逐步放权允许地方政府批设地方性金融机构，并将农信社管理交由省级地方政府负责，地方金融发展驶入快车道，各类融资担保公司、融资租赁公司、商业保理公司等新型金融机构加快布局。由此，全国各省、市、县开始试点成立地方政府金融工作办公室(以下简称“金融办”)，地方政府的金融监管职能逐步得到扩充。
与此相伴的是，我国自2003年形成的“一行三会”金融分业监管模式也逐步暴露出诸多不适应性，监管空白、监管重叠及监管套利等问题在一定程度上加快了金融风险集聚和爆发。部分县域地方金融机构缺乏贷款风险管控，一旦发生信用风险，很可能引发连锁效应。
国际金融危机后，在国际各发达经济体纷纷实施金融监管体制改革，推动中央银行与金融监管部门的部际协调和职能整合大环境下，我国也开始推动金融监管体制改革，以强化宏观审慎管理，维护金融体系稳定。2013年，经国务院同意，建立了由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度，成员单位包括银监会、证监会、保监会、外汇局等。2017年，第五次全国金融工作会议确立了中央和地方协同监管的新格局，设立了国务院金融稳定发展委员会(以下简称“金融委”)，由其负责对金融管理部门和地方政府进行业务监督和履职问责。根据工作会议部署，明确地方政府金融监管的对象为“7+4”类金融机构。随后各省、区、市陆续重组金融办公室，加挂地方金融监督管理局牌子，将职能向监督管理和风险处置转变。2018年3月，国务院进一步整合银监会和保监会职责，组建中国银行保险业监督管理委员会(以下简称“银保监会”)。随后，银保监会发布“三定”方案，将其在县域设立的监管办改设为监管组，作为县支局机构改革的暂行措施。至此，中央层面形成了“一委一行两会”新的金融管理格局。2020年1月，金融委进一步明确设立由人民银行牵头的省级地方议事协调机构，强化中央与地方的监管协调，央行在金融稳定与金融发展中的协调主导作用也在逐渐上升。
现阶段我国县域金融监管主体情况
目前，我国县域金融监管主体由两个层面构成：
一个层面是中央金融监管派出机构，包括人民银行县支行和银保监会县监管组，证监会在县级未设派出机构。其中，人民银行县支行作为独立法人，负责推动落实宏观审慎监管政策，加强地方金融基础设施建设等。银保监会县监管组为非独立法人，负责县域银行业、保险业等金融机构及其业务活动的监管工作。
另一层面为县政府金融办(部分地区已组建为县地方金融监督管理局)，其中一部分机构为单独设置，另一部分挂靠地方发展改革局、财政局等职能部门，职责主要是负责小额贷款公司、融资担保公司、商业保理公司、典当行等机构监管工作，以及组织协调防范化解地方金融风险，处理地方金融突发事件等。不过，近年来多数省份已将小贷公司、典当行等准金融机构审批权限上收至省、市金融监管局，县金融办仅能履行有限监管权。
在金融监管协调机制方面，当前我国省级金融监管协调机制的形式已明确为“人行牵头，多家参与”。但县域金融监管协调体制并未明确，且绝大多数县域也从未建立过金融监管协调机制。目前，个别县域形成的现有监管协调机制类型并不统一：有的以当地中央金融监管派出机构牵头为主，地方政府相关部门列席参与，该类模式注重贯彻执行国家宏观金融政策，防范金融风险，但信息沟通共享有限，协调力度稍弱;另一类模式由地方政府牵头，中央金融监管派出机构列席参与，此类模式注重区域金融发展，协调力度很强，但可能忽视潜在金融风险。总体上，由于缺乏联动机制，中央部门和县域政府在金融监管分工与协作上协调性不足，导致监管政策落实不严，加大了县域金融风险防控工作难度。
现阶段县域金融监管体制存在的问题
(一)县域整体监管体系较为薄弱
目前，人民银行县支行虽有较完整的机构设置和人员配备，人员编制一般为15-30人，但信贷政策工具有限、金融监管手段单一，导致监管效果不佳。银保监会在县域仅设监管组，具有对银行保险业金融机构的全面监管权限，但人员编制仅3-4人，且其监管权限主要集中在上级分局，县监管组实际履职效能有限。证监会未设立县级机构，县域证券类金融监管力量薄弱。地方金融办虽明确负责“7+4”类金融机构监管，但监管标准与制度相对滞后，监管信息不全面，风险识别手段有限。同时，由于缺乏必要的执法依据，导致金融办执法手段严重匮乏。
(二)地方金融监管力量有待增强
目前，部分县金融办仍为挂靠机构，不得不与其他部门合署办公，编制少的仅有2-3名工作人员。即使部分县金融办实现部门单设，人员编制有所扩充，但总体上由于无立法层面授权，导致金融办职能定位和职责权限不够清晰。另外，随着县域金融的迅猛发展，县金融办承担的监管职责不断扩大，但相应县域金融风险也在不断积累，且近年多起突发异常集中取款、金融暴雷事件发生在基层一线，而金融办现有人员普遍欠缺金融监管工作经验，与所承担的监管职责相比力量明显不足，难以及时有效发现和处置各类风险。
(三)监管协调机制尚待完善
目前中央及省级金融监管协调机制初步建立，主要采取联席会议或领导小组形式，但绝大多数县域金融监管协调机制尚未建立。建立县域金融监管协调机制最重要一环是确定牵头机构，但简单参照省级模式以人民银行作为牵头机构并不一定适合县域实情。中国基层管理体制的现实是，越到基层，地方政府的统筹能力越强，相应以地方政府作为牵头部门优势作用越大，但这种协调体制也存在片面注重发展而忽视风险的弊端。目前，由于县域金融监管协调机制不明确，各监管部门之间沟通并不畅通，严重制约监管合力形成与效能提升。另外，县域重复监管问题比较突出，尤其在对地方性银行机构监管上，多头监管增加了机构负担。
优化县域金融监管体制的建议
(一)逐步整合县域中央金融监管派出机构
为增强县域中央金融监管合力，彻底消除监管真空、监管重叠和监管套利问题，有效实施对各类地方金融组织和机构穿透式监管，结合目前县域中央金融监管机构现状，应对县域中央金融监管机构进行重组。建议以人民银行县支行为基础，起步阶段合并银保监会与县监管组，并在运转协调后，授权承担证监会在县域的证券监管权限，集中承担县域银、证、保监管职能，以有利于集中整合监管资源、发挥专业优势，降低信息传递成本，提高决策效率。同时，人民银行、银保监及证监省级分支机构应根据监管职责分工，充分运用县级机构的神经末梢作用，加强县域风险预警和处置能力。
(二)加强县域地方金融监管力量
根据2017年第五次全国金融工作会议精神，进一步明确县域金融办防控地方金融风险和实施地方金融机构管理两项职责，授权地方政府更广泛的监管权限，有效消除监管空白。在制度层面，应加快推动地方金融立法，制定配套实施细则，推动形成覆盖完整、规范有效的县域金融监管制度体系。同时，应统筹地方发改、工商、经信等部门目前承担的部分金融监管职能，将监管权统一归口地方金融监管部门，提升其独立性和专业性，在条件具备的地方，可试点推行省级以下地方金融监管部门垂直管理。另外，应扩充县域金融监管部门人员编制，加大队伍培训力度，可综合运用与驻地中央金融监管派出单位、被监管机构进行沟通交流与业务训练等多种方式提高监管人员业务素质。
(三)建立“双线”金融监管协调机制
为便于政策“纵向”逐级向下传导，一方面可参照省级金稳会模式，明确设立以人民银行县支行牵头的县域金融监管协调机构，以加强县域内中央与地方金融监管部门协调联系，实现金融政策的统一性。另一方面，考虑到地方政府在处置县域金融风险的职责和能力，建议再构建一条“横向”地方议事协调机构，专门处置突发金融事件和地方金融机构运行风险。该机制由地方政府牵头负责，金融监管机构以及各相关职能部门参与协作，以完善应急联络，牢牢把握风险处置的主动权。
(四)建立统一的金融监管信息平台
加快落实国务院办公厅《关于全面推进金融业综合统计工作的意见》，明确人民银行县支行牵头建立县域金融监管信息共享机制，搭建统一的金融监管数据平台，实现中央与地方金融监管部门统计信息集合、交换与共享，有效支持对金融机构全方位、全时段的筛查、甄别、预警，全面提高县域金融监管的质量和水平。同时，鼓励各地有效整合各类经济信息资源，加强与地方财政、发改、统计等部门信息沟通和协商，利用大数据、云计算等技术智能分析，大力推动监管科技的实践应用，促进金融运行与经济发展的互联互通。
结论
金融是现代经济中调节宏观经济的重要杠杆，当前，我国县域经济尚处于新旧动能转换的调整阶段，整体经济主体仍以传统“二元结构”为主，这是我国加快构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”新发展格局的关键时期。要推动县域经济的赶超发展，必须高度重视金融发展的先导性作用，通过金融先行以助推县域经济实现后发优势的预期目标。而金融运行的质量和效能，则与金融监管体制息息相关。因此，县域部门在加快区域金融发展、推进经济结构优化的过程中，必须在金融发展的起步阶段，正确处理好加快经济金融发展、防范区域金融风险和强化金融监管体制的关系。一方面，要辩证看待中央与地方金融监管权限划分，在坚持中央集中统一管理下，有效整合地方金融监管资源，多措并举提升县域金融监管力量;另一方面，要坚持法治思维，加快完善地方金融法规体系，实现地方金融监管的制度化、规范化;最后，要统筹构建县域金融监管协调机制，建立统一金融监管信息平台，运用科技手段提升监管效能。
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