中国金融稳定报告20**年6月上旬，**区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8下面是小编为大家整理的中国金融稳定报告14篇,供大家参考。
中国金融稳定报告篇1
20**年6月上旬，**区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：
一、20**年全区经济和职工队伍概况
党的XX大以来，**区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
二、当前我区职工队伍的组成情况
**区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与**区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上**区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。
三、职工队伍稳定情况及其分析
从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：
1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是**区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因**区行政架构的"限制，优秀人才的晋升空间有限，加上**区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在**区也难以安定下来。
2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入**区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，**区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。
3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说：有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。
4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群众事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。
四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议
维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对**区来说重点是维护好民营企业、“两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。
1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在206月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排“4050”人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。
2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会**委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。
3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。
5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
中国金融稳定报告篇2
稳定
稳定wěn dìng[释义]①基本义：（形）稳固安定；没有变动。
②（动）使稳定。
③（形）指物质不易被酸碱、强氧化剂等腐蚀；或不易受光和热的作用而性质改变。
[构成] 并列式：稳＋定[例句] 生活～。（作谓语）她想方设法～自己的情绪。（作谓语）[反义] 变化、动荡、波动中国金融稳定报告篇3
中国金融和国际金融
论国际金融和中国经济的发展
在经济全球化的今天，中国经济和国际金融发展密不可分。
一 ：国际金融对中国经济的影响
中国的经济大概占全球经济的比重达到4.3％－4.4％左右，但是中国经济的增长对全球经济增长的贡献达到16.7％。所以中国和美国两个国家的经济增长贡献是全球经济增长的一半。今天在中国或者美国，如果两方，有一方经济增长的速度下降，将对全球经济的增长产生相当重大的影响。所以全世界都理解也认识到这个世界是由中国和美国推动的。
这两个国家的经济结构。第一是美国的经济结构。在美国的消费增长很高，占整个GDP的比重70％以上，美国是一个消费推动和拉动经济增长的国家，这和我们完全不一样。为了维持美国的消费，美国维持扩张性的货币政策和扩张性的财政政策，美国的利率水平，从以来，通货膨胀率不断下降，与此同时，美国的财政支出不断上升，由此而产生的收入在不断地减少，形成了美国很大的财政赤字，这是全世界所有人都在谈的双赤字问题，美国的赤字占GDP的5.5％。与此同时，美国的预算赤字也达到4.8％左右，约有4800亿左右。所以，美国基本上是在靠借贷过日子的状况。
从开始，布什政府上台以后，所有的数字都开始上升，卫生服务、保险在上升，国防开始上升，所有的都要上升。
美国国防的开支在“9.11”以后不断地直线上升，这也引起了美国预算赤字很重要的因素。美国的政府财政开支过渡，所以政府借钱，居民开支过渡，所以居民借钱。美国今天居民的净储蓄率大概只有2.6％，如果再往那边看，居民的储蓄率跟美国经常的帐目赤字完全吻合，使得美国不得不靠资本的赢利为利，现在美国变成了大规模的进口国家，美国平均要25亿到30亿美元来弥补财政赤字。
如果把美国经济从头看一遍的话，在地球的另一端，美国政府，美国居民大多数消费，没有储蓄，大规模的消费，引起了大规模的进口，引起了美国大规模的经常帐目赤字，与此同时，政府大规模的借钱，大规模的消费，使得美国大规模的借钱，使得美国变成了资本的净流入国家。美国经济今天之所以能够维持，是因为今天有源源不断地钱流入美国。之所以今天有源源不断地钱流入美国，是因为美国是今天典型的金融霸权。
美国的GDP今年占全球GDP的比重达到34.3％左右，但是美元的比例远远超过GDP比重。美国占全球外汇储备的72％。全球外汇交易68％是关于美元的，全球的贸易结算68％是通过美元进行的。全球资本市场的市值，52％在美国。日本从88年的40％一路下跌，跌到今天只占资本市场的7％。同样可以看到美国资本市场远远超过世界上其它资本市场的市值。美国大规模消费，居民大规模消费，政府大规模消费，大规模的消费引起了经常帐户的巨大赤字，巨大的赤字引起了美国大规模的资本流入，与此同时，大规模的资本流入引起了美国的债务增长，今天美国的外债已经超过了美国GDP的25％，这个水平在一个像美国这样的经济来说是相当高的。之所以美国人能够维持今天借贷消费的格局，是因为美
国有强大的美元的霸权和美国强大的金融市场，所以资本源源不断地流入美国，使得美国得以在外部资本的支持下维持借债消费水平，维持在全球的高增长消费。借钱总是借不长的，这样的日子即将结束。
与此同时，中国的经济增长非常快速。中国的水平远远高于全世界GDP的总数。中国的经济增长有自己的特点。中国的经济增长很快，越来越重要，中国今年会变成第三大贸易国，第一大进出口国。中国的GDP水平会超过德国，成为全世界第三大国。2022年中国经济增长会超过日本，成为世界第二大国，这是假设汇率不动的情况下，超过日本的时间还可以提前。但是尽管如此，我们的GDP在那个时候还是相当于美国GDP水平的三分之一多一点。
中国经济的增长很快，大家都很高兴，这是一件好事，15％IT的增长是很高的，中国经济有自己的特点，第一个特点，中国是一个非常依赖于贸易的经济，中国的贸易增长非常快，中国的经济比重已经占到整个GDP比重74.2％，今年中国有一万亿美元的出口，所以中国整体经济今天非常大的依赖于贸易，这也是中国经济整体和世界经济紧密结合在一起非常非常重要的原因。中国大规模的进口以后，这个特征对中国经济的影响也是很大的。中国现在进出口对全世界的影响，特别对亚洲的影响是非常大的。
各个国家对中国的出口，总出口的比重，这个比重在日本占13％左右，在韩国占25％。但是对中国出口增加的部分，等于这个国家全部增加出口的绝大多数，比如说日本占了45％，韩国占48％，台湾省占了66.7％左右。所以中国今天在世界上很重要的地位，因为中国经济的增长速度很快，中国出口的国家和地区，包括日本、韩国、台湾、新加坡、马来西亚、泰国等等，中国成为全球生产链非常重要的一环，中国的进口跟亚洲的进口，和亚洲国家的生产增长，亚洲国家的出口完全不同，所以现在亚洲国家的出口相当大的程度依赖于中国的进口。
因为中国的储蓄很高，所以中国资源性投资和生产很重要，但是又此也产生了别的问题，居民的储蓄存款成长非常快，1978年到今年，中国的居民存款已经成长了400倍，在人类的历史上从来没有发生过。中国的高储蓄率，在另一个侧面形成了中国的高投资率，这是中国经济的另一个特点。中国经济在改革开放初期的时候占23.23％左右，去年达到13.2％。在美国，71.6％是消费层，在中国44.2％是投资，中国的经济对全世界的经济有重大的影响。
与此同时，中国吸收了大量的外国的直接投资，今年580多亿美元，估计超过600亿美元。中国现在在整个亚洲的比重，已经从1990年18％到今天的5.9％，中国在全世界位居第二。
因为大规模的投资，使得中国今天成为全世界原材料的主要消费国，中国的GDP比重占全球GDP比重的4.3％左右。中国的铝消费是18.8％，中国的铜消费是19.9％。不在于中国消费的绝对量，而在于中国在去年消费世界增长原材料的60％－70％左右，去年全世界增长的基本原材料，三分之二是中国的，引起了世界巨大的价格变动，因为原材料的价格，是由至少十年期的期货市场决定的，中国短期的大幅变动的需求，使得供给方面没有办法，所以价格产生了巨大的波动。
因为大规模的出口以及出口的因素，中国的外汇储备增多，今年已经达到了5000
多亿美元，这也是一个很大的方面。中国的高增长，贸易占主导地位，而贸易的出口非常多，与此同时，因为中美高端的投资，因为投资，消耗了世界上大量的原材料，引起了世界原材料价格的波动。所以在中国这是一个非常有意思的生产模式，在美国这是一个非常有意思的消费模式，这就是今天全球经济很大的变化。
美国向中国进口的是长的柱子，美国向中国出口的是短的柱子。左边的是中国生产的曲线，右边是美国的消费曲线，这两根曲线非常美丽的会合在一起，这还不是全部。中国的生产源源不断地流向美国，美国的需求源源不断地消费中国好的东西，有什么不好呢？问题发生在另外一个方面，美国的出口非常不行，亚洲国家都有非常大的赢余，与此同时，亚洲整体的贸易额在不断增加，亚洲的贸易赢余对美国的贸易赤字占据相当大的部分。整个亚洲的贸易赢余和美国的关系，中国占据了相当大的部分，1400亿美元。赢余变成了美元，回到中国，中国怎么用美元了？中国又用美元买美国的债券。在过去的两到三年里，亚洲购买了56％左右的美国债券，美国源源不断地消费中国的产品，把美元还给中国，中国拿美元再购买美国的债券，所以今天中国向美国出口商品，同时中国向美国出口资本。中国作为一个发展中国家，没有理由向美国出口资本。中国今天的情况，40％左右的储蓄转换成14.2％的投资，这个投资转换成巨大的商品出口，出口赢来的钱又变成资本，所以最终中国的储蓄，通过投资，通过贸易转移到美国市场，这个时间当然是不平衡的。中国需要就业，中国需要增长，中国需要大规模的制造业，大规模的生产，满足中国大规模的劳动力，满足大规模的增长，这是完全有道理的。但是如果中国把资本输出到美国，中国面临着很大的压力。这个模式在美国是可以存在的，美国愿意消费中国的产品，当然很高兴，美国所有的消费都是借债，如果美国按照现在的情况，不改变，经过五年以后，美国的帐目赤字能达到10％左右，美国的外债会达到45％－50％左右，在那个时候美国人发现，他自己挣的钱已经无法偿付美国高达50％的外债利息，所以美国不平衡的经济结构必须调整。这就是我们今天面临的全球经济格局。这个格局在过去几年运转的很好，不是没有问题，但是双方都很高兴。但是今天，当美国的外债超过了20％以后，世界开始关注美国的市场能否支持，美国人开始关注美国能否支付今天借的钱。在世界的另一端，经过了去年和今年整个经济过热以后，中国人开始认识到我们能否通过大规模的消耗原材料，大规模的创造工人，从而把我们的产品输入到美国，通过我们的储蓄支持美国，我觉得这是很大的议题，所以这个格局必须调整，所以这个格局必然会调整。
为了达到有效地控制经常帐目赤字，美国必须压抑国内消费。第一，美国必须减少开支，增税，减少居民消费，增加净储蓄，增加投资，增加出口，美国必须通过压力压制国内的消费，留出余地出口，来平衡过量进口。这是美国政策的变动，我们会在下半年看到美国政策朝这个方向走。之所以可以自信地这么说，是因为美国今天的不平衡状况已经到了临界点。这个结果很可能使美国GDP下降1－1.5个百分点，美国经济下降，中国跟美国是1400亿美元的进口赢余，美国消费需求的`下降会引起中国出口的下降。与此同时，在美元走软的时候，为了防止资本发生变化以及美国出现通货膨胀的现象，美国汇率会很高。一方面，美国必须让美元走软，另一方面必须维持资本市场的稳定，如果资本不流向美国的话，美国就会发生巨大的经济灾难，所以美国的利率必须增高，在未来六到十二个月里逐渐会提高至少一百到一百二个百分点。
美国现在的当务之急是要把利率调回到正常的水平。因为利率水平的升高，所以全球的流动性会进一步激活。随着美国利率水平的提高，整个资本市场，包括中国的资本进一步激活。外资到中国相当大的一部分是要加入生产。与此同时，当美国整个经济利率开始上升，
美元走软的同时，油价会继续调升。油价确实会实现翻天。今天的油价水平还不是最高价。最高的油价水平发生在80年代第二次，两伊战争的时候。油价维持在40元左右，相对过去25美元到30美元的增加水平很高。与此同时，油价上升，世界大宗商品价格开始往上走，黄金还有上扬的余地。很重要的一点，如果把原油的价格跟世界非原油商品价格放在一起的话，可以看到原油价格往上走。大宗商品的价格反弹会引起通货膨胀，引起经济紧缩，引起全球的经济增长。
二 如何利用国际金融市场发展中国经济
1：设必要的基础设施
金融危机导致的一个结果是能源和原材料价格急剧下降，当然，这只是当前世界经济衰退的一个短期现象，不可能改变长时段的供求关系，当世界走出衰退时，各国经济建设加速，或者能源国若发生动荡，能源和原材料价格很有可能加速上升。而一国的基础设施建设对其经济的长期稳定增长起到非常重要的作用，尤其是像我国这样基础设施已经成为经济发展“瓶颈”的发展中国家。
基础设施服务既会影响到经济中的供给，也会影响到经济中的需求，政府应该把握住这个廉价建设的机会，大力推动必要的基础设施建设，且集中精力发展过去一直滞后的公共交通体系、铁路体系、再生能源体系，增加用于节能减排的投入，扩大内需，实现经济可持续健康发展。
2.吸引人才
通过此次金融风暴，中国可以从华尔街吸纳一些优秀华裔人才来华创业。危机之后，区域经济经济会受到打击和重建，包括华尔街的盈利模式、激励机制都会发生重大改变。未来各国将会更加重视实体经济经济的发展。
雷曼兄弟的轰然倒塌惊醒了华尔街的春梦。大梦初醒的“精英”们突然意识到了生活的无助。华尔街只是坏消息的一个起点，很快金融风暴便在西方世界开始蔓延。有媒体报道称，纽约市政府估计华尔街困境将使纽约丧失4万个高薪岗位。而本周，英国国家统计局公布报告则称，英国失业人数在一个月内猛增14万人，突破180万，达到来的最高位。
大手大脚惯了的许多普通美国人，不得不开始“勒紧腰带”过日子；一些失业的华尔街金融业从业人员，甚至不得不在街头卖艺挣钱。与此同时，华尔街“工作难民”东渡成为了一个热门话题。。疑，高端人才的跨国流动将成为一个常态。毕马威国际的一项新调查显示，录用国外优秀员工更有利于促进全球文化间的融合，并加深对新兴市场的认识。这份报告同时指出，未来五年内，中国仍将是全球创业最活跃的国家。这意味着中国将成为未来一个人才吸金地。
3. 产业优化
中国遭受全球金融危机冲击影响，主要还有自身问题：自二00三年以来连续五年高速增长，从经济发展规律而言，自身有调节的要求；改革开放三十年来，中国以廉价劳动力和消耗资源为代价的粗放型出口增长方式遭遇发展瓶颈。
从中国经济改革开放三十年经受的历次外部冲击经验来看，每一次大的外部冲击都是中国经济调动资源、促进经济体制改革、培育新的经济增长点，从而推动中国经济迈上新的台阶的重大机遇。
从短期而言，通过积极的政策措施防止宏观经济过快回落；从长期而言，首先要着力民生，把完善社会保障系统、调整国民收入分配结构、降低税收、启动农村市场等扩大内需的政策，作为全面应对危机的政策主线；其次激发企业活力，改革基础产业和一些准入门槛较高的行业模式，吸引和鼓励民间投资；第三促进能大量吸收就业的服务业的发展。
在此轮全球金融危机中，目中国金融和国际金融前的第四季度和明年一、二季度是中国经济最困难的时期，明年三、四季度中国经济将呈现回升态势。从第四季度至明年全国“两会”，将是中国政府连续出台各项政策措施抗衡金融危机对中国经济震荡，寻找新的经济增长点，促进中国经济转型发展的关键时期。
4. 国际地位影响
目前世界上存在三种类型的国家：以美国为代表的消费国，以中国、印度为代表的贸易国和以巴西为代表的资源国。不同类型的国家在这次危机中受到的影
响是不一样的，危机过后，美国的经济实力会削弱，中国经济也会暂时受到一定的冲击，但人民币在国际货币中的地位可能会有所提升。
据《环球时报》报道，尽管中国日前传出了出口受全球金融危机所累，经济增长放缓的消息，但还是有不少西方媒体依然看好中国在解决全球危机方面起的作用。德国《每日新闻报》22日评论说，当美国打喷嚏，包括中国在内的全世界都感冒了，但中国同时还是“开处方的医生”，它为应对金融危机开出的“方子”将影响全世界。
《柏林日报》22日说，解决全球金融危机的方案可能来自北京而不是华盛顿，因为中国有一个高效务实的政府，而美国刚好相反。美国有线电视新闻网21日题为《我们为什么需要中国》的文章说，中国经济增长减缓对美国来说可不是好消息，因为中国是美国重要的投资者和贸易伙伴。美国《时代》周刊27日(提前出版)文章在解释危机中的美元为何坚挺时，也认为是中国推动了美元稳定。
斯德哥尔摩大学教授鲍威尔22日告诉《环球时报》记者，往届亚欧峰会，欧洲领导人重视程度不高。然而本届峰会因在中国举行，又赶上全球金融危机，“很可能会成为最具意义的一届”。鲍威尔说，西方媒体近日都在谈论如何劝中国参加全球金融峰会，这一方面说明法德等国确实难以独自应对危机，也说明中国的地位已和数十年前不可同日而语。
5. 完善社会保障制度
这些年来，中国经济过分依赖出口，国内市场还十分疲软。内需不足的原因，一是人们没有从经济发展中普遍且充分的受益，导致消费力滞后。二是由于国家社会保障系统尚不健全以及中国消费观念影响，公民有钱不敢花而是存入银行以备不时之需。美国之所以发生危机主要是因为他们的过度超前消费，但是这也从另一个角度说明，他们的社会保障制度比我们国家健全，使得美国公民消费时心里有信心。
相对于美国的过度超前消费模式，中国又显得过于保守。这次金融危机告诉我们，中国必须要在中美两种截然不同的消费观念中寻找一个相应的交汇点，从刺激内需做起，切实转变中国的经济拉动方式。因此，中国应该以本次扩大内需为契机，建立良好的医疗保险制度与退休金制度等社会保障制度，只有这样公民才会有信心消费，使经济增长所产生的资金及时回馈到经济发展中，使中国有强劲的内需，更有能力抵御世界市场低迷所带来的冲击。
6 .加强和国际金融界合作，争取有利的国际金融环境。
金融全球化的快速发展，使全球各个国家之间的经济联系不断加深，金融领域的合作也不断加强，谁也无法保证不受金融危机的影响[6]。全球性的金融危机对各个国家的经济都会产生一定程度的波动，甚至是重大的打击；同样，某个国家或地区的金融危机也可能会发展成为全球性的金融危机，东南亚金融危机就是最好的例子。在这种情况下，每个国家之间加强金融监管交流和互通信息，在面临危机时共同制定相关金融政策就显得十分必要了。因此，要强化对国际投机资本的监测和约束，推进多层次的国际金融合作，促进国际储备分配的合理化。同时，要着手建立覆盖全球金融市场的关于资金流动、金融风险状况、国际储备波动状况等的监测和预警系统[7]。通过各个国家的合作才能更好的防范和化解金融全球化带来的风险。
中国金融稳定报告篇4
1. 交易所的设立流程
2. 购买信托产品的流程
3. 通过商品、服务众筹平台融资的流程
4. 企业并购重组的流程
5. 杠杆收购的流程
6. 债券市场投资的流程
7. 股权投资的流程
8. 配资业务的标准流程
9. 内保外贷业务的办理流程
10. 证券交易市场的开户流程
11. 大宗商品交易所的开户流程
12. 企业信用评级的流程
13. 企业审计的流程
14. 海外公司的设立流程
15. 企业背景调查的流程
16. 金融业务的立项流程
17. 中国证券投资基金业协会登记备案流程
中国金融稳定报告篇5
20**年6月上旬，**区总工会组织专门力量就全区职工队伍稳定情况进行了专门调研，采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，调查了民营(个体)企业8家、事业单位6家、行政单位3家，乡镇2个，比较全面地了解了全区职工队伍的稳定情况，现将调研情况报告如下：
一、20**年全区经济和职工队伍概况
党的XX大以来，**区在区委、区政府的正确领导下，坚持工业主导、项目带动、服务拉动、开放驱动、协调发展，扎实推进改革、发展、稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，，全区完成生产总值207.38亿元，增长18.6%，规模以上工业增加值116.44亿元，增长28.56%，城镇居民可支配收入16161元，农民人均纯收入5754元，分别增长13.3%和11.7%，财政一般预算收入2.51亿元，增长47.86%。包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，区委、区政府和区属各单位坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，在某些方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
二、当前我区职工队伍的组成情况
**区曾经是一个工业老区，区属地域范围内有雄厚的工业基础，上个世纪末因体制的变化，国有大中型企业与**区脱离了关系，区属企业也响应国有企业改制纷纷转变属性，变为了私营、民营企业。因此，国有、集体企业不复存在，国有、集体企业职工也随之置换了身份，成为了下岗职工、社区居民。加上**区职能的变化，区财政陷入了困境，长年入不敷出，最近几年通过区委、区政府和区属各部门的努力，财政收入明显好转，区委、区政府对民生的保障力度也随之加大，职工队伍不断趋于稳定。全区职工队伍构成主要是四大块：一是公务员、区属机关事业单位工作人员；二是人民教师、医务工作者；三是规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员；四是进城农民工。
三、职工队伍稳定情况及其分析
从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，上述五大群体中，队伍稳定情况呈依次递减趋势，具体表现在：
1、公务员、区属机关事业单位工作人员。这部分人员属吃财政饭，由国家大包大揽，即使是自收自支编制，只要是进入了机关事业单位编制，其待遇也基本参照公务员待遇执行，因此，这一群体无论是思想情况还是工作队伍都是比较稳定的，但也存在一些不稳定因素，具体表现在一是同城不同酬的问题，大家议论纷纷。二是**区公务员队伍进入渠道狭窄，控制得比较严格，而事业单位编制和工勤编相对放宽了，每年退伍转业人员大量安置、市直单位家属安置、职工子弟工作安置等，这部分人员没有通过竞争择优程序，素质参差不齐，在工作过程中对公务员队伍有一定的冲击。三是因**区行政架构的"限制，优秀人才的晋升空间有限，加上**区池塘较小，对特别优秀人才挽留的方式方法不多，这部分人在**区也难以安定下来。
2、人民教师和医务工作者。这部分人员属国家事业编制，专业技术人员，财政对这部分人的工资待遇有一定的预算，有的甚至是全额预算，也是人们思想意识中的国家工作人员。对这部分的进入渠道单位和主管部门自主权稍微大些，但区委还是从严进行了编制控制，每年都有一定数量的教师、医务工作者通过竞争进入**区相关单位，职工队伍相对稳定。但也存在一定问题：一是工作劳动强度较大，**区的学校生员多、基础设施不足，校舍建设赶不上城市建设和人口增长速度，班级学生严重超员，教学压力大。二是教师绩效工资还没有完全确定下来，影响教师队伍的稳定。三是城乡差距大，城乡矛盾比较突出。
3、规模以上民营企业工作人员和辖区内市属以外个体单位务工人员。全区规模以上企业增长速度快，职工队伍迅速膨胀。辖区内市属以外个体单位数量庞大，务工人员众多，就业方式多种多样。这部分企业职工队伍整体稳定，但也要区别看待。灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等是这些单位职工队伍的最大特点。调查中显示，部分服务行业新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同，有的甚至连劳动合同都不愿意签订，位于乐坪街的某足浴城，现有工作人员近百人，老板主动要求与其签订劳动合同，但没有一人响应，工人的理由是不签订合同有利于随时走人。某高新技术企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值。对于一些就业门槛比较低的如柜台销售、餐饮服务等行业，因为对劳动者的素质要求不高，人员流动性比较强，一方面企业愿意低素质低技能劳动者签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。另一方面劳动者也不愿意长期呆在一个单位，频繁换单位的现象也时有发生，据某日化销售连锁店反映，他们的职工一年将换掉一半，老员工已经很少，企业其实也想留住老员工，留住业务骨干，让员工有归属感，但是这些人员还是想多进行一些工作体验，加薪、升职、感情投入等都难以奏效，负责人笑着说：有时候，企业面对劳动者也是弱势群体。
4、进城农民工。其实上述第三大职工群体中已经包含了不少进城农民工及其家属、子弟，但在这里还是要特别列出农民工这一群体，主要是想说明这块的农民工的工作性质，本群体中的农民工主要是指在建筑、搬运、重体力等方面的进城劳动者。农民工队伍规模庞大、流动性强，是一个身份特殊、未来发展不确定的特殊群体。他们在城市发展中不可替代的客观作用，他们是国家经济发展尤其是城市经济发展的直接贡献者。由于传统管理体制未得到根本改革，城乡隔离模式下的许多制度仍阻碍着农村劳动力的自由流动，他们的知识文化水平普遍不高，民主意识和反抗意识较弱，对社会不公平的忍耐性较差，思想上容易走上极端。一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。他们是真正的弱势群体，在弱者有弱者的反抗方式，在出现合法权益得不到法律的及时和强有力地保护时，有部分农民工采取过激行为，有些酿成群众事件，成为社会不稳定的一个重要因素。一些农民工自律意识较弱，沾染不良习气，赚了点钱，聚在一起打牌赌博的现象时有发生，有的甚至接受黄色服务，对生活没有计划和安排。
四、对工会组织如何进一步维护好职工队伍稳定的建议
维护职工队伍稳定，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。维护好职工队伍的稳定，对**区来说重点是维护好民营企业、“两新”组织、进城务工人员较多的经济组织职工队伍的稳定。
1、继续参与再就业扶持政策的落实。各有关部门要在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。很欣喜的看到，在206月21日全市就业促进会第二届会员代表大会上公布，市就业促进会倾力解决弱势群体就业难，我市的就业促进工作取得了明显的成绩，5年来，全市新增城镇就业人员16万人，安置下岗失业人员再就业9.3万人，安排“4050”人员再就业31000人，新办社区就业实体334个，新开发就业岗位60433个，举办现场招聘会649场，介绍成功就业18000人。
2、进一步推进“两个普遍”。一是依法推进企业普遍建立工会组织。坚持“哪里有职工，哪里就应建立工会组织”和“地域管辖”的原则，积极完善全区乡镇、街道(社区)工会组织建设。坚持党建带工建、工建服务党建，各级工会要积极推动出台党工共建文件或召开专门会议，力争把工会组建纳入党的建设工作规划和考核体系，健全推进基层单位党工组织联建制度，认真贯彻企业工会组建工作3年规划，继续深入开展“广普查、深组建、全覆盖”集中建会行动，统筹做好包括“两新”组织在内的各类单位建立工会，加大区域性、行业性工会组建力度，最大限度地把农民工、劳务派遣工在内的广大职工组织到工会中来。行政村和社区应创新工会组建方式，根据实际情况依托村(居)委会、各类经济区、居民小区、街道，建立区域性工会、楼宇工会、一条街工会、市场工会等，也可根据各行各业的不同特点，按行业归类成立行业性工会组织。对于从业人员较多的企业，尝试工会**委派制。二要依法推动企业普遍开展工资集体协商。认真贯彻落实企业工资集体协商工作3年规划，根据各类企业不同特点，有针对性地确定协商方式和协商重点，积极推动《企业工资条例》等法律法规的研究制定，参与涉及工资集体协商的立法，为工会开展工资集体协商工作提供法律保障。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。
3、高度重视安全生产和职业卫生工作。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
4、积极推动企业文化、职工文化建设。引导职工主动参与企业规章制度和行为规范的制定，使企业精神和价值观念符合科学发展、以人为本的理念，努力构建先进企业文化、职工文化。推进职工书屋建设，大力开展向农民工送文化活动。打造职工文化品牌。
5、提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
中国金融稳定报告篇6
1. 交易所的设立流程
2. 购买信托产品的流程
3. 通过商品、服务众筹平台融资的流程
4. 企业并购重组的流程
5. 杠杆收购的流程
6. 债券市场投资的流程
7. 股权投资的流程
8. 配资业务的标准流程
9. 内保外贷业务的办理流程
10. 证券交易市场的开户流程
11. 大宗商品交易所的开户流程
12. 企业信用评级的流程
13. 企业审计的流程
14. 海外公司的设立流程
15. 企业背景调查的流程
16. 金融业务的立项流程
17. 中国证券投资基金业协会登记备案流程
中国金融稳定报告篇7
稳定
稳定wěn dìng[释义]①基本义：（形）稳固安定；没有变动。
②（动）使稳定。
③（形）指物质不易被酸碱、强氧化剂等腐蚀；或不易受光和热的作用而性质改变。
[构成] 并列式：稳＋定[例句] 生活～。（作谓语）她想方设法～自己的情绪。（作谓语）[反义] 变化、动荡、波动中国金融稳定报告篇8
今年五月上旬，武陵区总工会采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，就全区维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现将调研情况报告如下：
党的XX大以来，各级工会认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级工会坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
一、当前我区职工队伍稳定情况分析
从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着许多不确定因素，我区企业劳动关系出现了三大变化。
一是由原来长期、固定的劳动关系，逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示，部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。
二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。
三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到，企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下，积极引入和吸纳高素质人才。
二、当前影响职工队伍稳定的突出问题
从调研的情况看，我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已基本得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：
(一)部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。有的企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些小型非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。以来，职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件，其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出，难以及时有效处理量多难度大的劳动争议，极易引发群众上访事件。
(二)企业分配体系不够透明，彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。
(三)社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，区总工会建档的特困职工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年来，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。
(四)企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出，重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。
当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出；一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益不够重视；劳动和社会保障法律法规不够完备；协调劳动关系的制度、机制不够健全；部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。
三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议
维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：
(一)继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工(代表)大会审议，职工安置方案必须经企事业单位职工(代表)大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。
(二)大力推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。
(三)高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
(四)建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。
(五)加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
中国金融稳定报告篇9
中国人民银行发布《中国金融稳定报告》全文
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2015)》，对我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，20，我国宏观经济在新常态下保持平稳运行，金融业改革积极有序推进，金融机构实力进一步提升，金融市场创新发展加快，金融基础设施建设不断完善，金融体系总体稳健，服务经济社会能力不断增强。
报告指出，年，全球经济总体缓慢复苏，主要经济体经济走势和货币政策分化明显。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济增长总体平稳，产业结构不断优化，物价水平保持稳定，财政收支基本平衡，居民收入持续增加，货币信贷和社会融资总量平稳适度增长，货币金融环境基本稳定。
报告认为，2014年我国金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大，支持“三农”、小微企业力度不断加强，资本充足水平持续提高，拨备整体稳定，风险弥补和损失吸收能力较强。部分行业、领域和地区的风险有所显现，部分表外业务和影子银行潜在风险值得关注。证券期货业整体运行稳健，行业创新能力持续提升，市场基础性制度建设稳步推进，监管转型继续深化，双向开放取得积极进展。个别公司退市风险值得关注，部分创新业务合规风险管理有待加强。保险业资产规模持续增长，保费收入快速增加，资金运用收益大幅提高，经营效益显著提升。部分人身险公司流动性压力加大，保险投诉量有所增长。
报告指出，，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金融改革开放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。加强对重点领域金融风险的。监测分析，动态排查风险隐患，切实防范化解各类金融风险。充分发挥金融监管协调部际联席会议制度功能，加强金融政策的协调和落实。优化金融环境，强化市场机制的约束作用，扎实做好存款保险制度实施工作，完善金融安全网。强化底线思维，采取综合措施，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
中国金融稳定报告篇10
中国金融和国际金融
论国际金融和中国经济的发展
在经济全球化的今天，中国经济和国际金融发展密不可分。
一 ：国际金融对中国经济的影响
中国的经济大概占全球经济的比重达到4.3％－4.4％左右，但是中国经济的增长对全球经济增长的贡献达到16.7％。所以中国和美国两个国家的经济增长贡献是全球经济增长的一半。今天在中国或者美国，如果两方，有一方经济增长的速度下降，将对全球经济的增长产生相当重大的影响。所以全世界都理解也认识到这个世界是由中国和美国推动的。
这两个国家的经济结构。第一是美国的经济结构。在美国的消费增长很高，占整个GDP的比重70％以上，美国是一个消费推动和拉动经济增长的国家，这和我们完全不一样。为了维持美国的消费，美国维持扩张性的货币政策和扩张性的财政政策，美国的利率水平，从以来，通货膨胀率不断下降，与此同时，美国的财政支出不断上升，由此而产生的收入在不断地减少，形成了美国很大的财政赤字，这是全世界所有人都在谈的双赤字问题，美国的赤字占GDP的5.5％。与此同时，美国的预算赤字也达到4.8％左右，约有4800亿左右。所以，美国基本上是在靠借贷过日子的状况。
从开始，布什政府上台以后，所有的数字都开始上升，卫生服务、保险在上升，国防开始上升，所有的都要上升。
美国国防的开支在“9.11”以后不断地直线上升，这也引起了美国预算赤字很重要的因素。美国的政府财政开支过渡，所以政府借钱，居民开支过渡，所以居民借钱。美国今天居民的净储蓄率大概只有2.6％，如果再往那边看，居民的储蓄率跟美国经常的帐目赤字完全吻合，使得美国不得不靠资本的赢利为利，现在美国变成了大规模的进口国家，美国平均要25亿到30亿美元来弥补财政赤字。
如果把美国经济从头看一遍的话，在地球的另一端，美国政府，美国居民大多数消费，没有储蓄，大规模的消费，引起了大规模的进口，引起了美国大规模的经常帐目赤字，与此同时，政府大规模的借钱，大规模的消费，使得美国大规模的借钱，使得美国变成了资本的净流入国家。美国经济今天之所以能够维持，是因为今天有源源不断地钱流入美国。之所以今天有源源不断地钱流入美国，是因为美国是今天典型的金融霸权。
美国的GDP今年占全球GDP的比重达到34.3％左右，但是美元的比例远远超过GDP比重。美国占全球外汇储备的72％。全球外汇交易68％是关于美元的，全球的贸易结算68％是通过美元进行的。全球资本市场的市值，52％在美国。日本从88年的40％一路下跌，跌到今天只占资本市场的7％。同样可以看到美国资本市场远远超过世界上其它资本市场的市值。美国大规模消费，居民大规模消费，政府大规模消费，大规模的消费引起了经常帐户的巨大赤字，巨大的赤字引起了美国大规模的资本流入，与此同时，大规模的资本流入引起了美国的债务增长，今天美国的外债已经超过了美国GDP的25％，这个水平在一个像美国这样的经济来说是相当高的。之所以美国人能够维持今天借贷消费的格局，是因为美
国有强大的美元的霸权和美国强大的金融市场，所以资本源源不断地流入美国，使得美国得以在外部资本的支持下维持借债消费水平，维持在全球的高增长消费。借钱总是借不长的，这样的日子即将结束。
与此同时，中国的经济增长非常快速。中国的水平远远高于全世界GDP的总数。中国的经济增长有自己的特点。中国的经济增长很快，越来越重要，中国今年会变成第三大贸易国，第一大进出口国。中国的GDP水平会超过德国，成为全世界第三大国。2022年中国经济增长会超过日本，成为世界第二大国，这是假设汇率不动的情况下，超过日本的时间还可以提前。但是尽管如此，我们的GDP在那个时候还是相当于美国GDP水平的三分之一多一点。
中国经济的增长很快，大家都很高兴，这是一件好事，15％IT的增长是很高的，中国经济有自己的特点，第一个特点，中国是一个非常依赖于贸易的经济，中国的贸易增长非常快，中国的经济比重已经占到整个GDP比重74.2％，今年中国有一万亿美元的出口，所以中国整体经济今天非常大的依赖于贸易，这也是中国经济整体和世界经济紧密结合在一起非常非常重要的原因。中国大规模的进口以后，这个特征对中国经济的影响也是很大的。中国现在进出口对全世界的影响，特别对亚洲的影响是非常大的。
各个国家对中国的出口，总出口的比重，这个比重在日本占13％左右，在韩国占25％。但是对中国出口增加的部分，等于这个国家全部增加出口的绝大多数，比如说日本占了45％，韩国占48％，台湾省占了66.7％左右。所以中国今天在世界上很重要的地位，因为中国经济的增长速度很快，中国出口的国家和地区，包括日本、韩国、台湾、新加坡、马来西亚、泰国等等，中国成为全球生产链非常重要的一环，中国的进口跟亚洲的进口，和亚洲国家的生产增长，亚洲国家的出口完全不同，所以现在亚洲国家的出口相当大的程度依赖于中国的进口。
因为中国的储蓄很高，所以中国资源性投资和生产很重要，但是又此也产生了别的问题，居民的储蓄存款成长非常快，1978年到今年，中国的居民存款已经成长了400倍，在人类的历史上从来没有发生过。中国的高储蓄率，在另一个侧面形成了中国的高投资率，这是中国经济的另一个特点。中国经济在改革开放初期的时候占23.23％左右，去年达到13.2％。在美国，71.6％是消费层，在中国44.2％是投资，中国的经济对全世界的经济有重大的影响。
与此同时，中国吸收了大量的外国的直接投资，今年580多亿美元，估计超过600亿美元。中国现在在整个亚洲的比重，已经从1990年18％到今天的5.9％，中国在全世界位居第二。
因为大规模的投资，使得中国今天成为全世界原材料的主要消费国，中国的GDP比重占全球GDP比重的4.3％左右。中国的铝消费是18.8％，中国的铜消费是19.9％。不在于中国消费的绝对量，而在于中国在去年消费世界增长原材料的60％－70％左右，去年全世界增长的基本原材料，三分之二是中国的，引起了世界巨大的价格变动，因为原材料的价格，是由至少十年期的期货市场决定的，中国短期的大幅变动的需求，使得供给方面没有办法，所以价格产生了巨大的波动。
因为大规模的出口以及出口的因素，中国的外汇储备增多，今年已经达到了5000
多亿美元，这也是一个很大的方面。中国的高增长，贸易占主导地位，而贸易的出口非常多，与此同时，因为中美高端的投资，因为投资，消耗了世界上大量的原材料，引起了世界原材料价格的波动。所以在中国这是一个非常有意思的生产模式，在美国这是一个非常有意思的消费模式，这就是今天全球经济很大的变化。
美国向中国进口的是长的柱子，美国向中国出口的是短的柱子。左边的是中国生产的曲线，右边是美国的消费曲线，这两根曲线非常美丽的会合在一起，这还不是全部。中国的生产源源不断地流向美国，美国的需求源源不断地消费中国好的东西，有什么不好呢？问题发生在另外一个方面，美国的出口非常不行，亚洲国家都有非常大的赢余，与此同时，亚洲整体的贸易额在不断增加，亚洲的贸易赢余对美国的贸易赤字占据相当大的部分。整个亚洲的贸易赢余和美国的关系，中国占据了相当大的部分，1400亿美元。赢余变成了美元，回到中国，中国怎么用美元了？中国又用美元买美国的债券。在过去的两到三年里，亚洲购买了56％左右的美国债券，美国源源不断地消费中国的产品，把美元还给中国，中国拿美元再购买美国的债券，所以今天中国向美国出口商品，同时中国向美国出口资本。中国作为一个发展中国家，没有理由向美国出口资本。中国今天的情况，40％左右的储蓄转换成14.2％的投资，这个投资转换成巨大的商品出口，出口赢来的钱又变成资本，所以最终中国的储蓄，通过投资，通过贸易转移到美国市场，这个时间当然是不平衡的。中国需要就业，中国需要增长，中国需要大规模的制造业，大规模的生产，满足中国大规模的劳动力，满足大规模的增长，这是完全有道理的。但是如果中国把资本输出到美国，中国面临着很大的压力。这个模式在美国是可以存在的，美国愿意消费中国的产品，当然很高兴，美国所有的消费都是借债，如果美国按照现在的情况，不改变，经过五年以后，美国的帐目赤字能达到10％左右，美国的外债会达到45％－50％左右，在那个时候美国人发现，他自己挣的钱已经无法偿付美国高达50％的外债利息，所以美国不平衡的经济结构必须调整。这就是我们今天面临的全球经济格局。这个格局在过去几年运转的很好，不是没有问题，但是双方都很高兴。但是今天，当美国的外债超过了20％以后，世界开始关注美国的市场能否支持，美国人开始关注美国能否支付今天借的钱。在世界的另一端，经过了去年和今年整个经济过热以后，中国人开始认识到我们能否通过大规模的消耗原材料，大规模的创造工人，从而把我们的产品输入到美国，通过我们的储蓄支持美国，我觉得这是很大的议题，所以这个格局必须调整，所以这个格局必然会调整。
为了达到有效地控制经常帐目赤字，美国必须压抑国内消费。第一，美国必须减少开支，增税，减少居民消费，增加净储蓄，增加投资，增加出口，美国必须通过压力压制国内的消费，留出余地出口，来平衡过量进口。这是美国政策的变动，我们会在下半年看到美国政策朝这个方向走。之所以可以自信地这么说，是因为美国今天的不平衡状况已经到了临界点。这个结果很可能使美国GDP下降1－1.5个百分点，美国经济下降，中国跟美国是1400亿美元的进口赢余，美国消费需求的`下降会引起中国出口的下降。与此同时，在美元走软的时候，为了防止资本发生变化以及美国出现通货膨胀的现象，美国汇率会很高。一方面，美国必须让美元走软，另一方面必须维持资本市场的稳定，如果资本不流向美国的话，美国就会发生巨大的经济灾难，所以美国的利率必须增高，在未来六到十二个月里逐渐会提高至少一百到一百二个百分点。
美国现在的当务之急是要把利率调回到正常的水平。因为利率水平的升高，所以全球的流动性会进一步激活。随着美国利率水平的提高，整个资本市场，包括中国的资本进一步激活。外资到中国相当大的一部分是要加入生产。与此同时，当美国整个经济利率开始上升，
美元走软的同时，油价会继续调升。油价确实会实现翻天。今天的油价水平还不是最高价。最高的油价水平发生在80年代第二次，两伊战争的时候。油价维持在40元左右，相对过去25美元到30美元的增加水平很高。与此同时，油价上升，世界大宗商品价格开始往上走，黄金还有上扬的余地。很重要的一点，如果把原油的价格跟世界非原油商品价格放在一起的话，可以看到原油价格往上走。大宗商品的价格反弹会引起通货膨胀，引起经济紧缩，引起全球的经济增长。
二 如何利用国际金融市场发展中国经济
1：设必要的基础设施
金融危机导致的一个结果是能源和原材料价格急剧下降，当然，这只是当前世界经济衰退的一个短期现象，不可能改变长时段的供求关系，当世界走出衰退时，各国经济建设加速，或者能源国若发生动荡，能源和原材料价格很有可能加速上升。而一国的基础设施建设对其经济的长期稳定增长起到非常重要的作用，尤其是像我国这样基础设施已经成为经济发展“瓶颈”的发展中国家。
基础设施服务既会影响到经济中的供给，也会影响到经济中的需求，政府应该把握住这个廉价建设的机会，大力推动必要的基础设施建设，且集中精力发展过去一直滞后的公共交通体系、铁路体系、再生能源体系，增加用于节能减排的投入，扩大内需，实现经济可持续健康发展。
2.吸引人才
通过此次金融风暴，中国可以从华尔街吸纳一些优秀华裔人才来华创业。危机之后，区域经济经济会受到打击和重建，包括华尔街的盈利模式、激励机制都会发生重大改变。未来各国将会更加重视实体经济经济的发展。
雷曼兄弟的轰然倒塌惊醒了华尔街的春梦。大梦初醒的“精英”们突然意识到了生活的无助。华尔街只是坏消息的一个起点，很快金融风暴便在西方世界开始蔓延。有媒体报道称，纽约市政府估计华尔街困境将使纽约丧失4万个高薪岗位。而本周，英国国家统计局公布报告则称，英国失业人数在一个月内猛增14万人，突破180万，达到来的最高位。
大手大脚惯了的许多普通美国人，不得不开始“勒紧腰带”过日子；一些失业的华尔街金融业从业人员，甚至不得不在街头卖艺挣钱。与此同时，华尔街“工作难民”东渡成为了一个热门话题。。疑，高端人才的跨国流动将成为一个常态。毕马威国际的一项新调查显示，录用国外优秀员工更有利于促进全球文化间的融合，并加深对新兴市场的认识。这份报告同时指出，未来五年内，中国仍将是全球创业最活跃的国家。这意味着中国将成为未来一个人才吸金地。
3. 产业优化
中国遭受全球金融危机冲击影响，主要还有自身问题：自二00三年以来连续五年高速增长，从经济发展规律而言，自身有调节的要求；改革开放三十年来，中国以廉价劳动力和消耗资源为代价的粗放型出口增长方式遭遇发展瓶颈。
从中国经济改革开放三十年经受的历次外部冲击经验来看，每一次大的外部冲击都是中国经济调动资源、促进经济体制改革、培育新的经济增长点，从而推动中国经济迈上新的台阶的重大机遇。
从短期而言，通过积极的政策措施防止宏观经济过快回落；从长期而言，首先要着力民生，把完善社会保障系统、调整国民收入分配结构、降低税收、启动农村市场等扩大内需的政策，作为全面应对危机的政策主线；其次激发企业活力，改革基础产业和一些准入门槛较高的行业模式，吸引和鼓励民间投资；第三促进能大量吸收就业的服务业的发展。
在此轮全球金融危机中，目中国金融和国际金融前的第四季度和明年一、二季度是中国经济最困难的时期，明年三、四季度中国经济将呈现回升态势。从第四季度至明年全国“两会”，将是中国政府连续出台各项政策措施抗衡金融危机对中国经济震荡，寻找新的经济增长点，促进中国经济转型发展的关键时期。
4. 国际地位影响
目前世界上存在三种类型的国家：以美国为代表的消费国，以中国、印度为代表的贸易国和以巴西为代表的资源国。不同类型的国家在这次危机中受到的影
响是不一样的，危机过后，美国的经济实力会削弱，中国经济也会暂时受到一定的冲击，但人民币在国际货币中的地位可能会有所提升。
据《环球时报》报道，尽管中国日前传出了出口受全球金融危机所累，经济增长放缓的消息，但还是有不少西方媒体依然看好中国在解决全球危机方面起的作用。德国《每日新闻报》22日评论说，当美国打喷嚏，包括中国在内的全世界都感冒了，但中国同时还是“开处方的医生”，它为应对金融危机开出的“方子”将影响全世界。
《柏林日报》22日说，解决全球金融危机的方案可能来自北京而不是华盛顿，因为中国有一个高效务实的政府，而美国刚好相反。美国有线电视新闻网21日题为《我们为什么需要中国》的文章说，中国经济增长减缓对美国来说可不是好消息，因为中国是美国重要的投资者和贸易伙伴。美国《时代》周刊27日(提前出版)文章在解释危机中的美元为何坚挺时，也认为是中国推动了美元稳定。
斯德哥尔摩大学教授鲍威尔22日告诉《环球时报》记者，往届亚欧峰会，欧洲领导人重视程度不高。然而本届峰会因在中国举行，又赶上全球金融危机，“很可能会成为最具意义的一届”。鲍威尔说，西方媒体近日都在谈论如何劝中国参加全球金融峰会，这一方面说明法德等国确实难以独自应对危机，也说明中国的地位已和数十年前不可同日而语。
5. 完善社会保障制度
这些年来，中国经济过分依赖出口，国内市场还十分疲软。内需不足的原因，一是人们没有从经济发展中普遍且充分的受益，导致消费力滞后。二是由于国家社会保障系统尚不健全以及中国消费观念影响，公民有钱不敢花而是存入银行以备不时之需。美国之所以发生危机主要是因为他们的过度超前消费，但是这也从另一个角度说明，他们的社会保障制度比我们国家健全，使得美国公民消费时心里有信心。
相对于美国的过度超前消费模式，中国又显得过于保守。这次金融危机告诉我们，中国必须要在中美两种截然不同的消费观念中寻找一个相应的交汇点，从刺激内需做起，切实转变中国的经济拉动方式。因此，中国应该以本次扩大内需为契机，建立良好的医疗保险制度与退休金制度等社会保障制度，只有这样公民才会有信心消费，使经济增长所产生的资金及时回馈到经济发展中，使中国有强劲的内需，更有能力抵御世界市场低迷所带来的冲击。
6 .加强和国际金融界合作，争取有利的国际金融环境。
金融全球化的快速发展，使全球各个国家之间的经济联系不断加深，金融领域的合作也不断加强，谁也无法保证不受金融危机的影响[6]。全球性的金融危机对各个国家的经济都会产生一定程度的波动，甚至是重大的打击；同样，某个国家或地区的金融危机也可能会发展成为全球性的金融危机，东南亚金融危机就是最好的例子。在这种情况下，每个国家之间加强金融监管交流和互通信息，在面临危机时共同制定相关金融政策就显得十分必要了。因此，要强化对国际投机资本的监测和约束，推进多层次的国际金融合作，促进国际储备分配的合理化。同时，要着手建立覆盖全球金融市场的关于资金流动、金融风险状况、国际储备波动状况等的监测和预警系统[7]。通过各个国家的合作才能更好的防范和化解金融全球化带来的风险。
中国金融稳定报告篇11
今年五月上旬，武陵区总工会采取问卷、随访、座谈、抽样等方式，就全区维护职工队伍稳定，保障职工合法权益问题开展调研，现将调研情况报告如下：
党的XX大以来，各级工会认真贯彻落实区委、区政府的决策部署，扎实推进改革发展稳定各项工作，经济社会继续保持了良好的发展态势，包括广大职工在内的人民群众生活得到进一步改善。在推进改革发展稳定的过程中，各级工会坚持以人为本，重视关心职工群众的生产生活。在解决下岗失业人员再就业，实施职工养老、医疗、失业、工伤和生育五大保险，提高职工社会保障水平，完善社会救助体系，改善职工劳动安全卫生环境等方面，做了大量卓有成效的工作。广大职工支持改革、参与改革，在改革发展稳定中充分发挥了工人阶级主力军作用，广大职工在改革发展中普遍得到了实惠，全区职工队伍总体稳定。但也要看到，当前在职工队伍稳定，职工权益保障方面还存在着不少问题，有的还比较突出。如果这些问题得不到妥善解决，有可能影响社会政治稳定，影响经济发展的顺利进行。
一、当前我区职工队伍稳定情况分析
从我区的情况看，社会的进步和经济的发展使广大职工的合法权益得到了较好地实现，劳动关系在总体上是健康协调的，但由于目前企业还存在着许多不确定因素，我区企业劳动关系出现了三大变化。
一是由原来长期、固定的劳动关系，逐渐向相对短期、流动的劳资关系转变。调查中显示，部分新工人不愿意签订长期、固定的劳动合同。新工人认为，双方权责对等明确的劳资关系很重要。企业反映，高素质劳动者大多希望并尽量与企业签订短期劳动合同，以利于他们频繁“跳槽”提升价值；企业与低素质低技能劳动者大多签订短期合同，这样可以减少雇用长期人员的加薪成本。
二是劳动用工形式呈现多样化趋势，动态的劳动关系比重明显上升。有的企业反映，他们近年的用工相当数量且不断增多的是农民工、短期合同工、协议劳务工。从工会的角度看，企业方和劳动者只在提供劳务期限内存在简单的权利义务关系，由于相关法规政策的不够配套、完善，致使灵活多样就业形式下的劳动关系呈现出非规范、动态和不稳定等特点。
三是分配方式多样化，出现了低收入人员和农民工为主的企业弱势群体。在走访中了解到，企业职工队伍中已经开始出现了经营者、管理者、劳动者等各种不同的利益群体。再加之目前劳动力的相对过剩，一些年龄偏大、技能偏低的职工和大量进城的农民工在社会劳动力市场上和企业内部的竞争中都处于明显的弱势地位，往往只能在技能和知识含量要求偏低，工作环境相对较差，劳动收入偏低的岗位就业，有时为了在竞争中获得岗位，甚至不得不放弃自己的一些合法权益。但是也有部分企业在金融风暴影响的特定环境下，积极引入和吸纳高素质人才。
二、当前影响职工队伍稳定的突出问题
从调研的情况看，我区职工队伍不稳定因素主要反映在企业。我区国有集体企业改制比较早，改制企业的遗留问题已基本得到解决，职工权益保障状况相对比较好，职工队伍也比较稳定。但非公企业特别是规模以下企业，在普通职工权益保障方面还存在着不少问题，尤其是进城务工人员的权益保障问题比较突出。同时，在改制企业退休人员和部分困难企业困难职工中也存在着一些问题。具体来看，当前影响企业职工队伍稳定和权益保障的突出问题，集中反映在职工经济权益和劳动权益问题上，主要有以下几个方面：
(一)部分企业劳动用工不规范，劳动争议解决渠道不够畅通。有的企业不与职工签订劳动合同，尤其是一些小型非公企业劳动合同签订率更低。部分改制企业职工劳动合同呈现短期化倾向，不少职工的合同期只有一年，有的甚至只订半年，影响职工的职业安全感。相当一部分企业不按规定落实女职工“四期”保护政策、特别是产期生育保险待遇，个别企业还存在着违法使用童工和收取押金现象。以来，职工向区劳动仲裁部门投诉劳动争议案件达900余件，其中立案受理劳动争议案件达700件左右。仲裁部门因案多人少矛盾突出，难以及时有效处理量多难度大的劳动争议，极易引发群众上访事件。
(二)企业分配体系不够透明，彼此收入差距过大。企业职工工资正常增长机制没有建立起来，有的企业多年没有给职工增长工资，若扣除应缴保险款项，实际月收入较低，进城务工人员则更低。而职工医疗、教育和住房费用支出增长较快，低收入职工群体特别是困难职工生活负担加重。一些实行计件工资制的企业，随意提高劳动定额，压低职工工资水平，若扣除职工应得的加班工资，职工收入水平往往低于全市最低工资标准。企业经营者与劳动者之间收入差距拉大，不同领域、不同层次职工之间收入差距扩大，已成为引起企业劳动关系矛盾的一个重要因素。拖欠、克扣职工工资现象在一定范围内还存在，特别是一些小型建筑企业对进城务工人员，依然存在着工资前清后欠的现象。
(三)社会保障覆盖面不够宽，部分职工缺乏社会保障。社会保险参保率不高，一些非公企业职工、城镇非正规就业人员，特别是进城务工人员缺乏社会保障。患大病职工个人医疗费用负担仍然较重，有不少因此而导致生活困难。据统计，区总工会建档的特困职工共3000余名，其中有70% 左右是因病致困。近年来，因社会保障方面的合法权益得不到落实而上访的职工呈增多趋势。
(四)企业安全生产形势不容乐观，职工劳动安全卫生条件有待进一步改善。一些生产经营单位特别是小型企业和建筑工地，没有严格执行国家安全生产和职业卫生法律法规，安全生产投入不足，劳动卫生条件较差，职工上岗缺乏安全培训，防范措施不够到位，职工伤亡事故时有发生。手指伤、眼外伤等职业危害和事故依然较为突出，重工企业职工身体健康也存在隐患。有的企业没有落实职工工伤保险，也不按法律规定承担赔偿责任，导致职工追索工伤补偿的劳动争议案件多发。
当前职工队伍稳定和权益保障方面存在的问题有多方面的原因：我国经济社会发展正处于转型时期，特别是我市市场化改革起步较早，随着产业结构调整和经济增长方式转变，企业劳资矛盾日益突出；一些地方和企业没有正确处理好发展速度、改革力度和职工可承受程度三者之间的关系，对维护职工合法权益不够重视；劳动和社会保障法律法规不够完备；协调劳动关系的制度、机制不够健全；部分职工特别是进城务工人员没有组织到工会中来，不少非公企业工会作用难以发挥。
三、进一步维护好职工队伍稳定和保障职工合法权益的对策建议
维护职工队伍稳定和保障职工合法权益，事关贯彻落实科学发展观、巩固党的执政地位和社会主义和谐社会建设，也是贯彻党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的必然要求和集中体现。要按照中央和省委近期关于维护职工队伍稳定、加强工会维权工作的要求和部署，切实把维护包括广大职工在内的最广大人民的根本利益作为当前一切工作的出发点和落脚点，充分发挥广大职工在深化改革、促进发展、维护稳定中的主力军作用。为此，提出如下对策建议：
(一)继续抓好再就业扶持政策的落实，切实关心困难职工的生产生活。各有关部门要继续贯彻落实市委、市政府出台的再就业扶持政策，在增加新的就业岗位、开展再就业培训、完善再就业服务政策、保障改制企业职工就业相对稳定、支持失业职工自谋职业、帮助困难职工再就业等方面，进一步加大工作力度，并健全完善促进就业的长效机制。要高度重视并妥善处理好改制企业职工遗留问题。特别是在深化国有企业改革、推进事业单位改制过程中，要注重兼顾困难职工的经济利益，对实施涉及职工切身利益的改革措施，一定要认真执行“国有企事业单位改制方案必须提交企事业单位职工(代表)大会审议，职工安置方案必须经企事业单位职工(代表)大会通过后方可实施”的规定，规范操作，切实维护职工的合法权益。同时，要进一步关心困难职工、困难劳模的生产生活，继续开展帮困送温暖活动，扩大社会救助覆盖面，尽量帮助他们解决实际困难。
(二)大力推行企业工资集体协商制度，不断完善社会保障体系。要引导企业合理调整劳资分配比例，按时足额支付职工工资，严格执行最低工资标准，切实解决拖欠、克扣工资和加班加点不加工资问题。要督促企业推行工资集体协商制度，建立职工工资正常增长机制，着重解决企业增效职工不增资问题，逐步提高企业职工收入水平。进一步完善社会保障体系，逐步扩大社会保险覆盖面，适当提高保障水平，让更多的职工享受社会保险待遇。同时要注意把普通职工和进城务工人员作为重点对象进行一并考虑，使他们真正得到实惠。要大力支持工会做好职工医疗互助保障工作，多渠道减轻患病职工尤其是患大病职工的个人医疗费用负担，使职工医疗互助保障更好地发挥基本医疗保险制度的补充作用。
(三)高度重视安全生产和职业卫生工作，切实保障职工群众的身体健康和生命安全。各级工会和企业要坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻安全生产法、职业病防治法等有关法律法规，全面落实安全生产和职业卫生工作责任制，切实加强重点行业、重点企业以及薄弱环节的安全生产和职业卫生管理，加大对小型企业安全生产和职业卫生的监督力度，依法处理职工伤亡事故。要督促各类企业特别是小型企业，必须保证必要的安全生产投入，加强职工安全培训，及时淘汰危及职工生命安全和身体健康的落后工艺和设备，不断改善劳动安全卫生条件，搞好作业场所职业危害防治。
(四)建立健全劳动关系协调制度，加大劳动和社会保障监察执法力度。要坚持和完善保障职工劳动经济权益的政策法规，积极创造条件，推进职工权益保障的地方立法工作。健全和完善劳动关系三方协调机制，加强监察力量，督促用人单位与劳动者依法订立和切实履行劳动合同，严肃查处侵害职工合法权益的行为，坚决防止和纠正各种损害劳动者合法权益的做法。工会组织和相关部门，每年要组织开展一次以规范劳动用工和工资待遇、落实劳动安全措施为重点，以推动建立和谐劳动关系为目标的执法监察行动，依法维护职工的合法权益，促进企业的健康发展。
(五)加强职工思想政治工作，提高职工整体素质。要加强对职工理想信念、形势政策和法制纪律教育，引导职工群众正确处理国家利益、集体利益和个人利益的关系。要坚持正确舆论导向，加大对工人阶级和劳动模范的宣传力度，通过劳动模范的引领示范作用，在全社会树立劳动光荣、知识崇高、人才宝贵的意识，让社会形成尊重劳模、关爱劳模、争当劳模的良好氛围，以达到稳定职工队伍，促进企业发展，维护社会和谐的目标。
中国金融稳定报告篇12
一、包袱沉重客观看待
去年以来，我国金融隐患的冰山陆续浮出海面。防范、化解金融风险成了上上下下关注的热点。理论界和决策层似乎已达成如下共识：我国目前的金融风险主要来自四个方面：一是金融机构不良资产存量过大、比重过高；二是证券市场风险；三是非银行金融机构违规行为造成的风险；四是由非法金融活动造成的个别风险。前两者的风险则有可能形成全局性系统风险。
众所周知，东南亚货币危机的原因虽然很多，但金融机构不良资产累积则是引发金融危机的最大隐患。因为大量不良贷款，使银行资金的流动性降低，循环梗阻，银行被迫依靠存款支撑，一旦存款出现大幅度滑坡，就可能出现支付困难，若矛盾累积到一定程度，会危及整个金融体系。
我们面临的现实也实在不容乐观：国有商业银行工、农、中、建四家的总资产占全国银行业的80％。但这四大银行由于计划经济时期和改革之初背上的沉重包袱难以下卸，信贷资金大量沉淀和死滞，所积累形成的不良资产数量较大。不良资产比例也呈现上升趋势。1996 年《商业银行法》颁布，确立了专业银行的商业化地位，但四大银行商业化进程却步履缓慢，不仅没有抛掉历史留下的沉重包袱，随着国有企业改革的深入，破产、兼并与重组使大量不良资产显性化。
还有很多未加计算的隐性坏债，如企业到期未偿还贷款转为新的贷款，经正式手续批准推迟偿还的贷款，等等，很多这样的贷款实际上已经不可能偿还。
在今年年初召开的全国银行行长会议上，四大国有商业银行公布了1998年的业绩。他们去年均盈利、但资产回报率却不到0 .2 ％。分析家普遍认为，不良资产不断增加、存贷息差缩小和惜借现象是三大主要因素，而其中尤其以不良资产的份量最为沉重。
此外，几十家股份制小商业银行的不良资产问题与四大银行相类似，五万多家农村信用社、2000家左右城市信用社及地方性信托投资公司等非银行金融机构不良资产的存量和增量更是突出。
应该看到，银行不良资产并不只是呆账损失，其中除了那些损耗、毁弃、转移境外和失去使用价值的部分外，还有相当大的部分是可以重新利用的。针对一些海外媒体对中国金融机构不良贷款比例的不确切报道，中国人民银行行长戴相龙不久前在出席全国人大九届二次会议新闻发布会时明确表示，截至1998年底，国有商业银行不良贷款总量不会超过银行资产的10％，其中呆帐占2 .9 ％。
尽管如此，戴相龙仍坦言，由于国有企业的状况还没有根本好转，国有商业银行不良资产上升的势头还未得到根本遏制。
二、蓝图清晰开端良好
无论如何，处理不良资产这个金融业的沉疴已是个不容回避的问题。
央行行长戴相龙也曾在公开场合多次向海外传媒描绘了中国处理不良资产的构想：第一：实现商业银行完全自主经营，商业银行不再承办政策性贷款；第二，根据国际标准，将商业银行各类贷款按五级分类，此项改革已在全国推开；第三，按照国际通行做法，提取普通呆账准备金和特定呆账准备金，对于被分类为次级、怀疑和损失类的贷款，可依照由低到高的比例提取特定呆账准备金，同时建立存款保险制度；第四，对那些暂时无法归还的信贷资产，将交给专门的公司管理。通过上述举措，中国有信心将金融机构的不良资产比例降低至国际上认定的安全范围。
来自官方的说法认为，我国的不良资产概念与国外有很大的不同：它主要包括以下三部分，一、逾期贷款；二、逾期两年、呆滞不动的贷款；三、由于企业破产，贷款应予核销的呆帐、滞帐。其中，逾期贷款原则上应留给发放贷款的商业银行回收，呆账、滞账则应留给发放贷款的商业银行核销，而只有呆滞的、逾期两年的那部分不良贷款交由金融资产管理公司处理。其目的，一方面是在现有商业银行中建立严格的经营责任制，考察银行负责人的政绩；另外，对一部分不良资产实行专业化处理，改善原商业银行的资产负债表，大幅度降低不良贷款比例。
包括吴敬琏在内的许多著名经济学家在谈到如何处置国有商业银行不良资产这个问题时都表示，成立资产管理公司是解决问题的一种方法。
国际上对于重组银行的不良资产有两种模式：一是集中解决模式，即RTC 模式，这种模式是由国家建立集中的管理公司管理银行的不良资产；二是分散处理模式，即每个银行自己组建资产管理公司管理从自己银行中剥离出来的不良资产，这种模式又叫“好银行坏银行” 模式，是把银行中不良资产剥离出来，交给资产管理公司，把好的资产放到正在运作的银行中去。我们采取的显然是后者。
对于资产管理公司的前景，分析家们认为任务很艰巨，但不走这着棋是肯定不行的。近几年，我国政府对解决不良资产很重视，不断推出多种政策措施，投入大量资金，其用心、成效均有目共睹。
为保证国有商业银行的资产质量，近几年政府通过注资、提高呆账提取比率等方式，已核销国有商业银行呆账近1000亿元。
去年2 月28日，全国人大常委会审议通过，财政部将定发行2700 亿元特种国债，所筹集的资金补拨我国国有独资商业银行资本金。可以说，这次发行的2700亿元特种国债补拨商业银行资本金后，商业银行的资本充足率将达到《商业银行法》和“巴塞尔协议”规定8 ％的要求，同时也使他们争取到了改革机制、完善管理的时间。
同年4 月中旬，中国人民银行有关负责人宣布，将在全国开展金融资产清理，并在此基础上按国际通行办法对信贷资产逐渐推行五级分类和考核办法。很久以来，我国银行的贷款质量被笼统地划分为正常贷款和不良贷款，这种划分，不能及时、准确反映企业生产经营变化对贷款风险的影响，新推行的信贷资产质量分类办法，按实际风险程度，将贷款分为正常、关注、次级、可疑、损失五种，除能及时、准确地反映金融企业的真实资产外，最大的好处还在于商业银行可主动防范贷款风险。
除此之外，政府对其它有问题的金融机构还采取了接管（如人民银行接管中银信托）、兼并、收购（如广发行收购中银信托）、债务重组（如对光大国际信托投资公司进行债务重组）、关闭（如关闭托管中农信）、破产（如广国投）等等措施。
而国内外众多金融分析家则认为，建立金融资产管理公司，按市场经济原则专门处理银行的不良信贷资产，表明我国政府对解决这一问题重视程度和实施手段有了质的飞跃。
三、防止扩大重在治标
无疑，降低银行的不良资产比例是提高银行抵御金融风险的关键。但一些业内人士直言不讳地指出：目前，国家对老问题的。解决基本有了思路，但对正在产生的新问题还没有很好的办法，对潜在的危机认识不够。
由于国有商业银行的不良资产形成的原因主要是历史因素，一般认为把新老问题分开处置是非常必要的，把不良贷款单独划出来处理和化解是非常负责任的态度。但应要防止金融资产管理公司的道德风险，否则又会成为变相逃债公司。有识之士提醒：对于新的不良资产一定要明确责任，不能把资产管理公司当成一个垃圾桶，随随便便地往里扔东西。
我国在处理不良资产的操作设想的框架上虽与国际通行做法相似，但以具体国情而言，难度不可小视。
如美国RTC 解决银行不良资产的方法虽然令人称道，我们却无法全盘照搬，因为它需要很多先决条件。比如，RTC 是将不良资产包装在债券市场上出售，这样做的必要条件是要有一个发达的债券市场，并有成熟的机构投资者作为债券市场的中坚，而我们尚不具备这些条件。况且，概览20年的国际经验，解决银行不良贷款并没有一个通行的模式。
再则，借债还钱是最基本的常识常理，但在我国的法律系统中却缺乏有力的支持部分。目前普遍使用的《企业破产法（试行）》（19 86）和《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》（1996）不完备，明显不利于金融债权人索债保护自身权益。法律上的“软约束” 与预算的软约束同时存在。
还有，目前金融机构的不良资产大多来自国有企业，这些贷款在放贷的时候就受到来自这方或那方的行政干预，如果追究责任，那么，一些地方政府就是最大的责任人。与此同时，在我们的信贷体制中也缺乏一种稳定的信用保证机制。
正如涤荡污水总要注入一些清水，开源才是根本。在解决商业银行的不良资产时，有远见的银行家则认为应从加快业务发展着手，拓展银行业经营道路，不要把路走窄了，这样反过来还能增强银行自身抗风险的能力。
总之，要彻底解决不良资产问题必须彻底根除产生不良贷款的土壤。而我国不良贷款的形成是有体制基础的，彻底铲除不良贷款产生的根源，需要推行一系列以建立社会主义市场经济的微观基础以及加强市场监控和市场约束机制为中心的改革，关键是要建立起一系列新的机制：企业的经营管理机制，银行的风险控制机制，市场的优胜劣汰机制，以及结构的合理调整机制。
在一些人还在庆幸亚洲金融危机和我国擦肩而过的时候，有关方面却十分清醒地看到了潜在的风险，化解风险的思路更加明确，手段更为科学。
据透露，一项包括治理不良资产在内的致力于整治金融风险的计划目前正在制定之中，其宗旨就是到2000年底，全面建立金融风险管理预警系统和金融监管责任制，促使国有商业银行不良贷款明显下降，基本化解小金融机构的支付风险，实现金融秩序的明显好转，维护我国的金融安全。
尽管实现目标路途漫长艰辛，我们仍有理由相信会有光明的未来。
中国金融稳定报告篇13
一、包袱沉重客观看待
去年以来，我国金融隐患的冰山陆续浮出海面。防范、化解金融风险成了上上下下关注的热点。理论界和决策层似乎已达成如下共识：我国目前的金融风险主要来自四个方面：一是金融机构不良资产存量过大、比重过高；二是证券市场风险；三是非银行金融机构违规行为造成的风险；四是由非法金融活动造成的个别风险。前两者的风险则有可能形成全局性系统风险。
众所周知，东南亚货币危机的原因虽然很多，但金融机构不良资产累积则是引发金融危机的最大隐患。因为大量不良贷款，使银行资金的流动性降低，循环梗阻，银行被迫依靠存款支撑，一旦存款出现大幅度滑坡，就可能出现支付困难，若矛盾累积到一定程度，会危及整个金融体系。
我们面临的现实也实在不容乐观：国有商业银行工、农、中、建四家的总资产占全国银行业的80％。但这四大银行由于计划经济时期和改革之初背上的沉重包袱难以下卸，信贷资金大量沉淀和死滞，所积累形成的不良资产数量较大。不良资产比例也呈现上升趋势。1996 年《商业银行法》颁布，确立了专业银行的商业化地位，但四大银行商业化进程却步履缓慢，不仅没有抛掉历史留下的沉重包袱，随着国有企业改革的深入，破产、兼并与重组使大量不良资产显性化。
还有很多未加计算的隐性坏债，如企业到期未偿还贷款转为新的贷款，经正式手续批准推迟偿还的贷款，等等，很多这样的贷款实际上已经不可能偿还。
在今年年初召开的全国银行行长会议上，四大国有商业银行公布了1998年的业绩。他们去年均盈利、但资产回报率却不到0 .2 ％。分析家普遍认为，不良资产不断增加、存贷息差缩小和惜借现象是三大主要因素，而其中尤其以不良资产的份量最为沉重。
此外，几十家股份制小商业银行的不良资产问题与四大银行相类似，五万多家农村信用社、2000家左右城市信用社及地方性信托投资公司等非银行金融机构不良资产的存量和增量更是突出。
应该看到，银行不良资产并不只是呆账损失，其中除了那些损耗、毁弃、转移境外和失去使用价值的部分外，还有相当大的部分是可以重新利用的。针对一些海外媒体对中国金融机构不良贷款比例的不确切报道，中国人民银行行长戴相龙不久前在出席全国人大九届二次会议新闻发布会时明确表示，截至1998年底，国有商业银行不良贷款总量不会超过银行资产的10％，其中呆帐占2 .9 ％。
尽管如此，戴相龙仍坦言，由于国有企业的状况还没有根本好转，国有商业银行不良资产上升的势头还未得到根本遏制。
二、蓝图清晰开端良好
无论如何，处理不良资产这个金融业的沉疴已是个不容回避的问题。
央行行长戴相龙也曾在公开场合多次向海外传媒描绘了中国处理不良资产的构想：第一：实现商业银行完全自主经营，商业银行不再承办政策性贷款；第二，根据国际标准，将商业银行各类贷款按五级分类，此项改革已在全国推开；第三，按照国际通行做法，提取普通呆账准备金和特定呆账准备金，对于被分类为次级、怀疑和损失类的贷款，可依照由低到高的比例提取特定呆账准备金，同时建立存款保险制度；第四，对那些暂时无法归还的信贷资产，将交给专门的公司管理。通过上述举措，中国有信心将金融机构的不良资产比例降低至国际上认定的安全范围。
来自官方的说法认为，我国的不良资产概念与国外有很大的不同：它主要包括以下三部分，一、逾期贷款；二、逾期两年、呆滞不动的贷款；三、由于企业破产，贷款应予核销的呆帐、滞帐。其中，逾期贷款原则上应留给发放贷款的商业银行回收，呆账、滞账则应留给发放贷款的商业银行核销，而只有呆滞的、逾期两年的那部分不良贷款交由金融资产管理公司处理。其目的，一方面是在现有商业银行中建立严格的经营责任制，考察银行负责人的政绩；另外，对一部分不良资产实行专业化处理，改善原商业银行的资产负债表，大幅度降低不良贷款比例。
包括吴敬琏在内的许多著名经济学家在谈到如何处置国有商业银行不良资产这个问题时都表示，成立资产管理公司是解决问题的一种方法。
国际上对于重组银行的不良资产有两种模式：一是集中解决模式，即RTC 模式，这种模式是由国家建立集中的管理公司管理银行的不良资产；二是分散处理模式，即每个银行自己组建资产管理公司管理从自己银行中剥离出来的不良资产，这种模式又叫“好银行坏银行” 模式，是把银行中不良资产剥离出来，交给资产管理公司，把好的资产放到正在运作的银行中去。我们采取的显然是后者。
对于资产管理公司的前景，分析家们认为任务很艰巨，但不走这着棋是肯定不行的。近几年，我国政府对解决不良资产很重视，不断推出多种政策措施，投入大量资金，其用心、成效均有目共睹。
为保证国有商业银行的资产质量，近几年政府通过注资、提高呆账提取比率等方式，已核销国有商业银行呆账近1000亿元。
去年2 月28日，全国人大常委会审议通过，财政部将定发行2700 亿元特种国债，所筹集的资金补拨我国国有独资商业银行资本金。可以说，这次发行的2700亿元特种国债补拨商业银行资本金后，商业银行的资本充足率将达到《商业银行法》和“巴塞尔协议”规定8 ％的要求，同时也使他们争取到了改革机制、完善管理的时间。
同年4 月中旬，中国人民银行有关负责人宣布，将在全国开展金融资产清理，并在此基础上按国际通行办法对信贷资产逐渐推行五级分类和考核办法。很久以来，我国银行的贷款质量被笼统地划分为正常贷款和不良贷款，这种划分，不能及时、准确反映企业生产经营变化对贷款风险的影响，新推行的信贷资产质量分类办法，按实际风险程度，将贷款分为正常、关注、次级、可疑、损失五种，除能及时、准确地反映金融企业的真实资产外，最大的好处还在于商业银行可主动防范贷款风险。
除此之外，政府对其它有问题的金融机构还采取了接管（如人民银行接管中银信托）、兼并、收购（如广发行收购中银信托）、债务重组（如对光大国际信托投资公司进行债务重组）、关闭（如关闭托管中农信）、破产（如广国投）等等措施。
而国内外众多金融分析家则认为，建立金融资产管理公司，按市场经济原则专门处理银行的不良信贷资产，表明我国政府对解决这一问题重视程度和实施手段有了质的飞跃。
三、防止扩大重在治标
无疑，降低银行的不良资产比例是提高银行抵御金融风险的关键。但一些业内人士直言不讳地指出：目前，国家对老问题的。解决基本有了思路，但对正在产生的新问题还没有很好的办法，对潜在的危机认识不够。
由于国有商业银行的不良资产形成的原因主要是历史因素，一般认为把新老问题分开处置是非常必要的，把不良贷款单独划出来处理和化解是非常负责任的态度。但应要防止金融资产管理公司的道德风险，否则又会成为变相逃债公司。有识之士提醒：对于新的不良资产一定要明确责任，不能把资产管理公司当成一个垃圾桶，随随便便地往里扔东西。
我国在处理不良资产的操作设想的框架上虽与国际通行做法相似，但以具体国情而言，难度不可小视。
如美国RTC 解决银行不良资产的方法虽然令人称道，我们却无法全盘照搬，因为它需要很多先决条件。比如，RTC 是将不良资产包装在债券市场上出售，这样做的必要条件是要有一个发达的债券市场，并有成熟的机构投资者作为债券市场的中坚，而我们尚不具备这些条件。况且，概览20年的国际经验，解决银行不良贷款并没有一个通行的模式。
再则，借债还钱是最基本的常识常理，但在我国的法律系统中却缺乏有力的支持部分。目前普遍使用的《企业破产法（试行）》（19 86）和《国有企业试行破产有关财务问题的暂行规定》（1996）不完备，明显不利于金融债权人索债保护自身权益。法律上的“软约束” 与预算的软约束同时存在。
还有，目前金融机构的不良资产大多来自国有企业，这些贷款在放贷的时候就受到来自这方或那方的行政干预，如果追究责任，那么，一些地方政府就是最大的责任人。与此同时，在我们的信贷体制中也缺乏一种稳定的信用保证机制。
正如涤荡污水总要注入一些清水，开源才是根本。在解决商业银行的不良资产时，有远见的银行家则认为应从加快业务发展着手，拓展银行业经营道路，不要把路走窄了，这样反过来还能增强银行自身抗风险的能力。
总之，要彻底解决不良资产问题必须彻底根除产生不良贷款的土壤。而我国不良贷款的形成是有体制基础的，彻底铲除不良贷款产生的根源，需要推行一系列以建立社会主义市场经济的微观基础以及加强市场监控和市场约束机制为中心的改革，关键是要建立起一系列新的机制：企业的经营管理机制，银行的风险控制机制，市场的优胜劣汰机制，以及结构的合理调整机制。
在一些人还在庆幸亚洲金融危机和我国擦肩而过的时候，有关方面却十分清醒地看到了潜在的风险，化解风险的思路更加明确，手段更为科学。
据透露，一项包括治理不良资产在内的致力于整治金融风险的计划目前正在制定之中，其宗旨就是到2000年底，全面建立金融风险管理预警系统和金融监管责任制，促使国有商业银行不良贷款明显下降，基本化解小金融机构的支付风险，实现金融秩序的明显好转，维护我国的金融安全。
尽管实现目标路途漫长艰辛，我们仍有理由相信会有光明的未来。
中国金融稳定报告篇14
中国人民银行发布《中国金融稳定报告》全文
近日，中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2015)》，对我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为，20，我国宏观经济在新常态下保持平稳运行，金融业改革积极有序推进，金融机构实力进一步提升，金融市场创新发展加快，金融基础设施建设不断完善，金融体系总体稳健，服务经济社会能力不断增强。
报告指出，年，全球经济总体缓慢复苏，主要经济体经济走势和货币政策分化明显。面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内发展改革稳定任务，我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，经济增长总体平稳，产业结构不断优化，物价水平保持稳定，财政收支基本平衡，居民收入持续增加，货币信贷和社会融资总量平稳适度增长，货币金融环境基本稳定。
报告认为，2014年我国金融业健康发展。银行业资产负债规模继续扩大，支持“三农”、小微企业力度不断加强，资本充足水平持续提高，拨备整体稳定，风险弥补和损失吸收能力较强。部分行业、领域和地区的风险有所显现，部分表外业务和影子银行潜在风险值得关注。证券期货业整体运行稳健，行业创新能力持续提升，市场基础性制度建设稳步推进，监管转型继续深化，双向开放取得积极进展。个别公司退市风险值得关注，部分创新业务合规风险管理有待加强。保险业资产规模持续增长，保费收入快速增加，资金运用收益大幅提高，经营效益显著提升。部分人身险公司流动性压力加大，保险投诉量有所增长。
报告指出，，面对复杂的国际国内经济形势，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，把转方式调结构放在更加重要位置，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重松紧适度，适时适度预调微调，促进经济健康发展。大力推动金融改革开放，坚持全面深化改革，完善金融体制机制，健全和完善金融体系。加强对重点领域金融风险的。监测分析，动态排查风险隐患，切实防范化解各类金融风险。充分发挥金融监管协调部际联席会议制度功能，加强金融政策的协调和落实。优化金融环境，强化市场机制的约束作用，扎实做好存款保险制度实施工作，完善金融安全网。强化底线思维，采取综合措施，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。
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