县级融媒体中心建设情况调研报告15篇
县级融媒体中心建设情况调研报告篇1
金钱的贪求和享乐的贪求，促使我们为它们的奴隶，也可以说：反我们整个身心投入深渊。下面是众鑫文档网小编为您推荐全区人才队伍建设情况调研报告精选。
为全面了解掌握全区人才队伍建设的现状及当前存在的问题，就新形势下如何加强人才队伍建设进行有益探索，为X建设现代化X新城提供人才保障和智力支撑。近日，我们采取座谈交流、问卷调查、查阅资料、走访了解等形式，对全区人才队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、队伍现状
近年来，我区围绕“人才强区”目标,加强党管人才，创新人才管理方式，培养了一批靠得住，用得上的优秀人才。
(一)机关单位人才队伍现状
目前，全区现有公务员X人，其中城区X人、镇(街道)X人。从学历结构上看，研究生X人、本科X人、大专及以下X人。从年龄结构上看，X岁以下X人、X～X岁X人、X岁以上X人。从职务结构上看，副处及以上X人、科级X人、科员级X人、办事员X人。从籍贯看，本区X人、区外市内X人、外市X人，本区的多为年龄较大的公务员，外地的多为近年新招录公务员。
(二)事业单位人才队伍现状
全区现有事业单位人员X人，其中管理人员X人、专业技术人员X人、工勤人员X人、编外X人。从行业分布来看，教育系统X人、卫生系统X人，其他事业单位X人。从学历结构上看，研究生X人、本科X人、大专及以下X人。从年龄结构上看，X岁以下X人，X～X岁X人，X岁以上X人。从职务结构上看，管理人员七级职员X人、八级职员X人、九级职员X人、十级职员X人，专业技术人员高级职称X人、中级职称X人、初级职称X人。从籍贯看，本区X人，市内区外X人，市外X人。
(三)企业高技能人才队伍现状
全区现有城乡劳动力X万人，参保企业X户，企业员工约X万人，在岗技术工人约X万人，其中高技能人才X人，占技术工人总数的X，万名劳动力中高技能人才X人。从等级结构上看，高级技师X人占X，技师X人占X，高级工X人占X。从行业结构看，机械加工X人占X，化工X人占X，纺织行业X人占X，计算机网络X人占X，餐饮服务X人占X，其他行业X人占X。从年龄结构上看，X岁以下X人占X，X至X岁X人占X，X岁以上X人占X。
总体来说，目前党政人才相对充足，能够基本满足需要;高技能人才、社会工作人才所占比重偏低，专业技术人才比较缺乏。全区人才总量小，且人才内部结构不合理，尤其高层次人才流出严重，已成为制约全区经济社会转型跨越、科学发展的主要因素。
二、存在问题
随着人才观念的变化，以及新形势对人才工作提出的新任务、新要求，我区人才工作还存在与新形势发展不相适应的诸多问题。与省、市内经济发达地区相比较，在人才总量指标、人才结构与行业分布、人才素质结构等项指标上，还存在较大差距，低于全市平均水平。从调查结果看，主要有以下几个方面的问题：
(一)人才总量逐年增加，但发展不太平衡
1.队伍之间发展不平衡
党政人才、专业技术人才队伍发展较好，经营管理人才队伍发展相对滞后，农村实用人才队伍潜力有待进一步挖掘。
2.队伍内部发展不平衡
在专业技术人才队伍中，从事教育、卫生职业人员为X人，约占专业技术人才总数的X，并且新引进的人才中教育卫生专业也占绝大多数。而其他事业单位只占X，且中高级专业技术人员大都集中在区直事业单位，造成镇(街道)基层和企业高级人才偏少的现象。
(二)人才素质有所提高，但结构不太合理
突出表现为“五多五少”：一般专业技术人员多，掌握高新科技的专业人才少;熟悉党政工作的多，熟悉经济工作的少;熟悉农村工作的多，熟悉城市经济和工业经济的少;熟悉一般行政管理的多，熟悉现代企业运作规律、能主动有效地为企业改革发展提供服务的少;老成守业的多，善谋大事敢创大业的少。
(三)人才招聘有所增加，但流失现象严重
一方面，受经济发达城市和地区人才政策调整的影响，普通高校大学毕业生回区工作的比较少，造成人才从源头上流失。另一方面，受人文环境、经济利益等因素的驱动，造成现有人才的外流，而且流失的大多是业务骨干和较高层次人才。突出表现在以下几方面：
1.机关事业单位人才流失情况
近X年，全区机关、事业单位流失X人，仅调进X人(不含经组织部调出的股级以上干部)，其中公务员X人，流失率X;事业单位X人，其中教育系统X人，流失率X、卫生系统X人，流失率X、其他机关事业单位X人，流失率X。按籍贯分，X籍X人占X，回原籍X人占X。从年龄上看，X岁以下X人占X，X～X岁X人占X，X岁以上X人占X。机关事业单位人员流失以年轻人为主，他们大多来自市内其他区，工作一段时间后纷纷想办法回原籍或调往市直。流失的原因：(1)待遇问题。面向机关、事业单位工作人员发放的调查问卷统计显示，X以上的人是因谋生需要而从事现有的工作，对收入的满意率只有X;流失的原因，有X认为工资低、有X认为住房补贴等福利待遇缺少、有X认为回原户籍。(2)家庭问题。新招录的公务员、事业单位人员，刚刚从大学走上社会，他们怀揣着对美好生活的梦想，到X工作后普遍有一种失落感，或者仅仅将X作为入编的跳板，他们急切地希望到城市更好的生活和发展，出于对人生的整体规划，他们不愿意在X恋爱结婚，所以纷纷重新考试、想办法调离。(3)发展问题。就公务员而言，X体量小、职位少，各机关、镇(街道)属于最基层的岗位，缺乏向上提升的空间，普通公务员交流机会少，一干就是多年的心理预期，使职业倦怠迅速提升。事业单位职称政策前些年过度宽松，导致高职称比例过高，X年岗位设置后，年轻人评聘职称无望。以教育系统为例，一方面大量高级职称人员不在教学一线或不上班，另一方面许多县内乃至市内骨干教师无法晋升职称，导致教师之间恶性竞争，大多数教师不再安心教学，纷纷想办法找关系调离X。
2.企业高层次人才流失情况
抽样调查的X家企业，近X年共引进高层次人才X人，流失X人，流失率达X。其中X户籍X人，占流失人员的X;外地X人，占流失人员的X。流失的原因：(1)收入问题。员工注重的是收入待遇的提高，企业注重的是效益的提高。X因经济欠发达，企业发展本就处于低质效水平，员工工资与发达城市相比有较大差距，尤其高层次人才与在其他城市发展的同类人才相比，在X的收入水平、生活质量没有达到他们的心理预期。(2)城市吸引力问题。目前，X尚未能合理利用自身优势，地理位置、经济问题、文化地位等还处于建设阶段，人才制度、社会服务都没有大城市健全，加之距离经济发达城市太近，人才纷纷向附近的城市流动。(3)企业问题。X的工业产业链尚不健全，在洪企业多为化工、机械行业，不能提供多种多样的岗位，难以满足多层次人才的就业需求。同时，X企业还处于生产加工阶段，企业核心技术、知识产权不多，也缺乏对这方面的足够认识，满足于订单生产，缺少急切招聘高层次人才的动力和需求。
(四)人才工作环境不够宽松，人才缺乏与人才浪费并存
1.对人才工作重视不够
一些部门和单位作为人才使用的主体，不能深刻认识人才的重要性，论资排辈、官本位等思想观念依然存在，导致对人才概念的理解比较狭隘，存在着重资历身份、轻能力实干，重学历职称、轻业绩贡献的现象，对真正能干事、能干成事的人才不能做到“高看一眼，厚爱一分”，导致部分人才对发展环境、成长空间不满，挫伤了干事激情。
2.人才激励机制不健全
由于人才评价和竞争激励机制不健全，全区绝大多数人才的工资待遇只与职务级别或专业技术职称直接挂钩，与干得多和干得少没有关系，与贡献大小没有关系，且单位领导有“鞭打快牛”的思想，工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，致使一部分人才消极应付、混资历，不安心本职工作。
3.政策环境不够宽松
一方面，受编制等政策限制，有岗无编的问题比较突出。另一方面，区上没有出台具体可行的改善有突出贡献人才生活待遇等方面的政策措施，在人才引进时，部分人才有生活方面如住房、就医、子女上学、社保、职称等方面的顾虑，在同等待遇下，这些紧缺人才更愿意到交通便利、生活条件更好的地方去。个别人才引进后，受“官本位”思想影响，向往进“官场”，在具体工作中脱离专业岗位，造成了人才的隐性流失和浪费。
三、加快我区人才队伍建设的几点建议
根据我区人才队伍建设的现状和存在的问题，本着“立足区情，适度超前”的原则，依托X成员的社会影响、专业地位，加快完善人才机制，加大财政投入。提出如下建议：
(一)要进一步创新机关事业单位培养机制，让人才工作有活力
1.建立科学的人才培养规划
在生态旅游方面，在抓好导游、餐饮、礼宾、外语等服务型人才的同时，要迅速制订旅游创意规划人才、经营管理人才规划，并及早招录培养。在工业经济方面，针对园区高端人才总量偏小的实际，应大胆选拔使用招商引资方面的人才，开展委托招商。
2.建立完善的薪酬机制
以撤县设区为契机，迅速提高公务员和事业单位人员工资标准，按其他区年人均X万元标准执行，同时落实住房补贴、交通补贴等各项职工应得的福利待遇，并将事业单位奖励性绩效部分拿出来分配，与实绩挂钩。
3.建立最佳的激励方式
加强机关、事业单位人员流动，打破公务员、事业人员身份，做到人尽其才。完善干部选拔任用机制，不靠论资排辈与人际关系疏通的干部生态，善于发现工作中默默奉献、肯干实干的同志，不让老实人吃亏。建立明确的职务或工资晋升制度，对连续X年考核优秀或X年内X次考核优秀的公务员，优先晋升职务或按高一级职务兑现工资。参照市开发区做法，对已评职称受岗位限制的事业人员，由财政保障资金，由用人单位按已评职称标准给予职称补贴。对全区、市内有一定影响和地位的事业人员，不受职称指标限制，优先评聘。
4.奖励政策要兑现到位
以前出台过招商引资奖励政策，无论是面向企业还是招商有功人员的，要按政策兑现到位，并研究出台符合规定的新的招商引资奖励政策，激发全区同志招商引资的积极性。
5.完善合理的管理制度
机关、事业单位人员招录时，要合理设置条件，根据实际需要确定招聘专业。结合X产业发展实际，建议向上级争取特殊招聘政策，急需人才面向本土生源招聘;重点人才面向X、X院校招聘。新招录人员设置服务期制度，并签订服务协议，服务期未满不得报考其他地区。以调动方式流动的，需经区委主要领导签字同意。建立公务员继续教育制度，完善事业单位人员继续教育制度，将培训内容与工作紧密结合，以培训促进能力提升，以培训促进工作态度转变。对机关事业单位新招录的未婚工作人员，妇联、共青团等组织要加强关爱，经常组织青年干部联谊会，提供交流平台，缓解新环境造成的不适，同时为青年们恋爱成家营造条件。工会要进一步发挥关爱职能，经常开展各类有益活动，建立优秀职工疗养制度，不断增强X干部的向心力。
(二)要加大高层次人才培养力度，让人才有发展环境
制定出台X年人才需求规划，集聚一批具有国内领先水平的优秀专家和青年后备人才体系，经认定评审纳入区管专家范围，实行定期考核、动态管理，享受各项配套优惠政策。
1.吸引科研创新团队和高层次人才来洪发展
凡引进的高层次人才，经认定符合条件的，给予一定金额的奖励，并安排住房，或发放安家费和住房补贴。建立区政府特殊津贴，高层次人才在洪服务期间，经考核合格的，按月享受特殊津贴，随工资发放。对直接用于我区社会事业或企业技术的课题，给予科研启动经费资助，经费由区财政足额保障。
2.实施人才梯队工程
采取个人自荐、专家举荐、组织推荐等多种方式，将发展潜力大、业绩突出的同志择优选拔，纳入“X区高层次人才培养梯
队”，对其进行重点培养，与引进的高层次人才结对，采取跟踪服务和动态管理，培养高层次人才。在培养期内，对后备人才由区财政按年度予以一定的专项经费。
3.解决岗位聘用问题
实施部分专业技术类机关工作人员聘任制，用于招聘高层次专业性领导人才，工资待遇比照企业经营管理人才薪酬标准制定。事业单位引进符合认定条件的高层次人才，如编制已满的，可由主管部门向机构编制部门提出申请;因岗位职数不足的，区人社部门设立特殊岗位，并享受相关待遇。引进的高层次人才需补缴养老保险费的，按引进单位经费渠道解决。
4.改革职称评审办法
完善人才评价机制，把人才创新能力、工作业绩和行内认可作为重要依据，建立以能力为基础，以绩效为核心，以贡献为目标，体现行业特色、职业特点和岗位要求的科学规范的人才评价指标体系。
5.建立功勋奖励制度
对为我区经济社会发展作出卓越贡献的人才，由区委区政府设立功勋奖，给予崇高荣誉并实行重奖。大力宣传高层次人才典型事迹，着力提升高层次人才的社会知名度和影响力，鼓励创新创业，宽容创新失误，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
6.解决人才后顾之忧
凡引进符合认定条件的高层次人才，统筹解决住房、配偶就业和子女入学问题。以提供人才公寓(或发放购房补贴、安家费)的形式，协助高层次人才解决住房问题;根据高层次人才配偶原就业情况及个人条件，按照双向选择为主、统筹调配为辅的原则，多渠道、多方式、有重点、分层次协助解决其就业问题;高层次人才的子女可安排在区内优质公办学校就读。
(三)要进一步创新评价机制，让人才自身有压力
领导干部考核，要以完善考核办法为重点，实行领导干部绩效审计，激励领导干部创造性地开展工作，始终把群众满不满意、经不经得起历史检验作为提拔使用领导干部的重要依据。企业人才考核，要建立反映经营业绩的财务指标和反映人才综合管理能力等非财务指标相结合的人才评价新体系，组建好企业经营管理人员中心，聘请有关专家组成资格评定委员会，按照规定的标准对企业经营管理人员进行资质评价，逐步实现企业经营管理人员的任职职业化、选聘市场化。专业技术人才考核，要以深化职称制度改革为突破口，以打破专业技术职务终身制为重点，实行事业单位人员由用人单位自主聘用合同制度，被聘用人员享受所聘岗位相应待遇，岗变薪变。
(四)要进一步创新激励机制，让人才成长有动力
改革分配制度，以业绩论英雄，按贡献取报酬，充分体现知识、创造、劳动和人才的价值。制定激励政策，用适当的待遇激发人才活力。对政绩突出、群众公认的在镇(街道)党政正职岗位连续工作五年以上的领导干部，可享受副处级干部待遇;对工作能力强、政绩突出的优秀党政副职领导干部，可提拔重用;对本单位综合考评未完成年度任期目标并处于全区后X名的单位党政正职领导干部，要责令其辞职。对长期从事科研和生产一线的专业技术人才，具有副高以上职称的、市政府津贴获得者和市科技拔尖人才获得者，可享受区政府特殊人才津贴。
(五)要进一步创新选拔机制，让人才出现有机会
要坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，深化干部人事制度改革，构建能上能下、能进能出、人尽其才、充满活力的人才选拔机制，继续推行和完善公开招考、招聘、竞争上岗等措施办法，为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。在公开选拔领导干部和后备干部方面，要将进一步加大公开选拔力度和范围，由公开选拔副科级领导职位扩大到正科级领导职位，每年公开选拔的科级领导干部比例要逐年提高。在选拔专业技术人才方面，要坚持量才使用，实现人尽其才。每年要选拔一批区级中青年学术、技术带头人，实行动态管理，在科研开发、课题研究、专著出版、学术交流等方面给予支持。在选拔农村实用人才方面，坚持是才必用，有计划地选拔镇(街道)农村实用人才进入X区中等专业学校进行学历教育和实用技术培训。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇2
一、基本情况
近年来，太仆寺旗总工会积极协调劳动关系，努力维护职工权益，全面加强基层工会干部队伍建设，奋力推进工会各项工作落实，工作取得显著成绩。
（一）以“建会”为重点，着力推进工会组建工作上台阶。
按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的工作要求，大力推进农民工集中入会和服务工作，重点推进区域性、行业性工会联合会建设，使工会组织不断发展，会员队伍不断壮大，工会组建率、职工入会率均达95%以上，目前工会组织183家，二百人以上企业3家，全旗工会会员7362人。
（二）以“建队伍”为基础，全力促进工会自身建设新提高。
太仆寺旗总工会重视工会自身建设，突出抓好工会干部队伍建设，提高干部队伍整体水平。按照“机制优化、基础强化、能力深化”的思路推进工会干部队伍建设。严格贯彻执行《工会基层组织选举工作条例》，通过规范的选举程序产生基层工会干部队伍，选优配强基层工会领导班子，把政治过硬、了解职工、熟悉基层、热爱工会工作、热心为职工群众服务的人才充实到工会工作者队伍中来。实施社会化工会工作者由盟工会统一招聘，旗总工会现有社会化工作者4人，流动率0%；集体协商指导员2人，流动率0%。旗总工会通过把好选人用人入口关，提升社会化工会工作者队伍的整体素质。
加强工会干部能力建设，稳步提升整体专业素质。太仆寺旗各基层工会现有工会兼职干部183人，按照******关于“建设一支高素质专业化的工会干部队伍”的要求，切实加强工会干部队伍政治素养和专业能力建设。在政治素养方面，旗帜鲜明突出政治建设，使工会干部强化“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决有力维护党的领导。完善对工会**为主体的基层工会干部的科学评价体系，激励担当作为，努力打造一支对责任有担当、对事业有追求、对职工有感情的知心人、贴心人、“娘家人”队伍。
二、当前工会干部队伍建设存在的问题
近年来，基层工会在加强工会干部队伍建设工作中做了不少探索和实践，采取了诸多行之有效的方法措施，也取得了一定效果。但由于时代要求、社会发展和职工需求的不断变化，在给工会工作带来新的任务和更高要求的同时，也将工会干部队伍中普遍存在的共性问题显露出来，主要有以下几方面表现：
（一）工会干部思想认识不高，对工会工作的热情度有待提升。
长期以来，各个单位、企业在一定程度上存在着重业务轻党建思想，导致一些工会干部认为，工会工作是“闲差”，没有什么大的工作任务，无非是每年组织举办几项文体活动，对困难职工进行帮扶，按时收缴会员会费等几项简单的工作；有的甚至认为工会没有什么实质性的权利，是“配角”。长此以往，导致了工会干部进取心不强，对工会工作失去动力。
（二）部分工会干部知识结构单一，难以适应新时期工会岗位职责。
由于部分工会干部准入门槛低，自身的政治理论水平偏低，知识结构比较单一，对有关法律、法规又不甚了解，再加上受周围环境的影响，学习新理论主动性不高，新知识更新慢，对工会工作中遇到的新问题、新情况，往往缺乏独立分析、解决问题的能力，不能创造性地开展工作，造成工作很被动。
（三）工会干部兼职多，工作方式和方法受到先进技术的挑战。
工会干部尤其是基层单位工会干部都是兼职，在确保日常工作之余，无暇顾及工会业务，也没有太多的精力来学习工会业务知识。伴随着网络技术的不断提升和普及，部分兼职工会干部无法驾驭新技术，对所遇到的新形势、新问题束手无策，难以应对，无形中减低了工会工作的效率和质量。
三、制约工会干部发展的因素
（一）从思想认识方面看。
主要是对工会工作的重要性认识不到位。工会是党领导的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的社会支柱，在构建和谐社会，和谐企业，维护社会稳定，发展社会主义民主政治进程中发挥着重要的作用。部分工会干部，对此认识不到位，考虑不深，认为工会工作就是简单的对职工嘘寒问暖。其次是对做深做实工会工作有畏难情绪。由于大多数工会干部是兼职，其它事务性工作也很多，且缺乏长期“做娘家人”的思想。有的工会干部认为是兼职，工作缺乏长期性，放不开手脚，求稳怕乱，谨慎有余，魄力不足。
（二）从能力素质方面看。
一是从基层工会干部队伍组成上看，大部分是从事党政工作的老同志兼职，造成工会干部后继乏人的现象日益突出，特别是缺乏一些文化高、能力强、思想活的年轻人。二是工会干部培训受到单位工作性质、企业经营形势等影响和制约，造成工会干部培训受局限。在培训内容中还是传统“节目”唱主角；在培训方式上形式单一，往往是“一刀切”，走出去的次数较少，缺乏针对性，效果不佳。三是工会干部主动学习的意识不强。工会干部是杂家，面对复杂形势和劳动关系中存在的各种问题，要求广大工会干部学习要广泛涉猎，开阔视野，不断丰富学习内容，但由于学习动力不强，大多数工会干部仍是吃“老本”，缺乏在干中学，在学中干，充分利用各种方式学习各个方面知识，不断提升应对处理工作中复杂问题的能力。
（三）从体制激励机制上看。
一是激励保障机制不健全，一般基层工会给予工会干部的岗位职数有限，造成工会干部兼职较多，工会干部工作压力较大，负担重，并缺乏相应的补助和待遇。相当多的兼职工会干部认为，兼职工会工作政治上没奔头，经济上没待遇，普遍存在“能干的不想干，想干的干不了，正在干的牢骚满腹”。二是监督管理机制不到位。部分兼职工会干部认为首要完成第一“职业”。因此缺乏对兼职工会干部的制约，再加上有些单位选拔兼职工会干部难，造成对工会工作要求上不得不迁就、放任的态度。
四、加强工会干部队伍建设的对策和建议
根据此次调查中反映的主要问题，现就进一步加强工会干部队伍建设提出以下建议：
（一）建立适应基层工会特点的工会干部培训体系。
将工会干部培训作为长期的工作任务进行安排，并要体现培训的层次性、针对性和实效性，每年有针对性地制定培训计划并严格实施。要制定适合各个基层工会特点的工会干部培训模式。如组织同类型单位工会探索建立交流和共享的团队学习模式等等，增强培训的实效性。借助工会网络平台，使工会干部的交流互动更快速更全面，探索工会干部培训网络的新思路。
（二）建立多渠道培养和锻炼工会干部工作机制。
各单位要把工会岗位作为培养、锻炼干部全局意识、奉献意识和综合协调能力的基地之一，有意识的把有潜力，能力强，且善于联系员工群众的干部调整到工会组织岗位上，形成工会工作和干部素质提高的良性循环。同时要实施工会干部与党政干部之间的多向交流，交叉挂职，多方位交流激活人才，培育复合型工会干部。要将工会干部纳入管理干部培训序列中，提高工会干部的综合素质。建立工会干部能上能下制度，将那些对群众感情真挚、深得群众拥护、实实在在、公众形象好的工会干部进行褒奖和重用，对那些正德不好、工作不力、作风不实、品行不正的工会干部进行警醒和惩戒。通过这些措施，激发工会干部工作的积极性，从而激发工会干部履行职责的潜能。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇3
根据市人大常委会2012年议题计划，市三届人大常委会第五次会议将听取和审议市人民政府关于水利建设工作开展情况的报告。为深入了解全市水利建设工作开展情况，进一步推进全市水利建设工作，为常委会组成人员审议好报告提供参阅材料，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，我委在市人大常委会王廷恺副主任带领下，组织常委会部分组成人员和市政府办、市水利局相关负责人，于9月20日重点对西秀区和平坝县的水利建设情况进行调研。实地查看了西秀区的病险水库除险加固工程、小型农田水利建设重点县项目工程和平坝县的在建防洪工程、“三位一体”重点骨干水源建设项目——石朱桥水库坝基选址情况。现将调研情况报告如下：
一、水利建设基本情况
“十一五”期间，全市投入水利建设资金13亿元，其中，中央资金5.84亿元，省级资金2.89亿元，市、县（区）资金1.12亿元，其他社会资金3.15亿元。2011年全市共完成水利固定资产投资7亿元，占确保任务数6亿元的116.7%。2012年全市计划完成水利固定资产投资11亿元，目前已完成70%以上。
全市现有蓄、引、提水利工程3098处，其中，含桂家湖、八河、格八、油菜河、王二河等中型水库5处、小（一）型水库33处、小（二）型水库114处、山塘666处等蓄水工程818处，引水工程1231处，提水工程1049处，解决农村人畜饮水困难及饮水安全86.68万人；建雨水集蓄利用“三小”工程11029处；灌溉渠道3436条，总长度3894公里；治理病险水库65座；治理水土流失面积1339.95平方公里；完成堤防建设32.22公里，建成水电站26座，装机容量46.3万千瓦；建成万亩以上灌区4处，实现保灌面积61.82万亩，农村人均有效灌溉面积0.43亩。
二、水利事业发展与管理工作
多年来，全市各级紧紧围绕发展民生水利，科学规划建设水利项目，积极争取国家和省的支持，加快重点水利工程建设步伐，**工程性缺水难题，进一步增强水利事业服务经济社会发展能力。
（一）高度重视水利建设工作
在中发〔2011〕1号文件颁布后，市委、市政府对应出台相关文件，在建立水利投入稳定增长机制上，明确今后10年全社会水利投入年平均比2010年高出一倍。其中，在加大公共财政投入方面，明确从土地出让收益中提取15%用于农田水利建设，比中央一号文件中10%的比例高出5个百分点；市、县（区）两级收取的水利工程项目建设的耕地占用税全额返还用于农田水利基础设施建设；切实落实水利工程建设的项目前期工作经费和配套资金。认真贯彻执行财政部、国家发展改革委、水利部《关于印发〈水利建设基金筹集和使用管理办法〉的通知》（财综[2011]2号）文件，2011年起落实我市地方水利建设基金，加大投入，加快水利建设；进一步完善水资源有偿使用制度，加强对水资源费、水土保持设施补偿费、水土流失防治费的征缴管理。在推进水利投融资体制改革方面，市级已组建成立安顺市农林水投资建设有限公司，拓宽水利建设资金来源渠道。
（二）以国发2号、黔党发15号文件精神为契机，狠抓政策落实
国发〔2012〕2号、黔党发〔2012〕15号文件相继出台后，全市各级政府和水利部门深入学习领会文件精神，研究制定工作方案，积极与上级沟通对接，狠抓项目推进和资金落实。截止目前，紫云自治县黄家湾水利枢纽工程已于今年5月26日正式召开项目建议书技术审查会，等待水利部项目建设批复；平坝县石朱桥水库工程（中型水库）顺利通过省发改委和水利部长江水利委员会的审查、审核，工程获得批复，已于8月19日举行开工奠基仪式；镇宁自治县落务水电站已于8月13日正式开工建设；今年计划完成纳井田水库初步设计和新场河水库、谷目河水库、大洞口水库、偏坡水库可行性研究的前期工作。
（三）重点骨干水源工程管理体制逐步在完善
全市现有重点骨干水源工程（小（二）型以上水库工程），自2004年进行水利工程管理体制改革以来，水库工程管理单位（水库水管所）管理人员工资全额纳入财政预算；小（二）型水库明确划归由所在乡（镇、办）管理，水库管理基本实现制度化，水库日常工作运行正常，较好地发挥了工程应有效益。各类小、微、引、提水利工程大部分明确了村委会或用水户、协会为产权管理主体，有相应的管理制度，工程建成后运行基本正常。
（四）有序推进重点水利工程
1、黔中水利枢纽工程。是贵州当前最大的水利枢纽工程，由水源工程、输配水工程、灌区工程、城市供水工程等组成，分两期建设。黔中水利枢纽一期工程包括水源工程、干渠输配水工程、灌区一期工程及贵阳供水一期工程。二期工程包括灌区二期、安顺供水和贵阳供水二期工程。目前，经批准正在建设实施的是黔中水利枢纽一期工程。黔中水利枢纽一期工程建成后可解决黔中灌区7县（区）（安顺市西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区，毕节市织金县）42个乡镇51.17万亩农田灌溉，5个县城（安顺市西秀区、平坝县、镇宁自治县、关岭自治县，六盘水市六枝特区）和27个乡镇供水，农村34.99万人和31.52万头大牲畜饮用水及贵阳城市供水，总净供水量3.78亿M3，毛供水量5.76亿M3，静态总投资61.45亿元。
安顺是黔中水利枢纽工程主要受益地区。市境内输水总干渠长约35.6KM；桂松（安顺市桂家湖水库—贵阳市松柏山水库）干渠84.7KM均在我市境内，另有近200KM长22条支渠及其他相关配套和附属工程。全市除紫云自治县外，其余5县（区）均在工程受益范围。
20**年9月经省委、省政府决定，省编办批复同意成立“贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局”，为黔中水利枢纽工程的项目法人，副厅级全额拨款事业单位，全权负责黔中水利枢纽工程建设及运行管理工作。2009年11月，工程进入建设实施阶段。2011年，贵州省黔中水利枢纽工程建设管理局并入贵州省水务投资建设有限公司（正厅级单位）。黔中水利枢纽一期工程自2009年11月动工以来，进展较为顺利。截止目前，黔中水利枢纽一期工程共完成土石方开挖148.23万M3，土石方回填268.77万M3，石方砌筑14.23万M3，混凝土浇筑16.51万M3，钢筋8545.5T，累计完成工程投资21.72亿元。其中，2012年1-9月完成投资8.92亿元。
2、安顺市“引千入虹”水利工程。工程概算总投资7514.92万元，涉及千峰河 （轿子山镇本寨取水口以上）及支流木档河、洋平河，可利用集水总面积91KM2，工程通过改造1.4KM引水渠、新建1.22KM引水渠和开挖8.85KM引水隧洞，可将千峰河1533万 M3（枯水年）的余水量引进虹山水库。2010年8月8日，“引千入虹水利工程”正式开工建设。截止2012年10月10日，工程累计完成隧洞进尺6607M，累计完成投资5004.82万元，占批复概算的66.6%。
3、安西灌区续建配套与节水改造项目。是国家大型灌区节水续建配套项目，涉及西秀区、平坝县、普定县、镇宁自治县。安西灌区续建配套与节水改造工程于1999年开始实施，规划灌溉面积为30.01万亩，规划总投资3.17亿元，工程分期分年度建设，到2010年，已分四期安排了9个年度的任务，共计下达投资计划11700万元（其中：中央财政预算内专项资金8350万元，地方配套资金3350万元）。2011年度安西灌区实施续建配套与节水改造项目工程，总投资2500万元，目前已完成2293万元，干渠27.281KM，支渠11.217KM，电灌站改造235kw/2座，灌溉管网105.84KM，工程总体形象进度达到95%，计划在2012年10月底全部完工。2012年度安西灌区续建配套与节水改造项目工程下达投资计划1502万元，其中：中央财政预算内资金1202万元，地方配套资金300万元，实施方案设计已通过省级审查。安西灌区续建配套与节水改造项目2009年修编规划骨干工程总投资6.99亿元。
（五）烟水配套工程投入力度大，覆盖面广
烟水配套工程是国家烟草总局实施工业反哺农业的一项惠民政策，以烟草部门为主要出资单位，在烤烟生产区域实施水利建设工程。2006年以来，我市烟水配套工程共完成投资33912万元，其中：烟草部门投入28922万元，水利工程资金及“以工代赈”资金共投入4990万元，建成烟水配套工程173个，可灌溉烟地面积26.51万亩，同时解决烟区人饮困难11.39万人、牲畜饮水2.13万头；修建提灌站116座，水池（窖）1610个，整修山塘4个，安装管网3880.37公里。烟水配套工程建设在烤烟生产上和在解决烟区农民生产生活饮水困难方面发挥有效作用。
三、存在问题和不足
（一）水利建设任务艰巨。我市现有农田水利工程设施多数建于上世纪中期，经过多年运行，工程老化，堤防年久失修，山塘、渠道严重淤塞和渗漏，水利工程效益在衰减；病险水库治理任务艰巨，“十二五”期间尚有76座小（二）型病险水库需要进行除险加固。根据规划，解决全市工程性缺水问题需要建设65座骨干水源工程（大型水库1座、中型水库6座、小（一）型水库33座、小（二）型水库25座），其规模和数量前所未有，工程投资和建设任务艰巨。
（二）水利建设资金投入不足。近年来，国家对水利建设力度逐年加大，水利建设项目数量多，地方申报项目需要的各类前期费用相应增加，明显存在地方各级政府预算的水利建设项目前期工作经费严重不足。同时，根据国家水利建设投资政策要求，地方需要配套的资金量较大，受地方财力所限，市、县（区）配套资金难以落实到位。
（三）水利专业技术人才短缺。主要表现在现有水利专业技术人才匮乏，基层单位水利专业技术力量不足，难以满足水利建设与管理需要，随着水利工程项目的逐年增多，专业技术人才紧缺的矛盾尤为突出。
（四）工程管护责任有待加强。水管体制改革后，大中型水利工程有专门的管理机构和人员管护，但部分乡（镇）水管员的待遇仍然比较低，相关待遇落实不到位，工程管护存在人心不稳。已建成的小型农田水利以及烟水配套工程管理体制没有完全理顺，产权归属不明确，国家、集体、受益户三者的职责和义务没有明确的界定，工程建、管、用三位脱节，存在有人用、无人管，导致设施闲置、损毁，利用效率降低。
四、建议
（一）抢抓机遇，切实争取国家水利工程项目支持。紧紧抓住中发〔20**〕1号、国发〔20**〕2号、黔党发〔20**〕15号文件和《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》（三位一体）政策的出台，切实把水利设施建设作为保障和改善民生的重大举措来实施，积极抓好水利建设项目的项目建议、可行性研究等前期工作，加大项目储备力度，争取更多的水利项目进入国家和省重点发展、重点扶持项目盘子。
（二）改善资金投入，促进水利事业不断发展。充分发挥政府在水利建设中的主导作用，加大地方各级财政对农田水利建设的投入，保障水利项目的前期经费和配套资金。依托已组建的安顺市农林水投资建设有限公司投融资平台，逐步建立起政府投入为主导、农户自愿投入为基础、其他投入为补充的多元化投入新机制。加快骨干水源工程的申报和建设进程，进一步完善农田水利基础设施建设，加强饮水安全、病险水库治理和水土保持生态建设工作，增强水利服务全市经济社会协调发展的支撑保障能力。
（三）引进人才，完善基层水利管理体系建设。把解决基层水利队伍建设问题摆上重要议事日程，针对水利专业技术人员老化、技术人员匮乏这一问题，加快水利建设和管理人才引进和培训，完善基层水利管理体系建设，为全市水利事业发展提供人才技术支撑。
（四）建管并重，制定完善水利设施的使用与管护办法。针对当前水利设施“重建轻管、重大轻小、重枢纽轻配套”现象，特别是烟水配套工程投入大、使用效果不明显的现状，结合实际分类制定水利设施管理维护办法，明确管护主体，落实管护经费，做到建管并重，进一步管好用好水利资源，充分发挥水利工程的经济效益和社会效益。如对于跨村或跨乡的小型农村水利工程，按照受益范围组建用水合作组织进行管理使用；对于乡镇集中供水工程，可以组建专业的供水机构进行管理；对于单村或联村小型集中式供水工程，采取以村民组织为主的管理。
（五）加强监管，依法保护水利工程安全。一是加强对水利项目的监管工作。加强水利项目的监督管理和水利资金的监督审计工作，督促项目法人、施工、监理、勘察设计、质量监督等单位认真履行质量管理职责，共同构建质量保证机制，把水利工程建设成为群众放心满意的优质工程。二是进一步加大执法力度。加大对各类水利设施的巡查力度，坚决查处占用河道建房、违规使用河道等涉水违法违规行为，依法保护水利工程安全。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇4
为了切实抓好人才资源开发，进一步优化各类人才的配置工作，更好地为全县经济社会发展提供人才保障，按照县学习实践科学发展观试点工作领导小组关于广泛开展调查研究的工作部署，县委组织部和县人事局组织人员对全县人才队伍建设情况进行了专题调研。
一、基本情况
本次调查范围涉及全县党政群机关、县属各企事业单位和农村经济实体。主要采取发放“人才情况问卷”和走访咨询的形式进行。据调查显示，我县目前各类人才总量为20232人，约占全县总人口的2.6%。其中，行政管理人才1539人，占人才总量的7.6%；专业技术人才8135人，占人才总量的40.2%；规模以上企业人才6874人，占人才总量的34%；农村实用技能人才3684人，占人才总量的18.2%。
二、问题显示
（一）全县人才总量严重不足
我县现有各类人才总量为20232人，仅占全县总人口的2.6%，专业技术人才8135人，仅占全县总人口的1.04%。每万人拥有各类人才260人，分别低于全国512人、全省294人、全市278人的平均水平，与经济发达地区相比差距更大。
（二）人才布局结构不合理
一是专业和人才的知识结构不合理。就全县来说，专业技术人才主要体现在教育、农业、卫生类，其他各类人才相对偏少，计算机人才、管理类人才和文秘人才供不应求，市场营销人才、工民建与城建规划专业人才、商贸旅游人才和生物（食品）工程人才更是稀缺；就人才个体的知识结构说，具有大专以上学历9216人，占人才总量的45.6%，但“多能一专”人才、“高、精、尖”的科技学术型人才严重匮乏。
二是分布不合理。从区域上看，人才的70%以上集中在县城，乡镇基层人才较少；从行业上看，教育、卫生系统集聚了80.16%的专业技术人员，而农业、企业特别是乡镇企业、民营企业和个体私营企业则处于严重的人才贫乏困境。
三是年龄结构不合理。我县现有人才队伍高、中、初级结构比例为1：21：40，高级人才年龄多在55岁左右，35岁以下的中青年高级人才稀少，显示出严重的“老龄化”趋势和紧迫的“青黄不接”局面。
（三）高层次人才偏少
从有8135人的专业技术队伍看，第一学历，本科以上约488人，占6%；大专2359人，占29%，中专及以下5288人，占了65%；而其中的高级职称者131人，仅占1.6%，中级2790人，占34.3%，初级5214人，占了64.1%。高、中、初结构比为1：21：40，与最佳结构比1：6：18相去甚远，远不能满足我县经济社会发展的需求。
（四）人才素质偏低，与工作不相适应
有的单位现有员额已经“满编”或“超编”，仍在要求充实有专业知识的人才，探其究竟，是人才素质偏低，与工作不相适应。
（五）人才外流较多、引进少
据不完全统计，从2006年至今，教育上流失的教师近200人，而去年仅正常流动的就有52人，这些人多是单位的中青年骨干，被县外用人单位“挖走”。从人才引进上说，2006年仅调入人才5名；2007年调入人才3人。大中专毕业生回县工作情况，以2007年为例，回来报到的大学生有857人，而留下来在我县工作的只有65人，其余的都流往外地。
三、原因分析
（一）认识不足，忽视人才在社会经济发展中的作用
我们很大一部分人忽视人才在经济社会发展中的作用，选人上，认识不到人才的价值，持着“能干事就行”的平庸标准；讲人情、卖面子、照顾关系，进一些“占编”却无多大用处的人，拒“人才”于门外；用人上，不考虑人才特点，无视人才在谋求发展、创新工作上的潜质，主观、武断、随意，无法真正形成重视人才、善待人才、爱护人才的环境氛围，往往造成了人才资源的浪费、流失。
（二）人才资源开发未形成齐抓共管的局面
抓好人才工作和人才队伍建设是关系*前途命运的大事，理应受到所有人的关注、关心，得到全民的支持；县委、县府各部门更应高度重视，密切协作，与组织人事部门一道齐抓共管。但事实上很多部门片面地认为人才工作是组织人事部门的事，在这一重大工作上各自为阵、袖手旁观，组织人事部门始终处于“孤掌难鸣”的境地。
（三）人才开发培养力度不够，投入不足。
人才开发培养是一项长期而艰巨的工作，需要大量的人力、物力、资金投入。我县目前的人才开发工作取得了一定的成绩，但人才开发培养的领域不够宽，激励措施不健全，资金的投入上也仅仅是以政府投入为依托。
（四）经济环境滞后，创新人才机制的政策措施贯彻不到位，人才梯度建设不落实。
知识分子较注重自身价值的认可，对周围环境和领导的期望值较高。近几年，我县经济处于暂时困难境地，工作生活环境与大中城市比差距突出，单位的奖金、福利、住房等待遇相对偏低。虽然县委政府制定了一系列创新人才机制的政策措施，但贯彻不到位、不彻底。不少单位没有建立健全科学的用人机制、分配机制，一些知识分子没有获得肯定其价值的岗位、报酬，逆反心理和“换环境”想法自然就产生了。“时异事则异”。面对人才频繁流动的现实，单位本应及早搞好人才的梯度建设，但有的单位工作不落实，以致专业人才一旦流失，单位的人才断层危机立即产生，“报缺”、“唤需”之声又此起彼伏。
四、对策建议
（一）充分认识人才的重要性，营造拴心留人的环境。
人才是科技进步和经济社会发展的“第一资源”，是可持续发展的优势之所在。*历史积淀的经济窘迫局面已不允许我们有任何喘息的时间。在新形势、新格局下，我们要树立全新的人才理念，强化“人本”意识，坚持“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，全面打开人才工作视野；从战略的高度认识人才，从发展的角度谋划人才，从根本上确立*的人才强县战略。要充分利用文件、报刊、杂志、电视、广播等加强宣传，开展人才重要性学习，组织专题讲座……总之，务必让“人才第一资源”、“人才工作第一要务”意识深入人心，形成全民爱才、敬才、重才的良好氛围。在此基础上，各单位、部门更要有针对地开展好关心人才工作，与人才多交流，主动解决人才工作、生活上的问题，为“事业留人、感情留人”做最大努力。
（二）建立人才开发配套机制，提升现有人才素质，增加人才总量。
1、强力推行人才开发责任制。针对我县人才开发的绵软现状，我们应尽快成立人才开发培养工作领导小组，及时制定人才开发培育政策措施，强力推行人才开发责任制；积极落实人才开发培育阶段性目标、任务，纳入党政领导干部年度考核，逗硬实施，逗硬奖惩。要求上，一是党政领导干部务必率先牢固树立从经济行为、经济效益和市场竞争的角度对待人才的人才资本观念。二是县委、县府务必牢固树立把是否有利于人才的发现和培养，是否有利于人才的聚集和作用的发挥作为较长时期内衡量党政领导干部工作的重要标准之一的观念。
2、进一步完善并真正贯彻人才评价、使用机制，切实改革分配机制。要继续稳步推行县属企事业单位用人制度改革，建立以聘用制为核心的基本用人制度。要进一步完善科学的人才评价机制，对有业绩、无资历，有能力、无身份的优秀人才客观评价、重新定位；坚持竞争择优的原则，积极开展竞争上岗，全面实现企事业单位人事管理由身份管理向岗位管理的转变。改革分配制度，在坚持按劳分配兼顾公平的原则基础上，体现绩效优先，打破平均主义，坚持按岗定酬、按任务定酬、按业绩定酬，充分体现工作人员的责任大小、工作数量、工作质量的差别和业务技能的高低。
3、拓宽人才选、育渠道，加大人才开发培育力度。一是要积极拓宽人才选、育渠道，做好非公有制经济组织人才培育，落实农村各类人才的培育，积极挖掘社区囤聚的人才资源，进一步抓好未就业大中专毕业生的继续教育和创业引导。二是建立和完善以政府投入为主导，企事业单位投入、社会捐资和捐助为补充的多层次、多渠道的人才开发投入机制，实现人才开发投入主体多样化和市场化，促进人才投资与回报的良性循环。要积极争取省、市对我县教育和人才培训的资金投入及政策倾斜；鼓励省内外重点高校来我县举办各类教育培训班，兴办各种层次的教育实体；要积极发挥县“人才开发基金”的作用，让其成为人才开发的“催促剂”。
三是建立健全人才培训机制。按照“围绕大开发战略，树立大人才观念，实施大培训工程”的要求，坚持“点面结合”原则，突出我县人才“紧缺急需”的重点，采取送出去、带回来的培养办法，选送有潜质的现有人才到大专院校或科研院所进行系统培训、进修，加速知识更新、提高专业化水平和实际操作能力，切实解决我县占编人员素质不高的难题。要着重抓好文秘类、管理类、商贸旅游、建筑规划和农林生物学、法学等专门人才的选育。在此基础上，力争建立健全优秀人才优先培训、重点人才重点培训、紧缺人才加紧培训、青年英才及早培训，面向全民人人培训、面向未来终身培训的全方位、多层次、立体化的人才培养开发新机制，整体提升现有人才素质，增加我县人才总量。
4、建好人才市场，促进人才优化配置。要进一步完善县人才市场建设，充分运用人才市场中介机构“社会化”管理优势，配合企事业单位改革，变“单位人”为“社会人”，破除旧体制对单位和人才的束缚，营造开放化、市场化、自主化的*人才大市场新气象。要让县外人才解除“来去不自由”的顾虑，放心地参与*经济建设；让县内人才自主选择适合自己个性、特长、专业的岗位；让下岗分流人员在市场需求导向下尽快找到新的岗位，开始新的创业。另外，人才市场中介机构还要积极开拓农村人才市场，为农业产业化培养、引进一大批生产开发、技术推广、经营管理、市场营销方面的专门人才。
5、宏观调控，科学整合现有人才队伍。虽然我县人才总量严重不足，结构也不合理，但只要经过县委政府及其组织人事部门的宏观调控，仍然可发挥强大的战斗力。我们要大力支持教育、卫生等系统的基层优秀人才向县城区正常流动，适度降低人才进城“门槛”，这样既可减少人才外流，又能集中人才资源，做大做强一批“名牌”品牌。教育系统相对说复合型人才较集中，可以公开选拔部分充实到其它系统从事文秘、管理等工作；党政部门有志于创业的各类人才、思维敏捷、敢想敢做的大中专毕业生，我们要积极为他们到企业第一线创业创造条件、提供方便。
（三）做好引才、引智工作
在对外大力宣传我县现有的引进人才优惠政策时，应时刻关注周边县、市人才政策新动向，结合我县实际，制定新的引才引智特惠政策措施；要继续组织有关单位、部门到省内外高校“求才”。在本科以上人才、我县紧缺急需的专门人才引进工作上，要敢于突破编制限额，坚持优秀人才多多益善、来者不拒、优先安置的开放引人观念。要坚持“不求所有，但求所用”的原则，充分利用现代交通、通讯便利条件，积极开展引智合作、技术合作、技术入股、短期租赁等“人才”柔性工作；保持与县域外*籍人士的联系，鼓励他们回乡工作、创业。
（四）落实人才进出监督制约机制，搞好人才梯度建设。
对县内人才的正常流动，既要鼓励，又要加强监督，防止出现新的人才布局不合理结构。对单位推荐深造对象，要用权利和义务均等的协议加以约束，尽可能减少深造对象学成就远走高飞，造成人才、财力的损失。各单位、各部门要有“伯乐”眼光和“人才危机”意识。在用好现有人才同时，要积极发现、培育新的人才，搞好人才梯度建设，防止某些岗位的人才一流失，就出现“缺才危机”。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇5
乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的最基层贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下几个方面的工作：一是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；二是坚持“增智强能”，公务员行政能力有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务水平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。
一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题
1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后，大多数公务员不愿意在基层工作，觉得地位低、压力大，工作难出成绩，家庭难以照顾。每次全县干部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部，普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里，行政编制共17个，实有在岗公务员共11人，其中:正科级干部2人，副科级干部6人，科员3人。
2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”，缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历，但并不具备农村基层工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员，其中1人学的是电力专业，1人学的是化学专业，另一人学的是社保专业。
3、存在晋升“天花板”，留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少，一般情况下干部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进入单位后也会被贴上“新人”的标签，不能及时给位置、压担子，其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长，更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。
4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制，存在着“只要是当上了公务员，就是进了保险箱；只要不犯错误，干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进，很多时候都是乡镇主要领导在担当，副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面，乡镇办公室工作繁杂，新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务，深入一线学习锻炼的机会较少。
二、基层公务员队伍建设出现问题的原因
1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔，但是现在的“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试，笔试环节占了高分，实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了，干得了的考不过”的怪圈。
2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少，而各类事务性工作却很多，基层工作任务繁重，很多基层公务员身兼数职，如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等，加班就是家常便饭。为了不影响工作，乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一，实际运用效果不大。学习成效难以体现，无法满足群众的实际需要。
3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理，提拔任用渠道狭窄，基层公务员流动难、上升难，是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区，自然环境恶劣，生活条件艰苦，乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后，机关公务员仅有的一点优越感也不复存在，干部工作的积极性大减。
三、几点建议
要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题，就要从根本上解决好机制和动力问题，切实把好“入口关”和“出口关”。党的十八届三中全会对深化公务员制度改革提出了明确意见，要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。
1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，尽量满足基层需要，加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中，要事先了解乡镇的实际需求，只要专业对口，可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野，注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。
2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇机关公务员干了一辈子，只能混个副科级。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数，采取公开竞争的形式予以任用，以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层*****、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。
3、要抓好“减负”，让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线，既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷，又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核，身上担子重、压力大。因此，要在从严管理的同时，加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”，减少乡镇迎来送往等杂事，杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定，让他们感受到尊重，带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。
4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手，在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇6
我市公务员管理处对全市公务员考核工作组织了调研。专门下发了《关于在全市开展公务员考核工作调研活动的通知》。各市（县）区、市直各部门及时组织自查，回顾总结了近几年的公务员考核工作的情况，上报了书面汇报材料。接着我们又到宜兴市、北塘区、滨湖区、惠山区等进行公务员考核工作实地调研，并召开了部分市级机关公务员考核工作专题座谈会。
一、我市公务员考核工作的现状
总的来看，我市公务员考核工作发展是健康的，考核的内容、标准、程序、优秀比例的掌握，考核结果的兑现等，能按照省、市的有关要求操作。各地各部门在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。
（一）领导重视，摆上位置。提高认识、统一思想是搞好考核工作的重要前提和保证。全市在经过多年考核实践的基础上，在贯彻实施公务员法和落实国家、省、市有关考核工作政策规定的过程中，许多单位的领导及公务员管理部门，在认真总结分析考核工作的经验教训中，越来越认识到考核工作的重要性。考核工作是公务员管理的重要环节，是检验公务员履职情况的重要依据，是单位、部门管理工作的重要体现，是促进机关作风效能建设和公务员队伍建设的重要抓手。在提高认识的基础上，各市（县）区、各部门领导和组织人事部门把搞好考核工作放上重要位置，认真组织，落实措施，坚持考核质量，扩大考核效果。许多单位的主要领导重视考核工作，有的还亲自动员部署，抓好每个环节的措施落实。
（二）建立制度，规范考核。建立制度是规范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公务员考核规定（试行）》和《省公务员考核实施办法》的出台，为全市考核工作制度化、规范化奠定了基础。多年来的实践探索，逐步使大家认识到，任何工作仅有制度框架，如果没有针对性的具体措施和操作方法，就难以坚持和奏效。对此，许多机关部门结合自身的工作性质、特点，研究出台切合自身实际的考核制度和考核办法。如滨湖区出台了《滨湖区区管干部年度考核实施办法》，对考核对象、考核内容和标准、考核程序、考核结果使用、几类特殊人员考核等次的确定等五个方面作了进一步的明确，以文件形式下发至区属各机关单位，规范了区管干部的考核工作。市规划局为加强平时考核，相继出台了《市规划局机关效能考评办法》、《市规划局机关内部管理考核办法》，把全局工作具体分解为公共工作、业务工作、重点目标、其他工作四部分23项，工作目标的分解细化，使考核工作有了具体内容；同时每季对考核结果进行通报，使机关年度考核有了扎实的工作基础。市房管局制定了《房管局日常考核规定》。市法院系统建立了法官业绩档案，对法官的职业道德、纪律作风、审判质效指标、庭审能力和调研能力一一存档，作为年度考核确定等次的依据。市公安局、市地税局根据摊子大、管辖范围广、公务员人数多的特点，将基层派出所、税务所的工作目标分解落实到人，根据不同业务、不同岗位设置不同的考核指标，在年终对基层所工作目标考评的同时，一起对公务员进行考核，使考核工作更具有目标性和针对性。考核指标量化细化，考核措施注重科学性和可操作性，促进了考核工作的制度化、规范化，使考核工作收到了较好的效果。
（三）定性定量相结合，增强考核的科学性。许多单位在考核实践中，顺应形势发展变化，不断创新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的单位在定量考核的基础上，将民主测评、民意测验引入考核之中，在不违背考核程序和基本方法的前提下，个人述职述廉结束后，增加民主测评或民意测验这一程序；有的在确定公务员考核等次上，广泛听取群众意见，既发扬了民主，提高了群众参与考核的程度，又便于领导掌握公务员的全面情况，群众公认程度。团市委在年终考核中，让基层团干部对团市委机关干部进行测评，扩大了参与民主测评的范围，广泛听取了基层的意见。民主测评、民意测验的引入，拓展了考核工作视角，使考核工作更全面更科学。
（四）创新考核方法，提高考核效能。要使我市公务员考核工作有较大的转变，创新考核方法显得尤为迫切。市委组织部、市人事局积极探索市公务员绩效考核考评信息化管理建设。在借鉴省人事厅组织开发的信息化考核系统及兄弟城市经验的基础上，与市人才信息与技术服务中心一起，共同研究开发《市公务员绩效考核考评信息系统》，8月在市人事局机关试用，在多次听取各方面意见的基础上不断加以改进完善，取得了初步的成效。之后又在10个市级机关试点使用。从试点使用的情况来看，这个系统尽管还有许多地方需要进一步改进和完善，但在强化岗位职责和个人工作目标的考核方面都具有十分明显的促进作用。
二、我市公务员考核工作存在的主要问题
全市的考核工作在各级领导的重视及组织人事部门的认真组织下，考核工作越来越制度化、规范化。但是，公务员考核工作还存在着一些不尽人意的地方，单位之间的差异较大，这些都影响了考核效能的发挥。
一是认识上还不到位。个别单位的领导和少数公务员，对考核工作意义的认识未完全到位。有的认为考核工作年年搞，年年都是老一套，少数单位对考核工作的形式、方法缺乏创新，满足于依葫芦画瓢，考核中只图形式不求实效；有的把考核工作当作是负担。认识上的偏差影响了考核工作的质量。
二是考核指标体系不完备。目前大多数单位没有制订适合自身职能和特点的细化、量化考核指标体系，公务员考核仍然停留在自我总结、定性考核阶段。定性考核是一种比较模糊的评价方法，印象和人为因素很大，容易影响考核结果的客观、公正。
三是考核标准掌握不严格。从近五年考核等次分析，全市基本称职、不称职等次的比例极低，约占到参加考核人数的0.09%；事实上高比例的称职以上等次并不能与高素质的公务员队伍之间简单地划上等号。有的领导经常埋怨对公务员管理缺乏措施和手段，公务员之间忙闲不一，工作推诿、扯皮，公务员能进不能出，能上不能下等问题长期得不到有效解决；但又不运用公务员行为规范、纪律、辞退、考核等法律法规，实施严格管理，以制度和规定来约束公务员的行为。特别是在对待违纪公务员的处理和确定考核等次上，心慈手软，抱着息事宁人的态度，大事化小，小事化了，该处分的不处分，该定基本称职、不称职的放宽确定等次的标准。有的单位为达到回避矛盾的目的，在确定公务员考核等次时完全依赖民主测评或民意测验的结果，有的甚至以无记名投票的形式确定优秀等次，这种不以工作实绩为基础，仅凭测评结果确定考核等次的简单化做法，缺乏客观性和公正性。由于少数单位掌握的标准不严格，采用的方法具有随意性，挫伤了认真做事的公务员的工作积极性，也影响了考核工作的严肃性。
四是考核的激励作用不明显。以前有些单位曾将公务员平时考核和年度考核的结果，与单位发放的奖金及目标奖挂钩，强化了考核激励作用。由于市级机关实行了统一标准的津补贴，各单位不能再发放奖金，平时考核无法与奖金挂钩，年终考核的结果虽然与工作性津贴挂钩，但额度大大降低，与平时考核结果不相关，考核的激励作用受到一定程度的影响。连续多年考核优秀的公务员，在职务晋升上没有体现出优先考虑的原则，影响了公务员争当优秀的积极性。
三、对进一步做好公务员考核工作的思考与建议
规范的考核是实施公务员制度的重要组成部分，客观公正的考核是激励公务员尽职干事的导向，严格认真的考核是改进机关工作作风、提高机关工作效能的有力措施。因此，不能满足于现有考核模式和习惯的做法，要不断解放思想，以开拓创新的精神指导考核工作，不断探索考核工作新方法、新途径。公务员考核工作要以科学发展观、科学政绩观为指导，以上级有关公务员考核规定为依据，建立以岗位职责和部门工作目标完成绩效为基础，以定量与定性考核、日常和定期考核相结合为主要方法，以信息化考核考评系统为依托的公务员考核体系。
（一）在考核内容体系上求突破。由于各机关部门的工作职能不同、岗位职责不同，采用内容笼统的考核目标体系，很难使各单位都达到考核实效。因此，全市各机关部门要联系本单位实际，拓宽思路，以求真务实的作风，大胆探索适合本单位、本系统，既简便易行，又切实有效的绩效考核方法；要结合市确定的重点目标和部门工作目标，联系部门职能、岗位职责将工作目标任务分解细化，形成具有自身部门特点的目标考核体系，使考核目标成为公务员尽职的导向，效能建设、部门管理的措施。
（二）在考核方法上求突破。目前大多数单位公务员考核仍停留在定性考核阶段，必须逐步向定量考核与定性考核、日常考核与定期考核相结合的方向努力。各机关部门要根据自己的职能特点，把业绩量化划分为若干单元，设定完成日常工作绩效和质量的量化值、创新工作量化值、创优工作量化值等，强化业绩的量化考核考评。总之，德、能、勤、绩、廉等方面能量化的指标尽可能量化，避免考核工作凭印象，评优评先搞平衡的做法。同时，要根据考核目标体系，搞好平时、季度、半年考核工作，发现公务员履职中存在的问题和不足，及时指出纠正，防止年终考核算总账。总之，做到平时业绩考核与年度考核相结合，定性考核与定量考核相结合，建立起以业绩考核为导向的绩效考核评价方法。
（三）在考核手段上求突破。随着信息网络的快速发展，公务员考核工作也必须与时俱进，建立市公务员考核工作的技术平台，用好市公务员绩效考核考评信息系统，在市级机关加大推广使用的力度。有条件的市（县）区机关也都要借助网络和现代化办公条件，将平时考核中的工作计划、工作记实、领导评鉴实行网络化操作，以增进考核者与被考核者之间的沟通，提高平时考核的效率和业绩量化考核的准确性。要在广泛使用的基础上，不断拓展和完善公务员绩效考核考评信息系统的功能，为提升公务员考核工作提供技术支撑。
（四）在考核结果的运用上求突破。《公务员考核规定》对考核结果的使用还比较原则，要在贯彻公务员法及相关法规的前提下，拓宽考核结果的运用范围，加快与考核工作相配套的激励、约束机制的政策研究。要根据考核情况选调优秀年轻公务员出国培训和专门培养培训，加强优秀公务员的多岗位交流培养；对基本称职、不称职以及末位公务员要组织提高培训，建立待岗、降职机制，以加大考核工作的激励、鞭策作用。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇7
预算绩效管理作是完善现代财政制度的必然要求，其在优化财政资源配置，提升公共服务质量，提高预算管理水平和政策实施效果等方面发挥重大作用，示范区**开发区坚持按照中央、省、市要求，以预算绩效管理为导向，不断深化预算管理制度改革，充分发挥财政资金使用绩效，通过抓好组织保障，突出关键环节，强化激励约束，初步构建了全方位、全过程、全覆盖的“三全”预算绩效管理体系，现以我区**年数据为基础，将调研汇报如下：
一、绩效管理基础建设情况
（一）组织保障情况
我局绩效管理工作统筹安排在预算科，专职配备1人负责绩效工作，副科长1人协助，科长1人负责。
（二）制度建设情况
预算绩效管理工作开展以来，我局先后制定印发了：
1.《关于转发《**市财政局关于转发的通知>的通知》（x开财字〔**〕404号）
2.《示范区**开发区预算绩效目标管理办法》（综示x开财发〔**〕23号）
3.《综改示范区**开发区财政局关于全面实施预算绩效管理实施方案》（综示x开财发〔**〕214号）
4.《示范区**开发区预算绩效运行监控管理暂行办法》（综示x开财发〔**〕96号）
（三）指标体系建设情况
参照《财政部关于印发项目支出绩效评价管理办法的通知》（财预〔**〕10号）、《**市财政局2018年预算绩效评价实施方案》（市财绩效〔2018〕3号）执行。
（四）信息公开情况
目前我区已实现绩效信息的公开，各预算单位预算公开同步公开绩效目标，决算公开同步公开绩效评价情况。
（五）信息系统建设和使用情况
**年度绩效目标管理纳入预算一体化系统。
二、“三全”绩效管理体系建设情况
（一）全方位绩效管理
1.政府预算绩效管理
目前已将政府支出纳入预算绩效管理，包括一般公共预算和政府基金预算支出，着力对国家重大发展战略和综改区重点改革领域的支出绩效管理，确保财政资源高效配置，增强财政可持续性。
2.部门和单位预算绩效管理
强化了各预算单位绩效管理主体责任意识，**年我区各预算部门均制定了绩效自评办法或实施方案。另逐步扩大部门整体支出绩效评价试点，围绕部门职责、行业发展规划，以预算资金为主线，统筹考虑资产和业务活动从运行成本、履职效能、社会效应、可持续发展能力和服务对象满意度等方面衡量部门整体及核心业务实施效果。
3.政策和项目预算绩效管理
区本级50万元以上绩效类项目预算绩效管理全面开展绩效管理（部门没有50万元项目，自行选取1个资金量大的项目开展），从数量、质量、时效、成本、效益等方面综合衡量政策和项目预算资金使用效果，目前实现了项目支出绩效评价预算部门全覆盖。
我区政策预算绩效管理暂未开展。
（二）全过程绩效管理
1.事前绩效评估
针对我区综改后，以招商引资扶持为重点的支出特点，我区制定了《招商引资项目绩效评估实施方案》（综示x开管发〔**〕58号），由主管部门负责专项对招商引资项目开展事前绩效评估。其他专项项目还在研究推动中。
2.效目标管理
我区制定了《示范区**开发区预算绩效目标管理办法》（综示x开财发〔**〕23号），项目类绩效目标已按要求全部开展目标管理，实现了预算部门全覆盖。
3.绩效运行监控
我区制定了《示范区**开发区预算绩效运行监控管理暂行办法》（综示x开财发〔**〕96号），每年10月左右开展绩效运行监控，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，并将绩效监控结果作为调整预算依据。
4.绩效评价
财政组织指导全区**个预算单位完成对****年度**个项目**.x亿元财政资金的绩效评价，占****年度区级安排项目财政支出的**%。其中产业扶持资金**个项目x.**亿元，实现了**x万元以上资金第三方评价全覆盖，项目覆盖率达**.x%；其他项目资金**个项目**.**亿元，实现了**万元以上项目自评全覆盖。同时，组织了综合办等**个部门****年度部门整体支出绩效评价工作，占到全区预算单位的**%。
绩效评价主要采取了预算单位自评、主管部门评价和财政部门重点抽评的方式，根据党工委会逐步扩大第三方评价范围的要求，较去年第三方评价资金占比**%提升x个百分点至**%，部门整体支出绩效评价个数占预算单位比提升**个百分点，我区预算绩效管理正逐步走向规范。
5.结果应用
重点绩效评价结束后，我局汇总绩效评价情况形成全区正式的绩效评价报告，向党工委会议汇报，同时将重点绩效评价结果以及经党工委会审议的具体处理意见反馈给相关部门，敦促相关部门落实具体处理结果和针对存在问题的整改，并将绩效评价结果与预算安排结合起来。
绩效评价结果部门随同决算公开一并公开。
（三）全覆盖绩效管理
我区综改后，政府预算只有一般公共预算和政府基金预算两本预算，目前“两本预算”绩效评价已全覆盖。
三、存在的问题和建议
1.基层编制预算时间短，任务重，专业的社会评价力量不足，开展预算事前绩效评价和政策类项目绩效评价还存在较大困难。
2.分行业、分领域、分层次的绩效指标体系尚未建立，绩效目标中指标设置和取值难度较大，部门整体支出绩效目标管理未开展。
3.基层财政工作繁重，业务人员短缺，特别是绩效评价工作正逐步规范，工作要求和工作内容加重，专业队伍建设亟待解决。
建议：
1.建议上级建立分行业、分领域指标体系，出台的事前评估和政策类、部门整体支出类绩效指引，便于绩效评价工作可操作性。
2.加强人员培训，尤其是部门业务和财务人员，提高预算绩效管理工作质量。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇8
农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我市农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。为深入学习实践科学发展观，进一步加强对全市农村基层党组织建设的指导，按照市委的统一要求，调研组深入我市所辖农村对基层组织建设进行了调研。调研中，多次组织召开了有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户，基本上掌握了我市农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：
一、基层组织建设现状：
全市有47个乡镇党委（其中建制镇24个、建制乡23个）、3个经济区党工委（高湾、李石、大南），614个行政村，613个村党支部（其中党委建制的3个，党总支38个，党支部572个），共有农民党员26513名。
二、基层组织建设主要做法：
几年来，在省委、市委的正确领导下，我市党组织特别是农村基层党组织建设取得了可喜的成绩。
1.“三级联创”活动成果丰硕（“三级：县区、乡镇、村”）。我市按照中央和省委关于开展“三级联创”活动的统一部署，结合我市农村的实际情况，创造性地开展工作，把农村基层组织先进县区考评标准细化为五大项30小项，“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好）乡镇党委考评标准细化为五大项24小项，“五个好”村党组织考评标准细化为五大项19个小项，推动了农村基层组织建设步入规范化建设轨道。
2.软弱涣散支部整顿成效明显。在全市农村深入开展了以“提升党组织战斗力，强化以党组织为核心的村级组织配套建设”为主要内容的农村软弱涣散支部整顿。每年初按照倒排5%的比例，对后进党支部进行分类排队，采取领导包村、部门帮村、下派干部、交流任职等形式，帮助村里找症结，建班子，抓管理，找路子，进行集中整顿建设，取得了良好的效果。
3.“三向培养”工程建设影响巨大。从XX年开始，我市在农村深入开展了以把党员培养成致富能手、把致富能手培养成党员、把党员致富能手培养成村组干部为主要内容的农村“三向培养工程”。在具体操作中，以平均每村5人的比例在全市确定了3000名的培养常数，按照“保持常数、动态管理、阶梯培养”的原则，进行跟踪培养。这项活动开展以来，全市已经有675名致富能手经过培养成为党员，有576人由普通党员成长为致富能手，有405人进入村“两委班子”，51人成为村党支部书记，49人成为村主任，有40名培养对象总资产达到50万元以上，成为农村产业发展的领军人物。对此，人民网和《共产党员》杂志分别以大篇幅报道了我市“三向培养”工程的经验做法，在全国产生了积极的影响。
4.“北三家经验”得到广泛推广。我市从XX年开始，推广清原县北三家乡的工作经验，对农村党员“设岗定责”。根据农民党员的从业形式、个人专长、身体状况、思想素质等条件，按照支部设岗、党员认岗、党员大会定岗的程序，为有能力的党员“设岗定责”，充分发挥了农村党员在新农村建设中的作用。目前全市有614个行政村全部开展了这一活动，共设立4大类16小类共6248个岗位，农村党员在各项工作中示范引领作用得以发挥。
5.党员培训工作扎实深入，党员素质得以提升。市、县有关部门采取“照单点菜、自主择训”的办法对农村干部进行各类实用知识技术培训，让农村干部在第一时间掌握实用信息和资料。同时积极鼓励村干部通过自考、函授等多种途径进行在职学历教育，努力提高村干部的整体素质。两年来，市、县有关部门共开办农村基层干部培训班120次，培训13000余人次。
6.考核评价机制得到完善。各县区对村干部普遍实行了“任职制”和年度目标考核制，将任期和年度目标向群众公开，按照内容，年终进行考核，排出名次，兑现奖惩，对连续3年排名末位的村书记进行组织调整。
7.一批典型英模迅速成长。自XX年以来，我市先后树立了大孤家镇小甘河村书记赵景顺、大苏河乡平岭后村书记张金柱、红透山镇红透村书记隋长海等一批全市叫得响、群众评价高的先进典型，辐射和带动了全市基层组织建设工作向高标准迈进。
三、党的基层组织建设所面临的新情况和新问题：
在调研中我们看到，在农村基层组织建设取得令人欣喜的巨大成绩的同时，也存在着令人忧虑的问题。我们必须正视这些问题并着力进行解决。
1.基层党组织的影响力还有待进一步加强。在调研中我们了解到，乡村干部普遍反映，在农村取消各项税费和林权改革后，村里的党组织与群众的联系减少，缺乏必要的纽带，党组织的影响力明显减弱，在缺少资金支撑的情况下，各种公益性活动很难组织，甚至个别村党支部的号召力还不如宗教组织的影响力。
2.个别村干部违法乱纪现象时有发生。从XX年以来，我市各级纪检部门立案查处的涉及村干部截留私分扶贫款、乱砍滥伐、倒卖林木、非法买卖或者侵占土地的案件达262件，查处各类违法人员281人。
3.党员老龄化现象严重。目前，全市农村党员中35岁以下的为7090人，占农村党员总数的19%；55岁以上的党员为12877人，占党员总数的35%。个别村60岁以上的党员超过党员总数的60%。
4.个别村中“两委”不团结现象依然存在。调研中发现，个别村村书记和村主任坐不到一个板凳上。目前，全市书记、主任“一肩挑”的村数达258个，占全市村数的42%。
5.村干部工资水平过低。我市村干部工资是XX年税费改革时定的，现已五年没有调整。随着农民收入和物价水平的提高，村干部工资过低的现象日趋明显。
6.村级债务过高现象不容忽视。我市实施土地、林权和税费改革后，土地已全部承包到户，林权已全部下放到人，农民各项税费已全部免除，村集体已无收入来源。60%的村负在外债，有的数额较大。
7.干部选举工作存在问题，急需改进。由于《村民委员会组织法》规定村主任由村民直接选举产生，在各种利益的作用下，有人借用家庭势力上岗，有的地方“贿选”现象严重，有的甚至发生恶霸分子、劳教人员当村干部的现象。
四、农村基层组织建设工作的思考与建议：
农村基层组织是我们党执政的基石。加强农村基层组织建设事关我市老工业基地振兴和新农村建设。通过此次对新形势下的农村基层组织建设的调研，我们对加强农村基层组织建设有了新的更高层次的认识，也引发了我们更深层次的思考。
一是各级领导必须把农村基层组织建设摆上重要议程。我们各级领导干部必须下大决心、花大力气，以求真务实的态度，把乡镇党委和村级党组织建设抓好。
二是把发展村级集体经济作为加强党执政的基础工作来抓。发展壮大村级集体经济事关新农村建设事业、事关基层组织执行力、创新力和凝聚力，在很大程度上，集体经济实力和发展水平是衡量村级组织建设的一把标尺。
三是在村“两委”换届选举中必须切实加强党的领导。村“两委”换届选举直接关系到农村基层组织建设，关系到农村各项事业发展，关系到新农村建设的进程。因此，在农村“两委”换届中，充分发挥党组织领导核心作用至关重要。
四是要着力提高农村基层党员和干部的素质，在群众中树立起党组织的良好形象。
五是适应市场经济的新形势、新变化，积极探索和加强党员管理和发展的新途径。
六是基层党建工作必须以推进民主管理为突破口，坚持公开、公正、透明，发展经济、民主办事。
七是以理顺“两委”关系为重点，建立团结共事、和谐稳定的工作氛围和社会环境。
八是基层党建工作的目标定位要明确，就是落实方针政策，服务广大群众，与广大群众共同富裕、安居乐业。
做好基层党建工作意义重大。基层党建工作的核心，是要建设能够带领群众脱贫致富的领导班子和党的组织。在农村党的基层建设中，乡镇是龙头，村级是基础。各级基层组织的书记应作为基层组织建设的第一责任人，切实负起责任来，把党的基层组织建设好。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇9
要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年全县新型农村社区建设情况调研报告模板，希望大家喜欢。
新型农村社区建设是统筹城乡发展，转变农民生产生活方式，促进农村经济社会发展的必然选择，是解决“三农”问题，全面建成小康社会的根本举措。为推进全县新型农村社区的有序发展，近日，__组成调研组，先后到XX、XX、XXX、XX、XX等镇(街道)进行了调研，了解了各镇(街道)新型社区的建设情况，实地查看了新型社区的进展情况，并与县直单位、部分群众进行了座谈。现将调研情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县委、县政府高度重视新型农村社区建设，把这项工作作为统筹城乡发展、构建和谐x的重要内容，按照“镇驻地村向城镇集中、壮大中心村、合并偏远小村、保留特色村”的原则，探索了一条以新型农村社区建设促进新型城镇化，以新型城镇化带动新型农村社区建设的新路子。截止目前，全县共开工新农村社区x个，涉及x个村，建筑面积x万平方米，完成投入x亿元。20XX年，我县被确定为首批全国农村社区建设实验县。按照建设模式，我县新型农村社区建设大致可分为以下六种类型：
一是城中村改造型：按照先建设安置房、后拆迁安置的原则，统一规划，将土地征为国有后公开出让，再综合开发。如XX、XX、XX等x个村开始实施，建成公寓楼x栋。
二是村企发展联合型：社区建设依托企业注资，同时为企业提供服务，实现村企双赢。如：XX镇西王社区以西王集团为依托，联合开河、小言等村建设社区。企业先期注入资金用于社区启动，村民入住社区后，收回资金归还企业，置换出的土地由企业优先使用，既解决农村社区建设的资金问题，也缓解企业用地紧张问题。
三是行政村整合型：对规划不再保留的弱小村、偏远村，实施规划控制，引导群众向中心村集中，由强村带弱村、由大村带小村，村与村合作搞社区建设。如：长山镇光明社区由小牛、大由等x个村联合建设;好生街道规划建设了十大社区，每个社区辐射x—x个村，十大社区全部建成后，可节约建设用地x亩。
四是经济强村带动型：由群众出资、村集体出面组织，自发进行以公寓楼为主的新农村建设，如西董北禾社区、焦桥后三社区。
五是中心辐射型：由企业投资在小城镇开发建设社区，以优惠价格卖给群众，吸引群众向镇驻地集中，如明集镇四季花园社区。
六是整村迁建型：对地理位置偏僻、交通不便的部分村庄，实施整体搬迁。如好生街道x村建设了x平方米的公寓楼，x户居民全部迁入山下新居。
二、主要做法
(一)政策引导，多措并举。
各镇(街道)认真贯彻落实省、市、县出台的各项优惠扶持政策，并结合当地实际，研究制定了一系列政策措施，采取政府投入、社会参与、市场运作等多元化投融资方式，引导企业、民间资本及社会力量共同参与新型农村社区建设。如长山镇规定，群众入住社区并及时拆除旧房、上交宅基地，在享受成本价购房的基础上，采取以奖代补的方式，三年分别给每户每处宅基地x万、x万、x万元的补贴。同时对建成的社区服务中心，经验收合格后，由镇财政给予x万元的资金扶持。好生街道规定，每建设一幢x户以上的社区居民楼，财政补助x万元;对达到标准的社区综合服务中心，财政给予x万元的资金扶持。这些政策的出台，充分调动了农村干部推进社区建设和农民群众积极搬迁入住社区的积极性。
(二)科学规划，完善配套。
在新型农村社区建设中，注重加强基础设施建设。一方面，不断推进社会保障、社会救助、医疗卫生等公共服务资源向社区延伸，全县共建成以一站式服务中心、生活超市、农资超市等为主要内容的农村社区服务网点x个，生活垃圾中转箱x个，基本满足了社区居民的日常生活需求。另一方面，大力加强文化娱乐设施建设，每个新型农村社区均建有“三室一点一网一广场”社区文化活动设施(即图书阅览室、综合文体活动室、文化培训室、文化信息资源共享基层服务点、基层党建远程教育网和文体活动广场)。同时，全县新型农村社区全部实现路通、水通、电通、信息通。
(三)典型带动，强力推进。
县政府及职能部门充分利用电视、网络、报纸等宣传载体，不断加大对新型农村社区建设先进典型的宣传力度，用群众身边的实际案例教育、引导群众，进一步提高了群众对新型农村社区的思想认识和建设新型社区的信心。同时，制定出台了《x县人民政府关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》，明确提出了新型农村社区建设的条件和步骤，进一步规范了建设程序。
三、存在的问题
(一)部分群众认识有待提高。
受传统居住观念影响，农村群众形成了相对封闭的生活习惯，且入住社区后生产设备存放的不方便，致使部分群众对于建设新型农村社区的积极性不高。同时，因社区生产生活成本相对较高，加之数万元的楼房搬迁资金，部分低收入群众难以承受，也制约了社区建设的顺利推进。
(二)规章制度落实有待加强。
《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》等规章制度提出了明确要求，新型社区要坚持先拆后建的原则，手续完备后方可开工建设。但在实际工作中，受“先拆”群众安置压力大等因素制约，社区建设多为“先上车、后买票”，先建后拆，在手续不完备情况下开工建设，导致后期因“拆迁难”等因素，出现低水平重复建设、“一村变两村”等不良现象。
(三)社区建设资金缺口较大。
资金短缺仍是新型社区建设的制约瓶颈。目前，新型社区建设的资金筹措渠道相对单一，大部分靠建设方垫资，同时，城乡建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，财政扶持资金有限，难以弥补新型农村社区建设的资金缺口。
(四)社区建设土地协调难度大。
在国家严格的土地政策面前，建设用地难就成为新型农村社区建设中难题。国家虽然给有"增减挂钩"土地周转指标，但一方面由于"增减挂钩"项目审批时间长、指标少，远不能满足我县新型农村社区建设用地需求。另一方面，不少村民个人利益至上，还存在一些小农意识和传统观念，拆旧还耕工作难度大，进度慢，使"增减挂钩"政策难以适时充分发挥作用。
四、几点建议意见
(一)加强组织领导，健全工作推进机制。
要加强对新型农村社区建设的领导，健全完善联席会议、一事一议制度和社区建设进度通报等制度，尽量减免各种规费，简化办事程序。要明确各级各部门的具体责任，形成“政府统筹推进、部门协调配合、镇(街道)和村积极运作、农民参与联动”的工作推进机制。同时，要加强新型农村社区党组织建设，成立社区党组织，由责任区党总支书记或从合村并居的村(居)党支部中选拔优秀人员担任社区党组织负责人，加强对社区的管理和服务。
(二)强化资金统筹，形成多元投入格局。
要发挥财政资金引领作用，形成“政府引导、群众参与、市场运作”的多元化投资体系，充分引导企业、民间资本参与到新型农村社区建设中来。要做好增减挂钩和土地出让等融资方式，在符合相关政策的前提下，尽量缩短城乡建设用地增减挂钩资金兑现时限。同时，各镇(街道)要认真研究省、市、县制定的资金、信贷等优惠扶持政策，积极做好对接工作，最大限度的用活、用好各项扶持政策。
(三)完善政策扶持，积极**土地难题。
要探索完善新型农村社区建设土地政策，在国家政策允许的范围内，健全土地调整置换及金融互助等方面的各项配套政策，用足、用活城乡建设用地增减挂钩政策，将新型农村社区建设用地全部纳入农村土地整治规划和土地整治项目规划，从土地流转、土地入股、土地综合整治、用地指标周转及提高土地集约节约利用水平等方面入手，**用地瓶颈和拆迁难题。
(四)制定发展规划，做好设施配套服务。
在全县城乡一体化规划基础上，各镇(街道)要立足实际，因地制宜，做好农村新型社区建设详细规划及养老、医疗、计生、交通、环卫、金融、信贷、社会救助、生态环境保护等各项专业规划。要坚持以人为本，对农村社区的基础设施、公共服务、休闲娱乐、绿化美化等通盘考虑，坚持同步规划、同步推进，努力建设设施完善、功能齐全、服务配套的新型农村社区。同时，要牢固树立“质量第一”的精品意识，严格落实建设管理程序，加强工程质量监管，确保把新型农村社区建成“民心工程”。
(五)加强监管力度，促进社区规范建设。
要严格落实《关于进一步规范城镇社区建设工作暂行规定》对新型农村社区建设的要求，加大对社区建设房屋拆迁、用地指标等各个环节的监管力度，切实避免“先上车、后买票”、“一村变两村”的不良现象，促进社区建设规范化、制度化。要按照“因地制宜、量力而行、有序推进”的原则，引导条件成熟的村庄先行启动，严禁强推硬上、“一窝蜂”。同时，要根据“宜楼则楼、宜房则房”的原则，打造符合自身实际的社区建设模式，避免“千区一面”。
(六)推动产业发展，转变生产生活方式。
要充分利用居住方式变化对生产方式形成的倒逼机制，出台优惠发展政策，推进农村土地有序流转，鼓励、引导农户将承包地以入股、转包等形式向合作社和种养大户流转，大力发展高效种植业、生态林业、现代畜牧业和休闲观光农业，促进农业结构调整和规模化经营。同时，要强化技能培训，吸引劳动力就近到产业聚集区工业企业就业，扶持群众从事二、三产业，帮助社区居民增加收入。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇10
近日，我们组织全市40多名农民舆情信息员，采取走访群宗、召开座谈会等形式，就全市广大农民对我市新农村建设工作的意见和建议进行了调研。
农民对新农村建设工作开展情况的反映
（一）试点村的群众一致称好。在一些新农村建设试点村，群众一致叫好。**市太华办油巷村村民张军醒说：“这次新农村建设实施后，我村的通村路和巷道都将成为水泥路面，对群众生产生活都十分方便。”华西镇演家村刘许有说：“我村建起了综合性的群众文化体育广场，有灯光篮球场、羽毛球、乒乓球台子，还有部队捐赠的健身器材。现在群总在劳作之余，可以进行文体互动，现在进文化广场休闲活动的人多了，打牌赌博的人没了。”
（二）只抓“试点”村导致大多数群众担心新农村建设能否落到实处。群众反映，县市把资金、人力、物力都投向了试点村，其他村大多数丝毫未动，“脏、乱、差”的现象依然存在。一位不愿透露姓名的村支部书记说：“新农村建设示范村为什么都设在条件好或公路边的村，这可能与某些领导的政绩、棉籽油关系。好点的村道路硬化了，村容村貌较好，好出成绩。如果从差村开始，那才是真真正正的新农村。”群众不希望政府“念歪经”。而要从人民尊总最迫切的愿望入手，是国家的政策发挥出的效力。
（三）西农村建设“喊得多、干得少”，“两头热、中间凉”现象严重。县乡都开展了多种形式的宣传动员，群众热情期盼，但各基层单位工作力度不大，资金缺乏，步伐缓慢。表面看到动了，其实什么都没有做。一些基层干部的别是村干部对新农村建设的二十字方针很清楚，但对如何结合本村实际，推进新农村建设不清楚，存在严重的“等、靠、要”思想，缺乏自力更生的观念。
众对加快新农村建设的建议
（一）希望提高基层干部的认识水平和工作能力。有相当多的群众反映村干部素质差、内耗恶斗、家族思想严重，还有一些村级班子瘫痪多年没人管。临渭区蔺店镇程曹二组王丙长说：“目前，农村基层组织不起一点作用。每届换任选举是个走过场，好像是上边提前选好的，选民投票根本不起作用。”白水县以基层干部翟某说：“新农村建设是好事，村、组干部应是主体，配备一个好的基层干部队伍是关键。”
（二）希望加大资金投入，加强资金监管。当前，新农村建设资金缺口大，主要经费来源于上级扶助。除过试点村，其他的村庄几乎无一根钱的投资。蒲城县一村支部书记秦鹏说：“好事没钱办事一个突出问题，很多好想法只能停留在纸上，资金缺乏成为新农村建设的主要瓶颈。”同时，群众希望加强新农村建设资金的监管，保证有限的资金确实用在农民身上。
（三）尽快制定新农村建设规划，加快农村基础设施建设。临渭区蔺店镇程曹五组刘桂林说：“目前，新农村的建设乡上、村上没人管，盖房各盖各的，没有一个统一规划。”白水县西文化村村民雷勇发说：“要把加强农村基础设施建设作为突破口，使村容村貌有新的改变。进一步加强农村公共服务设施建设，加强农村生态环境综合治理，形成布局合理、设施配套、功能齐全、环境整洁的新农村。”
（四）希望活跃业余文化生活。群众认为建设新农村就是让农民心情愉悦，生活高兴。但是，现在的农村死气沉沉，农民太寂寞，生活得太枯燥单调，没有娱乐和运动场所，看不上报刊和科技书籍等。他们希望政府能让农民生活的心情舒畅起来，比如放个电影，剧团下乡演出，让农村呈现出一种社会主义新农村新气象。
（五）希望抓好社会治安工作。在走访中，有部分群众反映，现在农村黑恶势力相当严重，有些坏人为非作歹、横行乡里。他们犯了法，派出所罚些款就了事。这些人仍然逍遥法外，有相当一部分这类人还担任村上干部。这些人是建设社会主义新农村障碍，必须铲除。大荔县城关镇退休教师郭振良说：“社会治安令人担忧。偷盗、抢劫，使人没有安全感。在农村，社会治安搞不好，新农村建设那是纸上谈兵。”
县级融媒体中心建设情况调研报告篇11
要敢于质疑自己认为不相信的事情，并追究其中的道理。下面是众鑫文档网小编为您推荐2022乡镇公务员队伍建设情况调研报告。
近年来，我局坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届四中、五中全会精神，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格按照《公务员法》，着力推进高素质专业化公务员队伍建设，为更好推进市场监管事业提供坚强的保障。为进一步加强公务员队伍建设，根据市委组织部《关于开展公务员队伍建设调研的通知》精神，全面了解公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我局公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：
一、我局公务员队伍的基本情况
我局有公务员编制x人，现有公务员x名，从知识结构上看：大学本科学历有x人，占公务员总数的x%，大专学历的有x人，占公务员总数的x%，大专以下学历的有x人，占公务员总数的x%；从年龄结构上看：x岁及以下的有x人，占x%；x岁至x岁的有x人，占x%；x岁至x岁的有x人，占x%，x岁至x岁的有x人，占x%；平均年龄为x岁。从职务及职级结构上看：副科级及以上领导干部有x人，占x%；四级主任科员及以上公务员有x人，占x%，一级科员及以下公务员有x人，占x%。
二、我局加强公务员队伍建设的主要做法
一是开展新修订《公务员法》学习宣传。利用局党组会和理论学习中心组学习的时机，及时组织局领导班子开展专题学习。局分管人事领导组织召开人事部门工作会议，专题学习《公务员法》，把《公务员法》作为日常组织人事工作的指导。
二是开展公务员政治教育工作。坚持把党的政治建设摆在首位，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上同以******为核心的党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩。
三是按照公务员法规定及市委组织部工作部署，完成职级套转工作。去年x月新修订《公务员法》实施以后，根据普宁市委组织部工作部署，我局按有关工作向市委组织部报告设置一、二级主任科员职数x名，三、四级主任科员职数x名，并按工作要求完成我局除现职领导干部外公务员职级套转x人，其中四级调研员x人，一、二级主任科员x人，三、四级主任科员x人，一级科员及以下公务员x人。
四是坚持正确的选人用人导向，不断优化公务员干部队伍。严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，不断规范动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任前公示等干部选拔的必要程序，按照《守则》规定完善民主推荐、民主讨论、民主测评制度，使程序成为不可逾越的屏障，防止简单以票取人，将推荐、测评结果在一定范围公开，营造了风清气正干部选拔任用的良好环境。
五是开展各种形式和内容的培训。每年均制定实施学习培训计划，制订《干部教育培训实施办法》，实施《市市场监督管理局干部教育培训计划》。举办市场监管业务及法律法规培训班，对全市市场监管干部进行全面培训。
六是建章立制，不断加强公务员日常管理。我局先后制定出台了《中共x市市场监督管理局党组议事规则》、《市市场监督管理局机关工作制度》、《市市场监督管理局党建人事工作制度》、《市市场监督管理局财务后勤管理规定》等制度，同时，由局人事股加强对干部日常监督，狠抓制度落实。通过一系列制度规范，公务员工作作风明显得到改善。
三、当前我局公务员队伍建设存在问题
1、结构性矛盾显现。从学历结构上看，高学历的人才较少，专业结构不合理，不少公务员日常从事的工作与所学专业不对口。从年龄结构看，目前我局公务员队伍的年龄结构不大合理，人员老年化问题严峻。
2、公务员超编情况突出。近几年是机构改革的关键年，在机构改革过程中，原市工商局、原市质监局和原食药监局合并成为是市场监管局，合并过程中人员几乎全盘整合，但公务员编制却远远不足，截至目前，我局公务员仍超编x人。在目前的情况下，我局无法通过招录新公务员来补充公务员队伍，已达到缓解人员老年化带来的监管能力下降的问题。
3、有效的激励机制还不完善。我局申报经市委组织部审批的三、四级主任科员职数较少，而我局实际现有三、四级主任科员公务员较多，一些优秀的公务员职级晋升的空间不大，容易工作积极性受挫。
4、年轻公务员在交流流动上存在两极化矛盾，不利于干部培养成长。一方面，对部分优秀年轻公务的选调借用频繁，流动性大。一些新录用的公务员往往试用期刚满一年就被其他单位借用或调走，如仅今年一年我局先后有x位公务员被借用或调走，而这部分人员大多是综合素质较高的年轻公务员。频繁的选调和借用，既对年轻公务员个人积累基层经验、全面成长不利，又容易导致优秀人才流失，造成干部断层。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，则极少甚至没交流，导致一些一般干部工作积极性有所减退。
四、加强公务员队伍建设几点意见和建议
1、加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。大力实施公务员素质提升工程，加大公务员培训和实践力度。在培训内容上，要着眼于提高政治理论素质教育，加强职业道德教育，突出实用性和针对性。通过学习培训，提高公务员会干事、能干事、善干事、干成事的能力。
2、加大交流力度，提高晋升空间，增强队伍活力。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，积极推行职务任期制。对曾做出过贡献，但已不适应现有岗位、年龄较大的干部，可调配至适宜的岗位；对不作为或能力不足的同志，保留其职级降低使用，形成“能者上，平者让，庸者下”的良好态势，实现领导干部正常更替，即有利于优化干部队伍结构，为优秀年轻干部的成长创造条件，也有利于消除“只有犯错误的干部才下”的错误思想，减轻干部“下”的阻力。3、进一步完善公务员激励机制。适度优化公务员基本工资标准调整机制，综合考虑地方经济发展、物价变化、财政状况等多种因素调整幅度，做到工资调整与经济社会发展同步。建立差异性的乡镇公务员补贴标准，综合考虑乡镇偏远程度及公务员工作年限，重点向艰苦偏远乡镇倾斜。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇12
**年x月**日，**学会和**大学主办的“**生态经济建设走廊研讨会”，是**学会和城市生态经济专业委员会**年年会，也是城市生态经济专业委员会换届后的第一次学术会议。研讨会以******生态文明思想为指导，深度贯彻国家“十四五”发展战略，围绕新发展阶段我国生态文明建设和城市发展的重要问题进行研讨。
一、生态文明建设是生产方式、生活方式和发展思路的深刻变革，体现了人与自然关系的不断调整过程
纵观人类文明的形成和发展，从一定意义上说，就是人与自然关系的演进和变革。生态环境问题，是人类共同面对的重要问题。从**世纪**年代开始的英国工业革命，实现了人类从工场手工业向机器大工业的过渡，蒸汽机、煤、铁和钢是促成工业革命技术加速发展的主要因素。资本主义国家纷纷建立纺织、煤炭、能源、化工、冶金等产业，这些作为工业革命的主导产业具有高污染、高耗能、高排放、资源型等特点，不仅迅速提高了资本主义国家的生产力水平，而且为资本主义国家的全球扩张与殖民，建立此后几百年主导现代世界体系奠定了坚实的物质基础。
工业革命不仅是人类生产力的分水岭，同时也是生态环境分水岭。在资本主义经济制度下，由于资本增殖与扩张本性的驱动，对自然资源进行掠夺性开发，使得生态破坏和环境污染问题凸显，加剧了人与自然的矛盾。特别是进入**世纪以后，西方国家频频发生环境公害问题。****年**月英国发生的“伦敦毒雾事件”是一起极其严重的大气污染事件，短短x天的时间伦敦因呼吸道疾病而死亡的人数有****多人，在随后的几个月里又有****人陆续死亡，这次事件造成了多达****x人因为空气污染而丧生。此外还有**世纪**年代初期美国“洛杉矶光化学烟雾事件”，**世纪**年代的北美“五大湖污染事件”，**世纪中叶以后欧洲“莱茵河污染事件”，****年日本“水俣病”事件和四日市“哮喘病”和富山县“痛痛病”等。这些重大环境污染事件，不仅对人类生命安全造成巨大危害，而且造成大面积环境污染。随着现代化、城市化、全球化进程的加速，生态环境问题日益成为全球性严峻问题。反思人类的生产方式和生活方式、探索新的发展模式和发展道路、建立人与自然的和谐关系、建设生态文明，已是大势所趋，逐渐成为世界潮流。
中国是发展中大国，现代化进程比西方国家晚了将近两百年时间，是在西方国家率先进入资本主义社会、已经完成工业革命和现代化的世界历史背景下展开的。西方列强通过鸦片战争与武装侵略强行打开中国国门，在中国倾销工业产品，掠夺生产资料和矿产资源，中国资产阶级和民族资本主义先天发育不良，在帝国主义和封建主义的夹缝中艰难生存，从而导致中国的现代化、工业化无论在时间上还是在空间上都处于“压缩型”状态。
中华人民共和国成立时，继承的是一个一穷二白、千疮百孔的烂摊子。中国共产党领导人民完成“三大改造”建立社会主义公有制经济基础后，面对国内外复杂严峻的政治环境，特别是反苏修和反美帝的双重压力，**x在****年提出要大炼钢铁，努力提高钢铁产量以保证最基本的国防需求，满足实现基本工业化的现实诉求。中国大炼钢铁运动开始于****年，结束于****年，因当时炼钢技术落后，许多地方采用土办法炼钢，导致巨大的煤炭、木材等资源浪费，国民经济严重失调，自然资源也遭到严重破坏。此后中国致力于社会主义建设事业，但粗放式发展模式和产业结构一直未得到根本转变，资源环境承载力已接近上限，生态系统退化，社会经济发展与人口资源环境的矛盾日益突出。
进入**世纪**年代，在中国经济高速粗放增长、经济规模越来越大的形势下，可持续发展问题引起党中央的高度重视。****年中国发表《中国**世纪议程———中国**世纪人口、环境与发展白皮书》，提出可持续发展的总体战略、对策和行动方案。党的十五大将实施可持续发展战略作为我国跨世纪发展的重要任务，坚持计划生育和保护环境的基本国策，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。国务院颁布《全国生态环境建设规划》和《中国自然保护区发展规划纲要》，逐年加大生态环境保护力度。此后党中央面对生态环境恶化和发展不可持续问题，又进一步提出循环经济、科学发展、两型社会、低碳经济、生态文明建设等理念。党的十六大把“促进人与自然的和谐”作为全面建设小康社会的目标之一。党的十七大第一次把生态文明写入党代会报告，并把“建设资源节约型、环境友好型社会”写入新修改的党章。中央和地方采取措施，推动我国环境保护工作进入新的发展阶段，制定或修订了清洁生产促进法、循环经济促进法、水污染防治法等法律。并在“十一五”规划中明确规定单位国内生产总值能消耗比“十五”期末降低**%左右，主要污染物排放总量减少**%，森林覆盖率提高**%等约束性指标。党和政府重视节能减排，淘汰落后产能，着重开展水污染治理工程建设，坚持不懈推进退耕还林工程。
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央深刻总结人类文明发展规律和社会主义建设规律，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把坚持人与自然和谐共生作为新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把绿色发展作为全社会应当确立的新发展理念，把污染防治作为必须全力完成的攻坚战，推进长江经济带、**流域生态保护等重大国家战略，开展了一系列根本性、开创性、长远性工作。生态文明理念日益深入人心，污染治理力度之大，环境质量改善速度之快，前所未有。以“绿水青山就是金山银山”理念为先导，20**年中央、国务院先后印发《关于加强推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》，推动生态文明建设向纵深推进，荒漠化沙化呈整体遏制、重点治理区域明显改善的态势，全国江河湖泊全面推行河长制湖长制，推动生态保护补偿对重点领域和重点区域全覆盖，中国生态环境保护已经发生历史性、转折性、全局性变化。
党的十九大报告专门有关于“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的详细论述，明确指出中国的现代化是人与自然和谐共生的现代化，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。国家大力推进绿色发展，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系；着力解决突出环境问题，持续实施大气污染防治行动，加快水污染防治，强化土壤污染管控和修复，加强农业面源污染防治，开展农村人居环境整治行动；加大生态系统保护力度，实施重要生态系统保护和修复重大工程，优化生态安全屏障体系，构建生态廊道和生物多样性保护网络，开展国土绿化行动，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理，强化湿地保护和恢复，加强地质灾害防治，健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度，建立市场化、多元化生态补偿机制；改革生态环境监管体制。
党的十九届四中全会在推进国家治理体系和治理能力现代化框架下，将生态文明制度体系建设作为完善中国特色社会主义制度的重要内容，明确了生态文明制度体系建设的总体任务和总体要求。由于经过多年快速发展，我们在生态环境方面欠账太多，生态文明建设正处在压力叠加、负重前行的关键期，犹如逆水行舟，不进则退。生态文明建设以更加开放、更加科学的思路促进人与自然和谐共生。
二、城市绿色发展正在成为生态文明建设的主战场，要提升城市绿色发展的水平和质量
改革开放以来，我国城市化水平迅速提高，城市规模不断扩张，城市人口大幅提升。根据第x次全国人口普查数据，****年我国城市化率达到**.x%，可望在****年达到**%。
绿色发展需要城乡并重，从空间上看，农村地区广袤，是绿色发展的对象和载体；从动力源泉上看，城市人口密集，是生产、消费、创新中心，是绿色发展的重心和导向。
《中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，明确提出推进以人为核心的新型城镇化，实施城市更新行动。这是以***同志为核心的党中央站在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，对进一步提升城市发展质量作出的重大决策部署；是构建新发展格局、推动高质量发展的必然选择；是解决快速城市化进程中突出短板、提升人民群众幸福感和获得感的客观需求。我们讲实施城市高质量发展，就是要以绿色发展理念为指导，在摸清地区自然资源禀赋、社会经济条件和生态环境容量的前提下，科学制定人口增长、经济发展和生态保护的空间匹配关系，统筹谋划国土利用格局。并通过完善城市基础设施、分类引导城市生态修复和提高城市治理水平，以不断满足人民日益增长的美好生活需要为根本任务，以提升城市环境质量、生活品质、生产水平为总体目标，努力探索出一条具有中国特色的城市发展道路。
我国已进入城镇化发展的平稳增长阶段，从国际经验来看，城市发展也逐渐由大规模增量建设过渡到存量提质阶段。此时，提出城市更新行动具有深刻的理论和现实意义。“十四五”期间经济社会发展以推动高质量发展为主题。城市作为承载人口、集聚经济活动、汇集能源资源的空间载体，是国家推动落实加速发展方式转型、贯彻新发展理念的重要一环，更是满足人民群众对美好生活的向往、实现高质量生活的重要场景。因此，要坚持绿色发展理念引领，推动以人为核心的城镇化，建设人与人、人与自然和谐共处的城市家园。将城市更新与绿色城市建设相结合，将城市物质环境的绿色更新与城市社会软环境的绿色重构相统一，实现功能复合、健康宜居、安全韧性的城市更新模式。
同时，要改变以往“高强度建设、高污染消耗”和过度房地产化的城市开发建设模式，全力解决交通拥堵、住房紧张、环境污染等“城市病”，走内涵式发展道路，以提升城市品质为目标，促进土地、资本、人才等要素市场化流动，提高城市绿色全要素生产率，运用好现有存量用地，提升单位用地产出效率，增强城市经济的核心竞争力和可持续发展能力。但是，应该注意的是，城市更新行动是一项系统性工程，需要长期规划和综合研判，不可急功近利。需要制定更为客观、合理的发展规划，将绿色城市更新规划和国土空间规划相衔接，进一步优化城市公共服务空间，拓宽城市绿色空间格局，推动低碳社区更新，培育壮大绿色城市更新产业，完善城市更新机制，推进城市绿色发展。党中央倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，绿色家庭、绿色学校、绿色社区、绿色商场、绿色建筑等创建行动广泛开展。
三、城市绿色转型要为实现“碳达峰”“碳中和”目标贡献应有力量
******在第七十五届**国大会上向全世界宣布，中国二氧化碳排放力争于****年前达到峰值，努力争取****年前实现碳中和。这是应对全球气候变化所贡献的中国力量，体现了中国作为世界大国应有的责任担当。推动城市绿色转型，对于实现碳达峰碳中和目标至关重要。其中，体现最为明显的是节能减排潜力巨大。据世界银行测算，到****年前，若要实现节能减排的目标，**%的潜力在建筑节能减排方面。从全球来看，建筑行业贡献了碳排放总量的**%，是实现碳中和目标的关键，而城市是建筑最为集中的区域。****年x月，住房和城乡建设部等**个部门**下发《关于加强县城绿色低碳建设的意见》中就已经明确提出，要推进县城建设绿色低碳发展，大力发展绿色建筑和建筑节能、建设绿色节约型基础设施、建设绿色低碳交通系统，都是在为节能减排做出努力。
回顾发达国家的城市化进程，最初大多走粗放型发展道路，到后来才相继形成各具特点的低碳城市发展模式。例如哥本哈根是著名的低碳城市，大量使用风电、太阳能等可再生能源和远程输热系统，该市预计在2025年达到**x%使用可再生能源的目标；瑞典的斯德哥尔摩则通过完整的低碳生活制度来实现低碳城市建设。目前发达国家的低碳城市发展模式可以分为三种：一是政府规划和政策引领、践行低碳社区建设的英国伦敦转型模式；二是项目引导、市场搭台和社会参与的日本东京低碳社会建设模式；三是规划理念先行、绿色节能引领的**“碳中和”模式等等。这些低碳城市发展模式对于当前我国城市绿色转型具有重要借鉴意义。
为此，要坚持节约优先，进一步推动低碳循环发展。循环发展与低碳发展都是为了协调人与自然的关系，促进社会经济与生态环境的良性互动，实现可持续发展。因此，建设社会主义生态文明，重点就要落实到低碳发展与循环发展，转变生产方式，调整产业结构，实现生产方式绿色化。要强化约束性指标管理，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。在全社会推动节能行动计划，不能拘泥于传统的节能减排方式，要通过技术改造和管理创新，提高已开发资源的使用效率。同时，要加大环境治理力度；以提高环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系。坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。
近年来，我国不断开展低碳城市建设试点。早在****年x月**日国家发改委就发布《关于开展低碳省区和低碳城市试点工作的通知》，率先在**、**、**、**、**x省和**、**、**、**、**、**、**、**x市开展试点工作；****确立了包括北京、**、**和**等**个城市和省区成为我国第二批低碳试点；****年发改委发布第三批**个开展低碳城市试点名单。国家发改委三批低碳试点省区和试点城市共计**个，经过**年的实践，效果显著。以第二批试点城市**为例，建立绿色清洁能源供应体系后，**市“十三五”期间中心城区绿色出行比例由“**五”末的**.x%提升至****年底的**.x%，****年碳排放强度较****年下降**%。要在不断总结经验的基础上，结合本地区自然条件、资源禀赋和经济基础等方面情况，积极探索适合本地区的低碳绿色发展模式，探索符合地区发展的低碳发展之路。
在庆祝中国共产党成立一百周年大会上，******指出，中国特色社会主义推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态。他强调以史为鉴、开创未来，“坚持人与自然和谐共生，协同推进人民富裕、国家强盛、中国丽。”
**年x月x日，在中国共产党与世界政党领导人峰会上的主旨讲话中，******再次指出：“中国将为履行碳达峰、碳中和目标承诺付出极其艰巨的努力，为全球应对气候变化作出更大贡献。”
我们理论工作者要以***生态文明思想为指导，紧密联系中国特色社会主义进入新时代的实际，以高度的责任心和使命感，进一步加强我国生态文明建设重要理论问题和实践问题研究，用扎实的科学研究成果，为切实推进生态文明建设，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出应有贡献。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇13
实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，下面是众鑫文档网小编给大家带来的精选2022年乡村振兴样板建设情况调研报告范文，希望大家喜欢。
为深入了解掌握该乡村振兴实施情况，进一步推进**县该乡村振兴样板建设，摸清当前存在的问题，更好地“对症下药”。我本人通过外出考察、现场调研、听取汇报等方式开展了专题调研，调研情况如下。
一、基本情况
该乡地处**省***族自治县东南角**岭腹地，是**县最边远的一个乡，距县城52公里，曾被外界戏称为“小西藏”。全乡土地面积345平方公里，辖4个行政村13个自然村共814户3340人。因交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，整体发展长期落后于其他乡镇。据了解，上世纪末，该乡处在几乎与世隔绝的深山里，那个时候如果谁得了大病，往往是要论体重计价，按每斤3元的价钱请人把病人抬出山去治疗。在脱贫攻坚时期，全乡建档立卡贫困户共262户1131人，占总人口34.8%，是名副其实的深度贫困乡村。
二、主要做法
近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则，高标准探索打造“***”乡村振兴模式，健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，取得一定成效。
(一)着力优化产业结构，激发农村发展动力。
一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕;搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道;大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。
二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。
三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。
(二)优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。
一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。
二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。
三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。
(三)加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。
交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造**10KV供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。
(四)实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。
20**年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。
(五)坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。
一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。
二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。
三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。
三、存在的问题和困难
一是乡村旅游基础设施建设仍然存在短板弱项。旅游可进入性较差，虽然已经打通了县乡交通路网，但距离仍为不可变量，公共交通每天仅有2班，无法满足旅游旺季日均上千人的客流量需求，团队接待能力不足，导致游客被分流到其他乡镇及周边市县。
二是市场化开发程度不高。该乡当前发展主要依靠政府主导，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥，不能很好吸引社会资本参与进来。
三是生态保护核心区内发展瓶颈难以突破。该乡全域处在热带雨林国家公园，属重要的生态保护红线划定区。根据新的划定技术导则，省资规厅和技术编制单位将该乡分为生态核心区和一般控制区，导致目前规划成果中不能对村庄布局进行优化、新增产业用地、满足村民农房报建需求等，仅只能在原有设施建筑上进行基础整治工作，村庄布局优化调整工作受阻。
四是乡村专业人才力量储备不足。乡村振兴战略实施涉及全域，面广任务重，该乡现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。如当前村“两委”20名干部中仅有2人为大专以上文化程度，受教育的程度有待提高。同时，乡村带头人在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏，指导和带动农户致富的力度不够。
五是村民主人翁意识不强。调研发现，部分干部群众思想解放力度不足，一些村干部普遍存在招商引资是政府的事情，乡村振兴就是政府给资金、给项目落实到村里的错误想法。同时，村民参与村庄引进产业和项目意愿不强烈，自文旅小镇项目实施以来，全乡仅有8家小规模的民宿和9家农家乐，数量远达不到文旅小镇的建设规模。
四、意见建议
通过对该乡村振兴战略的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，坚持因村制宜，精准施策，做到典型带动、有序推进、多元化发展。
(一)继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念，强化该乡文旅小镇打造力度，推动旅游配套完善和升级，提升旅游品牌质量。一是要明确**发展全域旅游的目标定位，理清思路，有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源，编制科学完善的生态文化旅游发展规划，推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设，不断夯实旅游服务基础。三是以打造5A级景区为目标，加大招商引资力度，集聚社会资本和人才，建立市场主导，政府助推、服务的发展模式;引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。
(二)推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说，要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，支持林下种植产业，引导村民发展林下特色种养等生态农业，以养猪、养鸡业为重点发展项目，使其形成新的经济增长点。同时，不断在培育壮大特色农业项目上下功夫，大力发展农产品精深加工，延长产业链，培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌，创响一批“土字号”特色产品品牌，实现农业生产效益最大化。
(三)探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台，坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则，打造投、融、建、管一体化集团公司，通过政府引导，市场化运作方式，充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用，优化农业农村资源整合利用，带动更多社会资本，吸引更多社会资源，引进更多专业人才向“三农”领域聚集，并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。
(四)积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作，加强与相关部门的沟通衔接，通过开“天窗”的方式，调开部门生态红线，解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时，盘活该乡闲置集体土地，充分利用现有产业用地政策和土地资源，不断壮大集体经济。
(五)加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训，壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训，组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广经验上下功夫，注重挖掘辐射面广，经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例，评选“科技示范户”“致富带头人”，营造“尊才、爱才”的良好氛围，激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。
(六)创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等，分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力，继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机，打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”，举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班，进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”，开展乡村振兴领域的专项巡察行动，着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的乡村环境。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇14
在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此，提升基层公务员的行政执行力，意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。
一、基本情况
自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。
二、公务员队伍能力建设存在的问题
虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。
（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。
（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。
（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。
（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。
三、加强基层公务员队伍建设的几点思考
众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。
（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员
皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。
（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员
搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。
（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员
法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。
（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员
目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。
（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员
面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。
国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。
县级融媒体中心建设情况调研报告篇15
为深入了解掌握该乡村振兴实施情况，进一步推进**县该乡村振兴样板建设，摸清当前存在的问题，更好地“对症下药”。我本人通过外出考察、现场调研、听取汇报等方式开展了专题调研，调研情况如下。
一、基本情况
该乡地处**省***族自治县东南角**岭腹地，是**县最边远的一个乡，距县城52公里，曾被外界戏称为“小西藏”。全乡土地面积345平方公里，辖4个行政村13个自然村共814户3340人。因交通不便、信息闭塞、基础设施薄弱，整体发展长期落后于其他乡镇。据了解，上世纪末，该乡处在几乎与世隔绝的深山里，那个时候如果谁得了大病，往往是要论体重计价，按每斤3元的价钱请人把病人抬出山去治疗。在脱贫攻坚时期，全乡建档立卡贫困户共262户1131人，占总人口34.8%，是名副其实的深度贫困乡村。
二、主要做法
近年来，县委县政府树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持绿色发展、农旅融合、农民主体、机制创新原则，高标准探索打造“***”乡村振兴模式，健康有序推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，取得一定成效。
（一）着力优化产业结构，激发农村发展动力。一是大力发展生态特色农业，走绿色高效致富路。通过“政府+村集体+企业+科研院所+村民”联合发展模式，探索发展***产业，着力打造“***之乡”。实施休闲田园农业精品工程，打造**村“田园里”采摘乡村旅游体验项目，助推农业增效，农民富裕；搭建电商销售与乡村联结平台，实施“快递进村”工程，打造“网红”线上销售渠道；大力发展橡胶、槟榔、黄花梨、沉香、益智等经济林，扶持农家山鸡等养殖产业，形成以“经济林业为主，养殖业为辅”的林下绿色生态产业，打破单一的产业结构。二是积极盘活集体土地，发展壮大集体经济。坚持以市场化、专业化为导向，采取“政府引导+龙头企业+科院院所+市场运作”的合作模式，把**村24.6亩、**村16.4亩集体经营性建设用地通过“土地入股”方式入股企业打造特色民宿，明确村集体享30%的经营利润收益，形成利益联结，实现共享、共赢。三是深入践行“两山”发展理念，打造“生态+乡村旅游”新模式。近年来，**县依托**首个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，着力打造该乡“***”文旅项目，充分挖掘*族人文风情，大力培育生态旅游、文化旅游、乡村民宿等新业态，不断将该乡的生态优势转化为经济优势，守住青山换“金山”，实现了从“贫困乡村”到“富美乡村”的蝶变。统计数据显示，20**年“五一”以来，该乡共接待游客约15万人、旅游收入超1000万元，带动17户村民发展农家乐和民宿实现户均增收13万元、21名群众实现本地稳定就业、83名群众实现本地灵活就业，32户村民通过销售本地特色手工艺品和农产品实现户均增收2万元，形成产业发展带动群众致富的良好局面，真正实现政府、企业、村民多方共赢。四是加大文化产业发展力度。在有针对性开展农民职业技能培训的基础上，注重加大对村民*锦、藤编、牛皮凳等*族特色文化手工艺培训力度，扶持一批手工艺较好村民建设一批“流动的*家非遗工坊”，形成一村一作坊，充分发挥主观能动性传承和发展*族文化。
（二）优化农村人居环境，促进人与自然和谐发展。一是推行生态补偿机制，坚持生态保护和经济发展两手抓。该乡是**国家森林公园生态保护的核心区，矿藏资源、动植物资源极其丰富。为保护核心区自然资源，遏制“烧山砍伐”现象，20**年**县在全省率先实行生态补偿机制，制定《***族自治县关于该乡森林生态效益补偿资金管理暂行办法》，实施山林管护合同制，每年拨付专项补偿资金280余万元，将2万余亩生态公益林纳入生态补偿范围，每人每年发放补偿金720元，惠及全乡3248人。通过“生态补偿”的方式，村民可以直接享受到保护森林资源、保护生态环境的红利，实现绿色可持续发展。二是严格落实主体功能区战略及规划，严守生态红线。**县委县政府严控自然生态空间，不断优化生活空间体系，规划形成该乡“一带、一心、三组团”的空间功能结构，严守生态红线，增强管控力度，除政府已批复和审定的规划建设用地以外，禁止与生态保护无关的开发建设活动。同时，还落实生态管护制度，组建森林巡逻联防队，严禁乱砍乱伐，偷猎偷采等一切破坏生态的行为。三是开展环境整治，营造生态宜居乡村。**县通过开展“三清两改一建”行动，推动该乡村庄道路全部硬化，建成污水处理中心10个，污水排放管道覆盖98%以上村民，基本实现农村生活污水治理设施全覆盖，全乡无害化卫生厕所建设覆盖率达到90%以上，有效遏制农村面源污染，村庄人居环境持续改善。
（三）加强基础设施建设，增强振兴发展后劲。交通建设滞后是制约发展的重大瓶颈。因此，开山修路成为该乡治“穷”的突破口。2011年，**县精准施策，投入修路资金2000万元，打通该乡的“出山之路”，后续还投入7546万元升级改造“****”旅游公路，促使乡与县、村与村之间形成紧密相连的硬化道路路网，交通条件全面改善。此外，还投入320万元资金改扩建饮水工程和水利渠道工程，投入225万元改造**10KV供电线路。解决农户用水用电问题。至此，该乡“五网”基础设施建设全面提质增效。同时，省商务厅已将该乡加油站列入全省规划布点，乡村振兴样板项目“续航”能力得到进一步提升。
（四）实施“教育移民”工程，打断贫困代际传递。20**年以来，针对该乡等贫困边远地区上学难问题，**县率先实施“教育扶贫移民工程”，投入9600多万元集中建设职业教育中心、民族中学、思源实验学校、该乡中心学校等4所教育移民学校。通过整合教育资源，实行包吃包住包入学的“三包”惠民政策，14年来，该乡就有952人走出大山，实现上学梦。从连续15年没有高中生到如今有118人考上大学、501人接受中等职业教育，为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴发展提供了人才保障。如今，通过教育移民走出大山的孩子们都立志成为一名致富带头人，回乡带领乡亲发展产业，带动村民外出务工，村民等靠要的思想观念得到了极大转变。此外，县委县政府2021推出扶贫题材电影《****》，全面展示了十五年来通过“教育扶贫移民工程”、践行“两山”理论，推动偏远地区实现历史性蝶变的生动场景。
（五）坚持以党建为引领，创新乡村发展形态。一是发挥基层党组织统领作用。配强配齐该乡党委、政府领导班子，推选产生新一届文化水平高、综合素质高、致富带富能力强的村“两委”班子成员，充分发挥乡党委的“龙头”作用和村党组织战斗堡垒作用，不断强化基层党组织在打造乡村振兴样板中的“主心骨”作用。二是建强支部战斗堡垒。推进农村基层党组织规范化建设、集中整顿软弱涣散基层党组织、加强乡村基层治理体系建设，提升乡村治理效能。三是服务型党组织创建有序推进。党员干部先锋模范作用得到有效发挥，全年为群众开展代办事项329件，促成社会治理、美丽乡村建设、环境卫生整治等工作成效稳步提升。
三、存在的问题和困难
一是乡村旅游基础设施建设仍然存在短板弱项。旅游可进入性较差，虽然已经打通了县乡交通路网，但距离仍为不可变量，公共交通每天仅有2班，无法满足旅游旺季日均上千人的客流量需求，团队接待能力不足，导致游客被分流到其他乡镇及周边市县。
二是市场化开发程度不高。该乡当前发展主要依靠政府主导，社会资本占比较低，乡村主体作用未得到有效发挥，不能很好吸引社会资本参与进来。
三是生态保护核心区内发展瓶颈难以突破。该乡全域处在热带雨林国家公园，属重要的生态保护红线划定区。根据新的划定技术导则，省资规厅和技术编制单位将该乡分为生态核心区和一般控制区，导致目前规划成果中不能对村庄布局进行优化、新增产业用地、满足村民农房报建需求等，仅只能在原有设施建筑上进行基础整治工作，村庄布局优化调整工作受阻。
四是乡村专业人才力量储备不足。乡村振兴战略实施涉及全域，面广任务重，该乡现有人员力量尤其是懂规划、懂“三农”的专业人员严重紧缺，在乡村振兴的规划编制、项目施工等过程中，发挥全面指导作用容易受限。如当前村“两委”20名干部中仅有2人为大专以上文化程度，受教育的程度有待提高。同时，乡村带头人在致富经验、能力、拥有社会资源等方面缺乏，指导和带动农户致富的力度不够。
五是村民主人翁意识不强。调研发现，部分干部群众思想解放力度不足，一些村干部普遍存在招商引资是政府的事情，乡村振兴就是政府给资金、给项目落实到村里的错误想法。同时，村民参与村庄引进产业和项目意愿不强烈，自文旅小镇项目实施以来，全乡仅有8家小规模的民宿和9家农家乐，数量远达不到文旅小镇的建设规模。
四、意见建议
通过对该乡村振兴战略的调研和分析，个人认为，乡村振兴关键要贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一总要求，根据发展现状、区位条件、资源禀赋等现实条件，坚持因村制宜，精准施策，做到典型带动、有序推进、多元化发展。
（一）继续抢抓乡村生态旅游发展机遇。践行“两山”理念，强化该乡文旅小镇打造力度，推动旅游配套完善和升级，提升旅游品牌质量。一是要明确**发展全域旅游的目标定位，理清思路，有计划有步骤地挖掘该乡优质的旅游资源，编制科学完善的生态文化旅游发展规划，推动与周边景点形成“点、线、面、片”的全域旅游新格局。二是要尽快完善基础配套。加快景点停车场、公厕、旅游公路的升级等项目建设，不断夯实旅游服务基础。三是以打造5A级景区为目标，加大招商引资力度，集聚社会资本和人才，建立市场主导，政府助推、服务的发展模式；引进企业重点打造高端民宿、疗养度假、民俗体验等旅游项目。
（二）推动农业农村现代化塑造本土品牌。实现农业农村现代化，关键是要转变农业发展方式，引导农业向绿色、优质、特色和品牌化发展，形成优质高效、充满活力的现代农业产业体系。对于该乡来说，要积极推动农业规模化、科技化、品牌化发展，支持林下种植产业，引导村民发展林下特色种养等生态农业，以养猪、养鸡业为重点发展项目，使其形成新的经济增长点。同时，不断在培育壮大特色农业项目上下功夫，大力发展农产品精深加工，延长产业链，培育一批有影响力的农产品品牌和企业品牌，创响一批“土字号”特色产品品牌，实现农业生产效益最大化。
（三）探索建立政府资金市场化运作新模式。建立国有资本市场化运作平台，坚持政企分开、独立核算、自负盈亏的原则，打造投、融、建、管一体化集团公司，通过政府引导，市场化运作方式，充分发挥国有资本和政府资源的引导、放大作用，优化农业农村资源整合利用，带动更多社会资本，吸引更多社会资源，引进更多专业人才向“三农”领域聚集，并有效解决项目分散建设、多头管理与运营脱节问题。
（四）积极探索核心区与经济建设的融合发展路径。加快完成该乡村庄规划成果编制和报批工作，加强与相关部门的沟通衔接，通过开“天窗”的方式，调开部门生态红线，解决洪水、钱铁村庄规划布局问题。同时，盘活该乡闲置集体土地，充分利用现有产业用地政策和土地资源，不断壮大集体经济。
（五）加大农村人才培养力度。一是注重在本地挖掘培养人才。特别是从返乡创业人员、大学毕业生、退伍军人、种养大户队伍中培养“致富能手”。二是强化职业教育。面向农村青少年开展电商营销、酒店管理等实用技术培训，壮大致富“主力军”。三是强化专家指导。按需开展种养技术、开办民宿、产品营销等专业知识培训，组织致富带头人等到资源禀赋、基础条件类似的先进地区学习经验。四是强化典型带动。充分发挥农村实用人才的辐射带动作用，在推广经验上下功夫，注重挖掘辐射面广，经济效益高的“土专家”“田教授”的典型事例，评选“科技示范户”“致富带头人”，营造“尊才、爱才”的良好氛围，激励更多干部群众加入到这支人才队伍中。
（六）创新基层党建新思路赋能乡村振兴。一是要全面提升基层党员干部综合素质。举办村级党组织书记素质能力提升培训班、党员干部党性教育专题培训班等，分级分类提升村级党员干部联系服务群众能力，继续实施好农村党员干部和群众“双学历双轮训”教育工程、四个“乡土工程”。二是建强乡村振兴队伍。以“能力提升建设年”为契机，打出一套行之有效的党员干部队伍能力提升“组合拳”，举办针对振兴队伍的能力提升专题培训班，进一步增强乡村振兴干部队伍的政策业务能力、谋划和引领发展能力、群众工作能力、统筹协调能力、狠抓落实能力。三是加强党风廉政建设。用好政治巡察这把“利剑”，开展乡村振兴领域的专项巡察行动，着力整治乡村振兴领域和群众身边的腐败和作风问题，营造风清气正的乡村环境。
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