x区交通运输系统年上半年法治政府建设工作总结

时间:2022-06-23 16:55:06 浏览量:

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x区交通运输系统年上半年法治政府建设工作总结

x区交通运输系统2021年上半年法治政府建设工作总结

X区交通运输系统法治工作以******新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习************全面依法治国新理念新思想新战略,持续推进交通运输法治政府部门建设,加快“信用交通”建设,提升交通运输行业依法行政能力和水平。现将2021年上半年法治工作汇报如下:

一、纵深推进交通运输领域改革

1.完善市对区法治政府建设考核“三项制度”要求。全面推行行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。全面准确及时主动公开行政执法主体、执法人员及执法辅助人员、执法依据、执法程序、救济渠道、随机抽查事项清单等信息。行政执法人员在进行监督检查、调查取证等执法活动时,均按规定着装、佩戴标识,主动出示执法证件,全过程公开执法身份。行政许可、行政处罚决定作出之日起7个工作日内在X政务服务网上公布执法决定信息。及时公开本系统上年度行政执法总体情况有关数据,并报区政府和市交通运输局。按照省厅有关规定完善本机关的音像记录清单。加强对执法台账和法律文书的制作、使用、管理,按照有关法律法规和档案管理规定归档保存执法全过程记录资料。公路、运管均按照不少于本单位执法人员总数的5%比例配备法制审核人员,除简易程序外所有执法决定均通过法制审核,做到“一案一卷一审”,编制完善重大执法决定法制审核流程图。

2.推进“信用交通”建设。贯彻落实《X市“信用交通市”建设实施方案》,积极构建事前信用承诺、事中分类监管,事后联合奖惩的管理闭环。开展“信用交通宣传月”活动,在运管稽查大队处理中心、XX港航管理站、公路显示屏上进行循环播放“信用交通”相关宣传语。印发“信用交通”宣传册一千余份,深入车站、港口、干线公路、施工企业一线,向企业和群众发放宣传图片和宣传册,实现行业信用文化宣传全覆盖。对辖区内的客、货、维修和驾培机构等九大类共X家道路运输企业开展年度信用考核工作,通过听取汇报、实地检查,查阅台账资料等方式,对企业的安全生产、日常经营行为、市场信用遵守情况和服务质量等情况进行进行了全面客观的评价。

二、着力推进交通运输法规体系建设 当前隐藏内容免费查看 

有效加强规范性文件管理。认真组织对交通相关法规草案的研讨活动,积极反馈基层呼声和建议。落实公平竞争审查制度,认真开展评估准备工作,对20XX年以来发布的XX个规范性文件进行逐一审查,全面落实公平竞争审查制度、营造公平竞争制度环境。同时根据“谁制定、谁负责,谁起草、谁清理”的原则,继续保留X个,废止X个。

三、着力提升交通运输综合行政执法能力

1.加快交通运输综合行政执法规范化建设。按照省厅、市局部署,积极落实相关制度要求,推进交通运输综合行政执法“四基四化”建设,统一交通执法站所标识,规范基层站所管理。严格执行《X省常用交通运输行政执法文书和档案式样》《X省一般程序交通运输行政处罚案件质量评查标准》,提高基层执法水平,做到严格规范公正文明执法。2021年以来,交通行政许可办件量为X件,承办行政处理案件X件,办结各类案件义件,其中完成行政处罚案件X件,未办结X件。路政执法机构共巡查X人次,办理违法案件X件,其中行政处罚X件,行政处理案件X件,移交交警部门案件X件;运政执法机构查处完结各类违章义件,办结行政处罚案件X件,查处无证从事出租客运X起,查处无证从事危险货物运输X起。办理市、区两级12345热线及区内X共计X件,96520等咨询电话X多件。

2.推进交通运输行政执法监管模式转变。推动“互联网+交通执法”建设,成立工作专班,全面完成账号开设、职能校验、数据归集、系统对接工作,全面开展日常巡查、专项检查、双随机检查等应用工作。以涉及监管事项覆盖率100%这一目标,从而达到交通运输执法人员熟练运用科技手段目的。截止X月X日,区交通运输局应用系统设置双随机任务数X个,其中跨部门任务X个,随机抽查企业X户次。总检查X户次,检查出问题X个,掌上检查完成率X%,掌上执法公示

3.加强交通运输法治队伍建设。为落实党政负责人法治政府建设第一责任人这一工作要求,局党政主要负责人充分利用局班子会议、局机关学习会等多种学习形式,组织广大干部、职工认真学习法律、法规知识,积极开展典型案例分析研讨会,不断提高交通行政执法水平。严格执行持证上岗和资格管理制度,实现应持证人员持证率X%。贯彻落实行政执法证考试培训管理办法和执法人员岗位退出机制。加强业务培训,安排组织各类业务培训及岗位练兵活动,重点学习了《交通行政执法程序规定》、《交通行政执法文书》。查找潜在廉政风险点,加强执法廉政教育,不断提升法治队伍思想政治素质和业务工作能力。

四、着力加强交通运输行政执法监督

1.落实交通行政执法监督机制。组织开展2021年行政处罚案卷质量评查,集中交通系统内所有法制人员对抽取的行政处罚案件进行互查,以提升案卷制作质量。下属执法单位行政许可、行政处罚案件基本都能做到主体适格、基本事实清楚、证据确凿、说理充分、适用法律法规依据正确、程序合法,案卷归档整齐,办案质量良好。

2.强化行政争议预防和化解能力。全面、准确掌握全行业行政复议、行政应诉工作情况,加强政府部门信息公开。凡是《条例》规定应该公开、能够公开的事项,都及时、全面、主动公开。进一步做好行政调解工作,有效预防和化解交通领域行政争议和民事纠纷。完善行政调解工作制度,成立区交通运输局行政调解委员会,严格执行行政调解信息报送和数据分析制度,选拔政治素质好、业务能力强、有较高法律知识水平和善于做群众工作的干部担任兼职行政调解员,真正发挥行政调解的作用。

3.加强政府合同管理。做好政府合同清理工作,规范机关合同签订行为。摸清底数,找准存在的问题,规避合同纠纷,对20XX年来在行政管理、公共服务及民事经济活动中所订立的合同进行全面清理。清理合同总数共计X件,其中已经履行完毕合同X件,正在履行X件。

4.积极开展交通运输行业安全整治专项活动。积极参与全省范围内开展的,危险货物运输、旅客运输及租赁行业重点行业专项整治活动,有重点对危险品运输企业和“二客一全区各重点路段开展联合检查,形成“联查、联管、联控”工作机制,目前已开展了X次联合执法行动,出动执法人员X人次,整治期间运政稽查大队共检查车辆X辆次,检查重点企业X家次,查处违法案件X起,其中查处客运车辆X辆;车辆动态监管系统转立案调查X起。

五、着力加强交通运输法治保障

1.严格落实重大行政决策程序。学习贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》,推进行政决策科学化、民主化、法治化,提升依法行政决策能力,将重大行政决策制度宣传工作纳入年度普法和依法行政工作的整体部署,营造依法决策良好氛围。健全行政规范性文件制定公众参与和合法性审查工作机制。实施重大行政决策事项目录化管理。建立法律顾问参与本单位法律事务的任务清单,将政府法律顾问工作贯穿重大行政决策全过程,作出重大行政决策前听取法律顾问的法律意见。编制完善本单位重大执法决定法制审核事项清单,定期开展第三方评估工作。

2.积极开展交通运输普法宣传。坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,落实好“谁执法谁普法”的普法责任制和以案释法工作,利用形式多样的媒体宣传方式,经常性开展交通新法规和政策的宣传教育。以“宪法宣传周”路政宣传月为契机,开展集中宣传教育活动,参加由区普法办举办的“宪法主题绿道健身走”比赛。活动将“法治护航强国路宣传”和“徒步”相结合,借徒步健身活动,开展普法宣传,同时充分利用各种载体全方位开展法律法规的宣传。制作各类的宣传展板,在公路沿线乡镇、北门广场等人口密集的地设点宣传,发放宣传资料,同时解答群众疑难问题。主动走进社区、走访大型运输企业进行全方位宣传活动。累计走访乡镇、运输企业X余家,发放宣传近X余份。尽管上半年我局的法治政府建设工作取得了一些成绩,但在执法队伍建设、档案管理以及推进综合执法体制改革方面,做得还不够扎实。下一步,我局将借肋全市的交通综合执法体制改革,努力完成我区的交通运输综合执法和行政管理体制配套改革,为推进全市交通运输法治建设再接再厉,再创佳绩。

以下内容供参考:

在2021年全市交通运输工作会议上的讲话

同志们:

今天我们召开2021年全市交通运输工作会议,主要任务是:以******新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、***二中、三中、四中、五中***和************考察X重要讲话精神,全国、全省交通运输工作会议精神,认真落实市委X届X次***和市“两会”精神,全面总结“十三五”全市交通运输工作,分析形势,明确“十四五”全市交通运输发展思路,安排部署2021年重点工作,动员全市上下全力抓好各项工作落实,为“十四五”全市综合交通运输事业高质量跨越式发展开好局、起好步。市“两会”审议审查批准的《政府工作报告》《X市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五远景目标纲要》等文件,是政府工作的责任书、施工图,里面的每一句话都要有着落,定的每一项工作都必须落实到位。刚才,X同志传达学习了全国、全省交通运输工作会议精神,请大家认真学习领会,扎实抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

苦干实干,全市“十三五”综合交通运输工作成效显著

“十三五”期间,全市上下认真贯彻落实党***、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,在市委、市政府的坚强领导下,在省交通运输厅及相关部门的关心支持下,各级各部门特别是交通运输部门紧紧围绕既定目标任务,深入学习贯彻落实************考察X重要讲话精神以及关于交通运输的重要论述和重要指示批示精神,全力推进以高速公路、铁路、民航、“四好农村路”等为重点的综合交通基础设施建设,加快构建综合交通运输体系,全市综合交通基础设施不断完善,综合交通保障能力明显提升。“十三五”期间,全市共完成综合交通固定资产投资X亿元,是“十二五”时期的X倍。截至2020年底,全市拥有又个5C级民用机场,铁路通车里程X公里,公路通车里程X公里(高速公路X公里,一级公路X公里,二级公路X公里,三级公路X公里,四级公路X公里),全市X个县(市)实现通高速,县县实现高等级化、乡乡实现通畅、所有行政村通硬化公路。

(一)高速公路建设快速推进,交通基础设施不断夯实。紧紧围绕“一带一路”建设、建设面向南亚东南亚辐射中心等国家战略,持续推进高速公路建设X年大会战,全市高速公路呈现出大建设大发展的良好态势。“十三五”期间,全市共建成高速公路X条,新增里程X公里,到2020年底全市高速公路通车里程达X公里。X年X月我市第一条由地方自筹自建的平远至X高速公路通车运营,结束了市府不通高速公路的历史;X年X月X至X至X高速公路建成通车,开启了X市府高速公路对外互联互通的新征程;广南至那酒、X至马关高速公路分别于2020年X月和X月建成通车,极大缩短了通行时间、降低了运输成本;X至XX高速公路将于2021年X月底建成通车,为建党100周年献礼2020年新开工建设的“互联互通”工程X条高速公路建成后,将实现县县通高速的目标。

(二)铁路建设取得历史性突破,综合交通运输网络更加完善。X铁路X年X月X日通车运营,打通了连接珠三角经济圈和粵港澳大湾区的大通道,X从“地无寸铁”一步迈入高铁时代,全市人民乘座高铁便捷出行的梦想变成现实。X铁路X段开通运营以来累计发送X万人、到达X万人,X站旅客发送量均超过2020年设计运量,成为助推X经济发展的又一条致富路、幸福路。X至X铁路已完成勘察设计,即将启动建设;X至X铁路前期工作加快推进,年内有望开工建设。城市轨道交通XX号线(含支线)一期工程开展联调联试,今年X月底将试运营,X市将成为全省第二个建成轨道交通的市市。

(三)民航事业快速发展,航线覆盖全国主要城市。XX机场改扩建前期工作基本完成,今年上半年即将开工建设;X民用机场和广南、X、X通用机场前期工作有序推进。航空市场培育取得长足发展,抓住疫情期间国内机场时刻盈余、航空公司运力过剩和省级出台省内环飞航线补贴政策的有利契机,瞄准国家重点城市,相继开通了X等重点城市和X省内环飞航线,现航线达到X条、通航点X个,2020年完成旅客吞吐量X万人次,同比增长X%,在全省X个运输机场中增长率排名首位。

(四)水运建设取得积极进展,通江达海梦想近在咫尺。X水利枢纽通航设施建设得到交通运输部、国家发展改革委、水利部的高度重视,前期工作取得重大突破,可研报告已获批复,启动了征地拆迁、移民安置和勘察设计招标等工作,今年X月底前将进入全面建设阶段。同时将X港一期扫尾工程、X港疏港公路和X港二期工程打捆,与X水利枢纽过船设施同步建成,X通过X港东向出海的梦想即将成为现实。

(五)交通脱贫攻坚取得决定性胜利,城乡交通面貌焕然一新。完成国道GX线X境内段全线提级改造,市府至各县公路实现高等级化。X至田蓬二级公路建成通车,国道GX线马关都龙至茅坪至金厂水头公路改扩建项目开工建设。实施集中连片特困地区县道改造工程X个X公里,实施建制村道路硬化工程X余公里、沿边自然村道路硬化工程X公里,具备条件的建制村全部通硬化路,客运车辆覆盖率X%,通邮达标率X%,城乡客运基本公共服务均等化水平持续提高。X个乡(镇)通二级及以上公路,通自然村公路硬化里程达X公里,通村公路危险路段生命安全防护工程覆盖率X%,“四好农村路”建设迈出新步伐,“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+就业”蓬勃发展,兑现了“小康路上决不让任何一个地方因交通而掉队”的庄严承诺。

(六)行业综合治理深入推进,综合交通运输水平明显提升。车辆通行管控逐步优化,运输结构调整稳步推进,清洁能源和新能源运输装备得到推广。边境口岸服务功能日趋完善,口岸通关不断便利化。交通运输行业建设工程安全生产三年行动稳步推进,行业安全生产形势持续稳定。深入推进扫黑除恶专项斗争和行业治乱,公路货运车辆超限超载和无证无照等非法经营行为得到有效遏制。持续开展路域环境整治,高等级公路服务区改造提升成效显著,综合交通运输环境不断优化。全面落实属地责任和行业主管责任,扎实抓好常态化疫情防控工作落实,严格国际道路运输管理,加大境外疫情输入防控力度,全方位加强冷链食品监督检查,防范进口冷链食品物流渠道传播风险,坚决打好疫情防控阻击战。

这些成绩的取得,是市委、市政府坚强领导、科学决策的结果,是省交通运输厅等省级相关部门关心支持的结果,是全市各级各部门团结协作、共同努力的结果,也是全市交通运输系统广大干部职工团结拼搏、苦干实干的结果。在此,我代表市政府,向长期以来关心支持X市交通运输事业发展的各级领导、相关部门、社会各界,特别是交通运输系统广大干部职工表示衷心的感谢,并致以崇高敬意!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,全市综合交通事业发展还存在许多短板和不足一是路网不完善。高速公路还没有形成网络化,县域间连接仍然主要依靠GX广昆高速,未能形成县域间的高速公路通道。出境出省出市通道不足,严重制约我市融入“大循环、双循环”体系;国省干线高等级公路占比仅有X%,通行能力和条件较差;农村公路覆盖深度不够、等级较低,X户以上村民小组通等级公路占比只有X%,安防设施、排水设施不足,安全隐患较大。(截至2020年底,X省高速公路建成通车里程X公里,高速公路路网密度为X公里/万平方公里;X市高速公路通车里程为X公里,高速公路路网密度为X公里/万平方公里,与全省平均值相差X公里/万平方公里)。二是结构不优化。大运量、低成本、快速度、低能耗的运输方式发展缓慢,货运铁路和水运港口建设仍是空白,服务我市重点产业发展的交通保障能力明显不足,特别是X神火、X宏泰、X铝业等重大产业项目建成投产后,对大运量、低成本和多种运输方式有效衔接的运输需求十分迫切,加快全市交通运输新模式、新业态发展压力较大;客运一体化、货运集约化的综合交通枢纽发展滞后,交通运输行业转型升级动力不足,各种交通运输方式接驳不畅、组合效应不够,尚未形成优势互补的格局。三是管理能力不强。对非法营运、超限超载、网约平台等行业管理缺乏有效的联合行政执法长效机制;交通智能化水平较低,行业治理体系和治理能力还需进一步加强。这些问题,我们一定要高度重视、认真研究,努力加以解决。

二、审时度势,准确把握“十四五”综合交通运输发展形势

交通联系千家万户、关系国计民生,是国民经济和社会进步的基础先导产业,是人民群众最具获得感和满足感的事业。党的十八大以来,************对交通事业发展做出了一系列重要论述,提出了建设交通强国的时代课题。我们要坚决按照************的指示要求向前推进、抓好落实。

今年X月X日,*********、国务院又印发了《国家综合立体交通网规划纲要》,明确了三方面主要任务:一是优化交通布局,建设X轴、X廊、X通道的主骨架,建设X个综合交通枢纽城市,X条走廊中就包括了广昆走廊,即深圳至湛江至南宁至X至昆明走廊,为我们加快开工X通往广西的铁路、高速公路,提速X水利枢纽过船设施和X港建设提供了国家战略规划依据,是重大战略机遇,大家一定要深刻把握,抓住机遇,全面落实。二是在推进融合发展方面,推进各种运输方式的融合发展,推进交通基础设施网络和服务网络、信息网络的融合发展,推进各个区域间交通协调发展,推进交通运输与旅游业、现代制造业、快递物流业、现代物流业的融合发展。三是在高质量发展方面,推进安全发展、智慧发展、绿色发展,提升交通运输治理水平。

“十四五”时期是我国乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,也是我市综合交通运输转型发展的关键时期,市委、市政府审时度势,按照“走在前列,干在实处”的要求,在“十四五”期间规划总投资义亿元,加快推进公路、铁路、民航、水运等综合交通网络建设,到X年基本建成发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网,逐步实现与邻市、邻省、邻国之间互联互通的目标。在公路方面…到X年,公路通….车总里程达到X公里左右在铁路方面…在民航方面在水运方面:.在智慧交通方面:在综合交通枢纽方面:各级各部门要准确把握全市“十四五”综合交通规划蓝图,紧盯目标任务不放松,坚决贯彻落实国家和省、市实施交通强国战略各项决策部署,进一步理清谱写交通强国X篇章的思路举措,加快推进以高速公路、铁路为重点的综合交通基础设施建设,全面提升与邻国邻省邻市的互联互通水平,完善快速通达粤港澳大湾区的运输通道,提升通达南亚东南亚的能力,努力推动我市交通运输体系从“基本适应”向“提质增效、适度超前”转变,加快构建“网络化、一体化、智能化”的现代综合交通运输体系,让广大人民群众在交通运输发展中有更多获得感、满意感和幸福感。

三、明确任务,全力抓好2021年综合交通运输工作。落实2021年,是中国******建党100周年,也是实施“十四五”规划的开局之年,做好今年的综合交通运输工作意义重大、使命光荣。根据省下达我市的2021年综合交通投资任务,结合实际,今年全市综合交通固定资产投资不低于X亿元,其中高速公路完成投资不低于X亿元、路网改造完成投资不低于X亿元、农村公路完成投资不低于义亿元,围绕这一目标,今年要重点做好以下几方面的工作:

(一)要全力加快推进重点交通项目建设。一是加快推进高速公路建设。2021年省下达我市高速公路通车里程为X公里,建成里程为X公里,任务含新开工项目X个,在建项目X个。具体目标任务分解为:各级各部门要高度重视,调动一切积极因素,在保障工程质量和安全的前提下,进一步优化施工组织,全力推进高速公路工程建设,必须确保既定投资任务圆满完成。二是加快推进国省干线改造。全面加快GX马关都龙至茅坪至金厂水头改扩建工程建设,确保今年底建成投入使用,年内启动GX新桥河至撑腰岩至歪邓桥X公里改扩建工程。三是加快推进铁路建设。加快城市轨道交通XX号线联调联试扫尾工作,确保X月底前试运营。全力推进X至X铁路建设项目前期工作,确保今年下半年开工建设。加快推进…..工作,确保与X至X铁路同步建成投运。四是加快推进机场建设。加强与…等部门的汇报对接,加快XX机场前期工作,确保今年下半年开工建设。继续推进….前期工作,争取早日开工建设。积极培育壮大航空市场,确保年内开通“X一北京”航线。要精准研判航线市场需求,充分发挥航线补贴作用,促进航空市场良性发展,年内XX机场旅客吞吐量确保达到X万人(次)。五是加快推进X建设。加大汇报协调力度,确保今年X月底前开工建设X水利枢纽通航设施项目尽快完成X港工程及疏港公路工可报批和右江X库区(X段)高等级航道项目初设批复,加大招商引资力度,确保与X水利枢纽通航设施同步开工建设,同步建成投入使用。六是持续推进“四好农村路”建设。推进脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴有效衔接,深入开展示范县创建和“最美农村路”评选活动,有序实施较大人口规模自然村通硬化路。以乡镇通三级及以上公路为重点,因地制宜升级改造技术等级偏低的县乡公路;以促进产业开发、服务农民增收为重点,加快建设资源路、产业路、旅游路;以通客车、通校车、通旅游客车路段和临崖、临水路段为重点,进一步完善安防设施、整治危桥。各县(市)要结合经济社会发展水平、交通需求和资金筹措能力,合理确定实施项目,列入今年投资计划的,要在今年上半年实质性开工建设。

(二)要全力抓好项目要素保障。一是强化土地、林地要素保障。各县(市)要以增加补充耕地、水田规模指标为重点,加大补充耕地项目实施力度,切实增加全市补充耕地指标储备,全力保障高速公路项目用地耕地占补平衡需求。交通运输部门要加大统筹协调力度,进一步畅通沟通机制,加快项目用地组件报批工作进度,及时足额缴纳各项费用,抓紧完善项目用地报批有关手续。自然资源规划、林草等部门要加强业务指导,帮助和指导申报单位按规范要求尽快完善使用土地、林地报批要件,切实做好用地保障服务工作,在不触碰政策底线、红线前提下,绝不允许因土地、林地等要素保障问题影响项目推进。二是强化项目资金保障。各级各有关部门要创新投融资方式,积极争取上级专项资金支持,特别是要做好专债的申报工作,多渠道筹措资金加大综合交通建设投入。要进一步完善银政企合作机制,拓宽金融机构合作范围,支持开展收费权、政府购买服务及特许权等收益质押担保融资。要加强与社会资本合作力度,把握好社会资本的选择,对价格、技术条件和融资能力进行综合评判。在依法依规的前提下,运用特许经营权、价格杠杆、政府回购等政策手段,以政府补贴、土地开发等政府资源,吸引社会资本参与交通基础设施项目建设,利用一切可利用的资源,足额筹措项目建设资金。三是扎实做好征地拆迁等施工环境保障工作。各县(市)要切实落实主体责任,按照项目建设进度安排,早谋划早部署,采取有力措施,按时提交项目建设用地。要及时协调解决项目建设中的难点问题,及时排查化解项目建设中涉及的各类矛盾纠纷,着力营造良好的施工建设环境。

(三)要着力抓好项目储备和前期工作。和宏观调控政策,找准新形势下项目工作的着力点和切入点,充分做好项目前期谋划,深入研究论证,提前做好项目选址、土地征用、环境保护、资金筹措等前期工作,加快储备一批关联度高、带动性强的交通基一是编制完善“十四五”综合交通规划。市交通运输局要强化与省交通运输厅的精准对接,高标准、高质量、高水平编制完成全市“十四五”综合交通规划,确保我市的规划与省级规划有效衔接,为争政策、争项目、争资金打牢基础要根据国家《综合立体交通网规划纲要》,进一步编制完善我市综合立体交通网规划,努力描绘好未来交通发展蓝图。各县(市)要紧紧围绕全市“十四五”综合交通发展规划,统筹谋划好未来五年的综合交通发展,科学确定目标任务,做到规划既要与省、市规划有效衔接,又要满足本地区未来五年交通发展需求,以高质量规划引领高质量发展。二是扎实抓好交通项目储备。要准确把握国家投资重点础设施大项目、好项目,不断充实完善项目库,争取让更多的重大交通项目进入国家和省的规划“盘子”。三是加快推进项目前期工作。各级各部门要高度重视项目前期工作,切实转变工作作风,着力在研究政策、用好政策、破解难题上下功夫,主动对接服务,特别是对林地、环评、水保、用地报批等方面,要成立工作专班,列出时间表和路线图,一项一项研究,把每一个交通项目的前期工作都做实做细,为项目顺利开工提供保障。这里我要特别强调的是,我们一些重点交通项目前期工作很不成熟,在建设过程中推进难度较大,主要是受项目用地、环评、林地等行政审批事项的制约,一些是在政策范围内能够得到及时办理的,但迟迟得不到解决;一些项目报件审批反复多次,既耽误了时间、又影响了工期。这说明我们职能部门在服务项目建设上还有不到位的地方,大家更多的是从自身的角度和职责看问题,没有形成良性互动、共同推进的工作机制,也说明我们在服务意识、服务水平和服务能力上有差距,存在履职不到位、服务不到位的情况,当然也存在业主重视不够,报件不积极、不主动等问题。各级各有关部门务必要真心向项目问需,真诚为项目把脉,真情对项目服务,真心实意帮助解决项目推进中的实际困难和问题。在严格执行政策、严格按程序办事的基础上,更要突出工作的主动性、前瞻性,积极创造条件,优化环境,简化程序,努力提高服务项目建设的能力和水平。

(四)要扎实抓好工程质量和安全监管。一是全力确保交通工程质量。各级各部门要牢固树立“以人为本、安全第一、质量至上”的理念,统筹好项目进度、质量、安全和廉政的关系,注重施工组织优化,集中力量主攻控制性工程,紧紧抓住施工黄金期,形成更多的实物工程量,为项目按期建成赢得主动。由于受地形、地质、地貌的影响,全市交通建设项目施工难度较大,越是抢工期,越要注重工程质量,要把质量监管贯穿到项目建设全过程,该遵守的技术规范必须严格遵守,该审验的环节一个都不能少,确保将每一个交通项目都真正建设成为让党委政府放心、让人民群众满意的民生工程和德政工程,绝不能让后人戳脊梁骨。二是严格落实安全生产责任。要严格落实安全责任,夯实安全根基,做好防范措施,时刻警钟长鸣,特别要做好关键节点的排查工作,及时消除安全隐患,在确保质量和安全的前提下加快项目建设进度。要继续推进道路客运、道路危险货物运输、公路运营、水上交通等专项整治攻坚,对各类隐患实施闭环清零管理,把安全生产各项工作落实落细,坚决遏制较大以上交通安全事故发生。要统筹推进行业风险防范、扫黑除恶等重点工作,努力构建更加广泛的平安交通体系,形成更高水平的平安交通格局。三是持续抓好常态化疫情防控。要全面落实乘客测温、查验健康码等防控措施,以及“两站一场”、交通工具的通风消毒要求。要坚持“人物同查、人物同防”原则,督促冷链运输企业做好车辆、集装箱等运输工具预防性消毒和作业人员个人防护,严格从业人员监测防护,做好健康监测,扎实做好疫情监测预警和行业防控信息报送。坚持交通运输“三同防两通畅一保障”原则,完善境外疫情输入防控工作机制,继续落实跨境运输“货开客关”政策,抓好进口冷链运输疫情防控,落实国际道路货运驾驶员定期核算检测要求,抓实抓细常态化疫情防控交通运输各项工作,进一步巩固交通运输防控成果。

(五)要全面提升综合交通服务水平。一是加大超限超载治理力度。严格落实《X市综合治理货运车辆超限超载工作方案》要求,强化源头治理,加大路面治超联合执法力度,坚决实施“一超四罚”,积极开展联合信用惩戒,严厉打击超限超载行为,坚决遏制超限超载多发频发势头。要持续深化交通体制改革,全面提升综合交通服务和执法监管水平,为全市经济社会发展创造良好的交通运输环境。二是扎实抓好公路养护管理。要进一步健全完善高速公路、一二级公路、县乡道、行政村和自然村道路的有关管理养护机制,确保路修到哪里,管理、养护、运营就跟到哪里。要统筹抓好路域环境整治提升工作,切实改善路域环境。三是大力发展绿色交通运输。要积极引导、协调和做好农村客运市场的培育发展工作,加强对公交、出租车、长途、卧铺、旅游和危货运输等重点营运车辆的动态监管,积极推广使用新能源汽车。要督促指导做好港口、码头、船舶水污染防治工作,加快库区标准化船舶建造,加快新能源船舶的推广应用,规范海事监督管理,完善水上搜救应急体系建设。加快推进快递包装绿色转型意见,大力实施“绿色邮政”工程,稳步推进节能减排、绿色网点、绿色分拨中心建设,深入推进“快递进村”,加快推动“快递进厂”,积极促进“快递出海”。四是积极拓展路面交通运输范围。在继续推进高等级公路服务区改造提升,加快普通国省干线公路服务设施建设的基础上,积极加强与越南河江省的对接,争取尽快开通X条国际道路客货运输线路,实现客运、货运互通,扩大X对外开放步伐。五是加快推进智慧交通建设。立足国家“互联网+”、大数据和“智慧交通”、“数字交通”建设战略,重点抓好X市综合交通运输运行协调和应急指挥中心(TOCC)项目建设,抓实机制建设、规划编纂和项目建设,全力推进实施X高速公路阳光工程及智慧高速项目建设,抓好行业信息接入整合工作,全面提升交通运输基础设施、运输装备、运行状态的数字化管理与服务水平。

(六)要合力推动责任有效落实。各县(市)要把综合交通发展摆在更加突出的位置,纳入全局工作,统筹安排部署,不断增强落实力和执行力,确保目标任务圆满完成。交通运输部门要充分发挥主管部门作用,加强对综合交通建设中带有方向性、全局性问题的研究,尽量把建设过程中的困难估计得更全面一些,解决问题的措施想得更多一些,推进工作的办法落得更实一些,特别是要进一步加强与国家和省有关部门的汇报衔接,积极争取更多的支持。发改、财政、自然资源、公安、税务等部门要为综合交通建设主动服务、主动协调,简化办事程序、提高办事效率,合力推进项目建设。市政府督查室要将责任目标分解落实情况作为督查工作的重中之重,严格督导检查,实行目标管理、过程管理“双控制”,抓细节、抓节点、抓过程,对重点工作专项督查,对难点工作挂牌督办。

(七)要扎实抓好系统党风廉政建设。要把全面从严治党的要求体现在综合交通建设之中,强化“一岗双责、党政同责”,把纪律挺起来、严起来,把规矩树起来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要加强对重点领域和关键环节的权力监督,建立健全具有行业特点的惩防体系,严格落实党风廉政建设责任制,真正做到建设任务完成、干部清正廉明。要严格落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量终身负责制,规范程序、透明操作,对反腐败工作实行全覆盖、无禁区、零容忍、零发生,从源头上预防和治理腐败,努力营造风清气正、干事创业的良好风气。要坚持刀刃向内,做到令行禁止、政令畅通。要抓住不落实、不担当的典型,坚决动真碰硬,铁面问责,确保工作高效推进。

同志们,新时代呼唤新担当,新格局需要新作为。让我们紧密团结在以******同志为核心的党***周围,在市委、市政府的坚强领导下,发扬新时代“X精神”,以更加务实的作风、更加昂扬的斗志,攻坚克难、锐意进取、苦干实干,奋力谱写X综合交通运输跨越追赶新篇章,为全市经济社会高质量跨越式发展作出新的贡献!

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