增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题的基层党支部专题组织生活会对照检查材料(完整)

时间:2022-06-26 11:40:06 来源:网友投稿

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增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题的基层党支部专题组织生活会对照检查材料(完整)

增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题的基层党支部专题组织生活会对照检查材料

按照《XX党委关于组织开好以增强“四个意识”、反对圈子文化和好人主义为主题的基层党支部专题组织生活会的通知》精神,深入学习领会党的十八届******精神,深入学习领会************系列重要讲话精神,特别是关于增强“四个意识”、政治生态、反对圈子文化和好人主义的重要论述,研读《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国******党内监督条例》,经过认真深刻地对照分析自身存在的问题和反思原因,特撰写此检查材料:

一、参加学习教育的个人理解

1、*********政治局会议提出,只有增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以******同志为******的党***保持高度一致,才能使我们党更加团结统一、坚强有力,始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。正确理解和强化“四个意识”,是增强党的团结统一的重点所在,也是凝聚发展动力的重要思想保证。

2、对圈子文化的理解:
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圈子可以有,“小圈子”不能碰。“圈子”是指具有相同爱好、兴趣或者为了某个特定目的而联系在一起的人群,有广义和狭义之分。广义的“圈子”范围广泛,类别众多,如“文化圈”、“朋友圈”、“微信圈”等,联系较为松散。虽有优劣之分,但这样的“圈子”大家都可以有。狭义的“圈子”特指政治上的“小圈子”,是搞亲亲疏疏、团团伙伙,拉山头、搞宗派,结党营私、谋取私利的小团体。这样的“小圈子”与党的性质和宗旨相背离,违反党的政治纪律和规矩,违反组织纪律,危害党的团结统一,是我们党坚决反对的。

净化“圈子”须监督和自律并重。现在,社会上各种“圈子”鱼龙混杂。领导干部必须坚定信念,自觉净化自己的“圈子”,做到君子之交淡如水。各级党组织要担负起管党治党的责任,对领导干部严格管理、严格监督、严格要求,督促其净化自己的“工作圈”、“朋友圈”、“关系圈”,心无旁骛地投身到工作中。

3、对好人主义的理解:

好人主义盛行,有问题不指出,有过错不批评,这种庸俗作风盛行之处,往往就是党组织和领导上政治软弱、作风涣散的地方,就是党员干部中出问题多的地方。

提起好人,人皆赞之。但如果在好人后面加上主义二字,味道和性质就变了。************强调,要坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。可现实生活中,总有一些人在自觉不自觉地奉行着好人主义,甚至在一些地方和单位,好人主义竟成了闻起来臭、吃起来香的“臭豆腐”。这个问题值得警惕和深思。

综上所述,圈子文化、好人主义从定性上说就是违反政治原则、违反组织纪律,一些人为了不伤自己,不怕伤党、不怕伤组织、不怕伤事业,把社会的不良习气搬进了党内、污染了组织。好人主义说到底是“好人”自己当了,“主义”全都丢了,贻害无穷。要深刻认识圈子文化、好人主义问题的危害性,如任其发展,将影响我们的政治生态、干部队伍、经济社会发展。

二、列明查摆出的具体问题

1、大局意识还有待加强,有时看问题的广度和深度不够。

2、政治意识停留在表面。学习仅限于看看文件、翻翻报纸,开会听讲,不能有的放矢的学习和深入思考。

3、有“好人主义”苗头。有时看同志们工作辛苦,批评、教育、提醒的还是少。

三、剖析产生问题的原因

1、站位不高,没有站在全局的角度上看待问题,与上级和其它部门业务沟通少、联系少、配合少,与整体联动、团结协作的要求相比还有较大差距。没有认识到局部与全盘之间的协作关系,工作中,虽然是经常加班加点、尽心尽力也只是做了眼前的事,担担子的责任心有待加强。

2、对理论学习的重要性认识不足。政治理论水平不高,认为自己是基层干部,重在务实,只要有满腔热情和脚踏实地的干劲,工作就能够干好,因而忙于具体事务性工作较多,放松了对理论更深入的学习与钻研,说到底是对党的方针、政策学习不全面、不深入,主观学习的意识不浓,没有充分利用一切可以利用的时间静下心来、细心钻研。平时学习坚持不够,不能持之以恒。

3、对干部的成长进步和日常生活关注不够。平时对干部工作上布置多,生活上关心少,做深入的思想工作不够。

四是明确具体努力方向和改进措施

一、正确认识“老好人”思想,做到“坚持原则、摆正心态、放平位置、敢于直言、勤于行动”。在日常的工作当中,要做到“重实、肯表率、敢担当”,首先要在“实”字下工夫,不断学习,增强自身的业务能力、执法水平,秉公办事,依法办事;其次要肯表率,平时注意自己的言行举止,在生活和工作当中为下属和同事做好引导和示范作用;作为党员干部要有所作为,勇于承担责任,不能如“老好人”只做对自身有好处的事情,作为党员更要冲锋在前,努力解决人民群众最关心的、最实际的的问题。

二、要加强实干精神学习,加强自身精神文明建设。缺乏创新精神、实干精神归根到底是一种精神懈怠的表现,所以日常工作当中加强理想信念教育,认真学习党的先进思想,拿出自己的精气神来、去贪求廉、去庸求进,去懒求勤,去俗求雅,始终保持奋发有为的精神状态,并且时常反省自己。

三、严格制定学习计划,安排合理时间,对工作相关法律知识认真研究学习,提高业务能力和执法水平,同时邀请同事及领导进行监督。

四、认真学习党的群众路线,做到密切联系群众,认真解决关系群众切身利益的事情。在单位内部,时常与下属和同事认真交流,听取工作建议,彼此完善。

在全县重点工作大督查动员部署会议上的讲话

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省市重点工作大督查动员部署会议精神,对全县大督查工作进行动员部署。刚刚,XX同志宣读了《关于开展全县重点工作大督查实施方法》,XX同志宣读了《全县重点工作大督查协调小组及办公室组成人员和工作职责》,市第七督查组X组长做了重要讲话,各级各部门要深刻学习领会,抓好贯彻落实。下面,就开展好这次大督查工作,我讲三点意见:

一、统一思想,提高站位,以高度的思想和行动自觉抓好省市重点工作大督查决策部署

在全县开展重点工作大督查,是推动党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神在XX落地落实的生动实践,是关系全县经济社会进展全局的重大任务,是建设经济强县、秀丽XX的有力抓手。各级各部门要旗帜鲜亮讲政治,精准把握省市党委、政府的战略意图,以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,推动重点工作大督查有效开展。

一要充分认识到,开展重点工作大督查是确保***和省市政令畅通的重要手段。党的十九大绘就了全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委九届五次***、市委四届二次***进一步明确了全省全市的进展方向和战略举措。要把十九大描绘的宏伟蓝图变为现实,圆满完成省市委***确定的目标任务,关键是要把这些目标任务细化为施工图、路线图,以钉钉子精神,一步一个脚印地抓好贯彻落实。这既是我们肩负的重要政治责任,也是开展大督查工作的出发点和落脚点。各级各部门要把这次大督查作为一项政治任务,切实强化政治意识、大局意识,推动各项督查任务不折不扣落实到位。特殊是要深入领会************关于“一分部署,九分落实”的重要指示精神,认真贯彻省委XX***“六个坚决不移抓落实”的要求,以及市委XX***对做好全市重点工作大督查的支配部署,以剧烈的责任担当和高标准、严要求、实作风,把***和省市各项决策部署真正落到实处(***在县委十届二次***上明确提出:要坚持当好行家里手抓落实、**进展难题抓落实、强化责任担当抓落实、较真叫板叫号抓落实、凝聚干事合力抓落实)。

二要充分认识到,开展重点工作大督查是建设经济强县、秀丽XX的现实需要。县委十届二次***认真贯彻落实党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神,紧密结合我县实际,提出了“到20XX年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成社会主义现代化强县”的奋斗目标,做出了“构建具有XX特色的绿色产业进展体系、打造城乡协调进展格局、加快秀丽XX建设、全面深化改革开放、主动推动社会主义民主政治建设、加强文化体育强县建设、提高保障改善民生和社会治理水平”等一系列支配部署。可以说,如今进展的战略、思路、重点都很明确,关键就是要扑下身子狠抓落实。我们要把这次重点工作大督查作为加快X**展的助推器,充分发挥督查打通关节、疏通堵点、提升质量作用,通过督查觉察问题、补齐短板,推动XX经济社会各项事业不断迈上新台阶。

三要充分认识到,开展重点工作大督查是打造过硬千部队伍的重要举措。新时代给予新使命,新使命需要好干部。中国特色社会主义进入新时代的历史方位,我们党肩负的历史使命,人民群众的新期盼新需求,对于部队伍的素养和能力提出了新的更高要求。要实现党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***及县委十届二次***确定的各项目标任务,必需要有一支素养过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍做保障。要通过这次大督查,进一步促进各级干部特殊是领导干部转变作风、担当担责,彻底摒弃低标准、过得去、穷对付的心态,转变过去常规化、平着推的传统做法,苦干实干舍命干、撸起袖子加油干,落实落实再落实,实打实地攻坚、硬碰硬地克难,力争在新一轮的进展中实现更大作为。

二、明确任务、突出重点,推动大督查各项工作落实

开展全县重点工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系统性都特殊强,工作任务更重、持续时间更长、标准要求更高,必需明确任务、突出重点,扎实推动、务求实效

一要明确目标抓督查。要以******新时代中国特色社会主义思想为统领,把全县上下的思想和精力集中到改革、进展、稳定等各项任务落实上来。通过这次大督查,进一步形成干事创业的鲜亮导向,推动全面从严治党向纵深进展,营造风清气正的政治生态。核心是要实现“四个确保”目标,即确保************对XX重要指示以及***和省市党委、政府的决策部署落地见效,确保县委、政府各项重点任务圆满完成,确保人民群众反映的突出问题得到准时有效解决,确保新时代全面建设经济强县、秀丽XX取得新成效。

二要突出重点抓督查。要根据省市支配部署和XX同志宣读的《实施方法》要求,紧紧盯住重点开展持续督查。要盯住重点内容。在重点督查党的十九大精神学习宣扬贯彻等总体任务的基础上,进一步聚焦产业优化升级、优化营商环境、民生实事等事关X**展全局事关人民群众福祉的重点内容。要盯住重点问题。重点抓住不落实、落实不到位的问题,靶向性开展督查,准时研判重点工作推动落实中的难点、关键点和薄弱环节,找出症结和根源,提出对策和措施。要盯住重点对象。除按规定督查各乡镇区领导班子和领导干部外,还要督查县级领导任务清单的落实状况和县直部门分口重点工作、具体事项落实状况,了解把握担当担责、为民务实清廉等状况。

三要创新方式抓督查。要围绕推动大督查落实,不断改进方式方法,确保出成果、见实效。要坚持明查暗访相结合,以暗访为主,实行不打招呼、不事先通知等方式,随机深入一线、深入企业、深入农村,做到“一竿子插到底”,了解真实状况和群众诉求。要坚持抓正反两方面典型,既要准时觉察、总结推广好的阅历做法,又要敢于直面问题、触及矛盾,真正做到激励先进、鞭策后进,抓两头、带中间,形成比学赶超的生动局面。要运用现代信息化手段,实行电子平台信息化管理,严格督查工作项目申报、检验、落实各环节,对不落实、推动缓慢、目标运行明显落后时间节点的,要准时提示警示。要强化言论监督作用,宣扬组要就关系群众切身利益的热点、难点问题,常常深入现场、跟踪采访,让问题在镜头下“曝光”、在阳光下“晾晒”,营造解决问题、促进落实的深厚气氛。

三、强化组织、共同推动,确保大督查工作取得实效

开展全县重点工作大督查,县委、政府高度重视,广大干部群众高度关注。各级各部门确定要提高政治站位,切实把大督查作为当前和今后一个时期的重点任务,关心支持大督查,齐心协力抓好大督查,全面提升工作质量、效能和水平。

一要健全组织,加强领导。为做好这次大督查工作,省市都分别成立了协调小组和办公室,我县也参照省市做法,准时成立了相应组织机构,制定了实施方案。县大督查协调小组及其办公室要认真履行职责,搞好综合协调,加强工作指导,为完成督查任务创造良好条件。要深入学习党的十九大精神、************对XX工作重要批示指示精神以及***和省市县的重大部署要求做到对全县重点工作了如指掌。各级领导干部特殊是主要领导要切实履行好领导和指导大督查工作的责任,真正把这项工作摆在突出位置抓紧抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的新格局,确保全县重点工作大督查取得实实在在的效果。

二要上下联动,协调协作。各级各部门要全力支持协作市督查组的工作,在监督下开展工作。对市督查组指出的问题要坚持做到即知即改、立行立改,准时照实反馈整改状况,并充分运用督查成果,全面放大督查效应。同时,要组织开展好我县大督查工作。各督查组要在县委、县政府领导下开展工作。县直部门对“两办”督查室交办的事项,要注重加强沟通协调,明确专人负责,限期办结。

三要完善机制,力促落实。要在实践中主动探究和创新督查检查落实的好措施、新方法,商量建立健全推开工作落实的长效机制。要健全督查通报机制,各督查组要定期向领导小组办公室报告各乡镇区工作进展状况,对重点工作进度缓慢、落实不力的,要准时进行通报。要建立健全考核评价机制,将重点工作督查落实状况纳入干部政绩考核评价体系,作为选拔任用干部的重要根据。

四要严明纪律,树好形象。打铁必需自身硬。各督查组要把纪律和规矩挺在前面,严格落实作风建设各项要求,树立良好形象。要坚决克服“好人主义”,抓住问题不撒手、不解决问题不罢休,该批判的批判,该约谈的约谈,该提出问责建议的提出问责建议。要坚持实事求是、公道正派,讲党性、讲原那么、讲程序,准时了解工作成效和存在问题,客观公正地作出评价,不带个人偏见、不唯心唯上、不弄虚作假。要严守各项纪律和廉政规定,认真执行请示报告制度,以铁的纪律保障大督查顺利推动。

同志们,开展重点工作大督查,事关全局、影响深远、意义重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***四周,深入学习宣扬贯彻党的十九大精神,扎扎实实开展好重点工作大督查,坚决有力地推动***和省市重大决策部署落地见效,奋力开创新时代建设经济强县、秀丽XX的新局面。

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实省市重点工作大督查动员部署会议精神,对全县大督查工作进行动员部署。刚刚,XX同志宣读了《关于开展全县重点工作大督查实施方法》,XX同志宣读了《全县重点工作大督查协调小组及办公室组成人员和工作职责》,市第七督查组X组长做了重要讲话,各级各部门要深刻学习领会,抓好贯彻落实。下面,就开展好这次大督查工作,我讲三点意见:

一、统一思想,提高站位,以高度的思想和行动自觉抓好省市重点工作大督查决策部署

在全县开展重点工作大督查,是推动党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神在XX落地落实的生动实践,是关系全县经济社会进展全局的重大任务,是建设经济强县、秀丽XX的有力抓手。各级各部门要旗帜鲜亮讲政治,精准把握省市党委、政府的战略意图,以高度的思想和行动自觉、认真扎实的工作作风,推动重点工作大督查有效开展。

一要充分认识到,开展重点工作大督查是确保***和省市政令畅通的重要手段。党的十九大绘就了全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图。省委九届五次***、市委四届二次***进一步明确了全省全市的进展方向和战略举措。要把十九大描绘的宏伟蓝图变为现实,圆满完成省市委***确定的目标任务,关键是要把这些目标任务细化为施工图、路线图,以钉钉子精神,一步一个脚印地抓好贯彻落实。这既是我们肩负的重要政治责任,也是开展大督查工作的出发点和落脚点。各级各部门要把这次大督查作为一项政治任务,切实强化政治意识、大局意识,推动各项督查任务不折不扣落实到位。特殊是要深入领会************关于“一分部署,九分落实”的重要指示精神,认真贯彻省委XX***“六个坚决不移抓落实”的要求,以及市委XX***对做好全市重点工作大督查的支配部署,以剧烈的责任担当和高标准、严要求、实作风,把***和省市各项决策部署真正落到实处(***在县委十届二次***上明确提出:要坚持当好行家里手抓落实、**进展难题抓落实、强化责任担当抓落实、较真叫板叫号抓落实、凝聚干事合力抓落实)。

二要充分认识到,开展重点工作大督查是建设经济强县、秀丽XX的现实需要。县委十届二次***认真贯彻落实党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***精神,紧密结合我县实际,提出了“到20XX年,全面建成小康社会;到2035年,基本实现社会主义现代化;到本世纪中叶,建成社会主义现代化强县”的奋斗目标,做出了“构建具有XX特色的绿色产业进展体系、打造城乡协调进展格局、加快秀丽XX建设、全面深化改革开放、主动推动社会主义民主政治建设、加强文化体育强县建设、提高保障改善民生和社会治理水平”等一系列支配部署。可以说,如今进展的战略、思路、重点都很明确,关键就是要扑下身子狠抓落实。我们要把这次重点工作大督查作为加快X**展的助推器,充分发挥督查打通关节、疏通堵点、提升质量作用,通过督查觉察问题、补齐短板,推动XX经济社会各项事业不断迈上新台阶。

三要充分认识到,开展重点工作大督查是打造过硬千部队伍的重要举措。新时代给予新使命,新使命需要好干部。中国特色社会主义进入新时代的历史方位,我们党肩负的历史使命,人民群众的新期盼新需求,对于部队伍的素养和能力提出了新的更高要求。要实现党的十九大、省委九届五次***、市委四届二次***及县委十届二次***确定的各项目标任务,必需要有一支素养过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍做保障。要通过这次大督查,进一步促进各级干部特殊是领导干部转变作风、担当担责,彻底摒弃低标准、过得去、穷对付的心态,转变过去常规化、平着推的传统做法,苦干实干舍命干、撸起袖子加油干,落实落实再落实,实打实地攻坚、硬碰硬地克难,力争在新一轮的进展中实现更大作为。

二、明确任务、突出重点,推动大督查各项工作落实

开展全县重点工作大督查,涉及到方方面面,政治性、全局性、系统性都特殊强,工作任务更重、持续时间更长、标准要求更高,必需明确任务、突出重点,扎实推动、务求实效

一要明确目标抓督查。要以******新时代中国特色社会主义思想为统领,把全县上下的思想和精力集中到改革、进展、稳定等各项任务落实上来。通过这次大督查,进一步形成干事创业的鲜亮导向,推动全面从严治党向纵深进展,营造风清气正的政治生态。核心是要实现“四个确保”目标,即确保************对XX重要指示以及***和省市党委、政府的决策部署落地见效,确保县委、政府各项重点任务圆满完成,确保人民群众反映的突出问题得到准时有效解决,确保新时代全面建设经济强县、秀丽XX取得新成效。

二要突出重点抓督查。要根据省市支配部署和XX同志宣读的《实施方法》要求,紧紧盯住重点开展持续督查。要盯住重点内容。在重点督查党的十九大精神学习宣扬贯彻等总体任务的基础上,进一步聚焦产业优化升级、优化营商环境、民生实事等事关X**展全局事关人民群众福祉的重点内容。要盯住重点问题。重点抓住不落实、落实不到位的问题,靶向性开展督查,准时研判重点工作推动落实中的难点、关键点和薄弱环节,找出症结和根源,提出对策和措施。要盯住重点对象。除按规定督查各乡镇区领导班子和领导干部外,还要督查县级领导任务清单的落实状况和县直部门分口重点工作、具体事项落实状况,了解把握担当担责、为民务实清廉等状况。

三要创新方式抓督查。要围绕推动大督查落实,不断改进方式方法,确保出成果、见实效。要坚持明查暗访相结合,以暗访为主,实行不打招呼、不事先通知等方式,随机深入一线、深入企业、深入农村,做到“一竿子插到底”,了解真实状况和群众诉求。要坚持抓正反两方面典型,既要准时觉察、总结推广好的阅历做法,又要敢于直面问题、触及矛盾,真正做到激励先进、鞭策后进,抓两头、带中间,形成比学赶超的生动局面。要运用现代信息化手段,实行电子平台信息化管理,严格督查工作项目申报、检验、落实各环节,对不落实、推动缓慢、目标运行明显落后时间节点的,要准时提示警示。要强化言论监督作用,宣扬组要就关系群众切身利益的热点、难点问题,常常深入现场、跟踪采访,让问题在镜头下“曝光”、在阳光下“晾晒”,营造解决问题、促进落实的深厚气氛。

三、强化组织、共同推动,确保大督查工作取得实效

开展全县重点工作大督查,县委、政府高度重视,广大干部群众高度关注。各级各部门确定要提高政治站位,切实把大督查作为当前和今后一个时期的重点任务,关心支持大督查,齐心协力抓好大督查,全面提升工作质量、效能和水平。

一要健全组织,加强领导。为做好这次大督查工作,省市都分别成立了协调小组和办公室,我县也参照省市做法,准时成立了相应组织机构,制定了实施方案。县大督查协调小组及其办公室要认真履行职责,搞好综合协调,加强工作指导,为完成督查任务创造良好条件。要深入学习党的十九大精神、************对XX工作重要批示指示精神以及***和省市县的重大部署要求做到对全县重点工作了如指掌。各级领导干部特殊是主要领导要切实履行好领导和指导大督查工作的责任,真正把这项工作摆在突出位置抓紧抓好,形成一级抓一级、层层抓落实的新格局,确保全县重点工作大督查取得实实在在的效果。

二要上下联动,协调协作。各级各部门要全力支持协作市督查组的工作,在监督下开展工作。对市督查组指出的问题要坚持做到即知即改、立行立改,准时照实反馈整改状况,并充分运用督查成果,全面放大督查效应。同时,要组织开展好我县大督查工作。各督查组要在县委、县政府领导下开展工作。县直部门对“两办”督查室交办的事项,要注重加强沟通协调,明确专人负责,限期办结。

三要完善机制,力促落实。要在实践中主动探究和创新督查检查落实的好措施、新方法,商量建立健全推开工作落实的长效机制。要健全督查通报机制,各督查组要定期向领导小组办公室报告各乡镇区工作进展状况,对重点工作进度缓慢、落实不力的,要准时进行通报。要建立健全考核评价机制,将重点工作督查落实状况纳入干部政绩考核评价体系,作为选拔任用干部的重要根据。

四要严明纪律,树好形象。打铁必需自身硬。各督查组要把纪律和规矩挺在前面,严格落实作风建设各项要求,树立良好形象。要坚决克服“好人主义”,抓住问题不撒手、不解决问题不罢休,该批判的批判,该约谈的约谈,该提出问责建议的提出问责建议。要坚持实事求是、公道正派,讲党性、讲原那么、讲程序,准时了解工作成效和存在问题,客观公正地作出评价,不带个人偏见、不唯心唯上、不弄虚作假。要严守各项纪律和廉政规定,认真执行请示报告制度,以铁的纪律保障大督查顺利推动。

同志们,开展重点工作大督查,事关全局、影响深远、意义重大。让我们更加紧密地团结在以******同志为核心的党***四周,深入学习宣扬贯彻党的十九大精神,扎扎实实开展好重点工作大督查,坚决有力地推动***和省市重大决策部署落地见效,奋力开创新时代建设经济强县、秀丽XX的新局面。

今天,我们在**召开“助力清水行动建设水美乡村”工作推进会,主要是深入贯彻落实******生态文明思想和党的十九大提出的乡村振兴战略要求,充分发挥各级人大以及代表的作用,推动落实市委市政府农村水环境治理决策部署。上午我们实地视察了**城市水系净化、河岸共治、黑臭水体治理、智慧水利管控工程以及人大代表履职服务中心,刚才又观看了**人大巡查助推“清水绿岸”提质行动、人大代表“问河长”等工作的视频。**水环境治理和人大代表助力“清水绿岸”工作做法很好,会议印发的各县(市)区的交流材料,都有可圈可点之处,一会儿有x个县(市)区还要作交流发言,希望各地相互学习借鉴。

近年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下紧紧围绕生态文明建设和乡村振兴战略要求,大力推动河道疏浚整治、黑臭河道治理、区域治水等工作,水环境治理取得了明显成效。全市省考以上断面优良比例从****年的**.x%,提升到去年的**.x%,打造了市、县(市)区、镇村****条生态美丽河道、**个“水美乡镇”、**x个“水美乡村”。一是河长制工作有序开展。市委、市政府主要领导多次就此作出重要指示批示,**位市级河长审定年度整治计划任务,持续实施“清四乱”、“三清”专项行动和跨界河道治理,**x条跨县(市)区河道建立联合河长制。二是区域治水全面推进。探索区域治水新实践,率先实施的**主城区环濠河系统化、片区化、流域化治理取得显著成效,全市区域治水总体方案基本编制完成,各板块不小于**x平方公里的先行区全面启动。今天上午我们察看的**河黑臭水体治理,是**先行实施**x多平方公里片区治理的一个点位,效果初显。三是生态修复大力实施。按照美丽**建设和全面实施乡村振兴战略的总体要求,有序开展城市河道公园、农村生态河道建设。结合乡村振兴示范村、先进村建设,积极建设生态示范区,大力实施河坡绿化,有序推进拆违补绿、退耕还绿、见缝插绿。四是农村生活污水治理破题展开。以“百村先行示范工程”为载体,围绕“****年全市完成分散农户生活污水治理**万户”目标开展工作,到目前,相关先进村、示范村治理工作已全部进场。五是农业绿色发展取得进展。去年全市化肥、农药用量分别比****年削减x.**%、x.x%;今年上半年新增池塘生态化改造x.**万亩,建设x个尾水达标排放示范点,建成养殖尾水达标排放或循环利用园区x个,畜禽粪污综合利用率提高到近**%,规模养殖场治理率达到**x%。通过近几年持续推进、多策并举,农村水环境面貌不断得到改善,****多处河道“两违三乱”问题基本整改销号,近****条脏乱河、黑臭河治理初步完成,建成****多条城乡生态河道,**x条跨县(市)区河道建立联合河长制,****多条河道淤积问题初步得到解决。

在全市大力推进水环境治理过程中,我市各级人大认真履职、主动作为,积极助推贯彻落实乡村振兴战略、加强农村生态环境保护、建设美丽**等各项工作,综合运用立法、监督等多种手段,接续助力改善农村水环境、建设水美乡村。

党的十九大就全面推进乡村振兴战略作出重要部署,省、市召开的农村工作会议都对推动乡村振兴战略提出明确要求,市委、市政府就农村水环境治理多次作出专题部署。面对这样一项涉及全市、面向基层、惠及万众的全局性工作,人大工作怎样进一步找准定位、履职作为,这是摆在各级人大、各位代表面前的重要课题。这次市人大开展的“助力清水行动建设水美乡村”活动,就是紧紧围绕市委、市政府工作大局,充分发挥人大代表来自人民、根植基层、最懂民情的优势,助力乡村水环境治理,通过持续用力,推动农村水环境面貌逐步改善,建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村。

下面,我就开展好这项工作,讲两点意见。

一、围绕总体要求,全力以赴推动活动开展

时下正值秋季,是市委、市政府推进水环境治理工作的攻坚阶段,是谋划冬春农田水利建设、水环境治理的关键时节,同时也是各级政府编制明年包括水治理工程在内的各项工作任务的重要窗口期。当前也正值县(市)区镇人大代表换届选举。在这样一个时间节点开展“助力清水行动建设水美乡村”活动,充分表明了农村水环境治理工作的重要性,也表明了市人大对这项工作的高度重视。开展这项活动,总体要求和工作体系是“三个五”,即:聚焦五个重点(即聚焦片区流域、聚焦先行镇村、聚焦面源污染治理、聚焦生活污水处置、聚焦河道治理);挂钩五个主体(即挂钩河长、挂钩镇村、挂钩农户、挂钩企业、挂钩项目);开展五项活动(即开展调研献策、开展巡河视察、开展定点联系、开展专题询问、开展建议督办)。

第一,要精准发力,聚焦重点。农村水环境问题面广量大、点位众多,在区域空间、治理重点上要高度聚焦,精准锁定。如果四面出击,不仅会造成精力、财力分散,还起不到应有的效果。要紧紧围绕片区流域、先行镇村、面源污染治理、生活污水处理、河道治理等“五个重点”展开。一是聚焦片区流域。要高度聚焦正在进行或即将开展的整治片区开展工作。要针对几大水系流域,加大监管力度,比如,**、**河等诸多断面都是列入国考、省考的重点。从今年开始,全市列入国考、省考的断面数量显著增加,总数达到**个,人大监督的视角必须盯住这些相关流域,排查发现影响水质的成因要素,推动政府的治理行动。二是聚焦先行镇村。要重点围绕乡村振兴、水环境治理示范镇村,以点带面、渐次铺开。今年我市重点培育**x个乡村振兴示范村、乡村振兴先进村,并结合高标准农田建设连片建设生态河道示范镇、示范村,我们要将监督重点放在这些先行镇村,瞄准水环境治理,助力打造乡村振兴样板村。三是聚焦面源污染治理。农业面源污染是水污染的重要原因。要重点监督检查种植业农药化肥使用状况,同时要高度关注外来户租种大棚的农药化肥施用情况,将他们纳入管理视野,防止成为监管盲区。四是聚焦生活污水处理。我市农居呈现散状式布局,生活污水处理战线长、投入散、治理难度大。今年市政府提出要完成分散农户生活污水治理**万户并列入民生实事项目,我们既要盯进度,更要盯效果,真正把农村生活污水处理工程做成符合生态治理要求、深受基层群众欢迎、能够长期发挥作用的民心工程。五是聚焦河道治理。长期以来的实践证明,河道治理必须按照系统化的思路推进,否则必然是事倍功半。要高度关注治理绩效,要求源头清、不求一时净。今年特别要围绕黑臭水体治理抓进度、抓质量。

第二,要深入一线,挂钩联系。要把挂钩联系作为这次活动的重要内容,广泛倾听基层声音,掌握一手信息。重点要开展“五个挂钩”。一是挂钩河长。通过相互交流发现问题,获取最直接的信息,推动各级河长、河长办发现问题、交办问题、跟踪问题整改。二是挂钩镇村。结合美丽宜居、特色田园乡村建设和乡村振兴示范村、先进村培育,围绕农村黑臭水体治理、生态河道打造、骨干河道综合整治等工程开展重点调查和跟踪督办。三是挂钩农户。要主动深入所在片区农户,宣传文明的生活方式,着眼于生活污水的收集处置和截污纳管、改厕、畜禽养殖污染处置、农药化肥使用以及水利工程基础设施建设等方面,真诚倾听群众呼声,汇集群众意见,体验百姓感受,及时反馈群众意见建议和诉求。四是挂钩企业。要经常性走访企业,全面了解企业生产经营状况、污水处理设施和管网运转情况,收集并向企业宣传生态环境保护政策法规,引导企业自觉守法、主动治污、绿色发展,切实履行环保主体责任。五是挂钩项目。各级人大代表要通过挂钩农村水环境治理建设方面民生实事项目,随时掌握项目推进情况,同时及时调查、反映和推动解决项目工程中存在的问题。

第三,要落实务实,开展活动。在这次活动中,各级人大要积极组织、推进、落实好调研献策、巡河视察、定点联系、专题询问、建议督办“五项活动”。“五项活动”可以联动推进,有机结合,打好组合拳。一是开展调研献策。各级人大代表要聚焦“五个重点”和“五个主体”,主动沉下身子搞调研,深入基层倾听百姓心声,及时汇集群众意见。二是开展巡河视察。要针对政府关注的省国考断面河流以及老百姓反响强烈、问题反映比较多的河道,高度关注水质、入河排口、污水处理等情况,获得最原始、最基础信息。各级人大也可以组织代表集体巡河视察,现场观摩水环境治理情况,提出有针对性的意见建议。三是开展定点联系。各级人大代表要同联系对象加强沟通,详细梳理农村水环境治理现状,及时反馈问题,认真提出意见建议。各级人大要做好辖区内人大代表的服务和保障工作,确保每名代表联系对象明确,责任主体明晰。四是开展专题询问。结合各地实际,各级人大要针对重复投诉、久拖未决、整改不力的突出环境问题组织专题询问活动。专题询问要聚焦矛盾、直击问题,针对已经发现以及基层群众反映强烈的水环境问题,要立足于销号解决,一时不能解决的问题,必须要排出时间表。活动可以邀请代表全过程参加。五是开展建议督办。各级人大在对人大代表建议意见收集汇总和梳理分类的基础上,要督促政府及相关部门及时办理。对于集中反映的重点建议或群众呼声强烈的问题,要开展建议专项督办,限时办理,限期整改,并将办理结果向代表答复。

开展好“助力清水行动建设水美乡村”活动,要具体把握以下原则:一要精准助力。发挥人大代表扎根群众的优势,将水环境方面的堵点难点问题作为监督的重点,切实推动农村水环境治理重点问题的解决。二要同向发力。坚持与党同向、与民同心、与时俱进,紧紧围绕市委市政府工作大局同频共振,用好人大“四权”,共同推进全市农村水环境质量提升。三要凝聚合力。坚持上下联动、左右配合、整体协同,激发群众内生动力,形成政府、社会、村民合力推动农村水环境整治局面。

二、精心组织统筹,为活动有效开展提供切实保障

这次“助力清水行动建设水美乡村”活动是全市人大深入贯彻******生态文明思想,围绕市委、市政府关于美丽**建设的决策部署,充分发挥各级人大和人大代表在水环境治理中的监督促进作用而开展的全局性活动。活动涉及面广,联动委室及政府部门众多,必须严密组织、加强统筹、协同联动、扎实推进。

一要全面发动。各级人大要精心组织,深入发动,营造良好的氛围。今天会议后,各级人大要通过召开会议、利用代表履职平台以及代表微信群等多种方式、途径,及时将会议精神传达到每一位人大代表,让全体代表准确把握活动的重点和任务。要强化履职意识,人大代表履职不只局限在参加几天的人代会,人大代表的价值更应体现在**x天。要通过全面发动,使每一位代表都动起来,在活动中履职作为。

二要多方联动。上下要联动配合。各县(市)区人大常委会要成立由人代工委、农业工委、环资工委相关人员组成的活动工作小组,密切加强与各镇(街道)人大的联系,各级人大代表参与实地调研的时间、巡河视察的形式、挂钩联系的对象、专题询问的问题、建议督办的时效都要有清晰的计划,要做到上下信息互通、资源共享、合力推进。部门要联动协作。各级人大要加强与政府部门的协同合作,相关工委尤其是农业和农村委、环资城建委要与政府职能部门建立经常性的对口联系,一起分析问题,共同推进问题解决。区域要联动推进。一河两岸、流域区间,往往涉及不同行政主体,大家要主动靠前一步,拉手联动,协同作战。相邻县(市)区人大可以采取跨区域联动监督方式,合力推动界河协同共治工作。职权要联动运用。各级人大要将听取审议专项工作报告、视察调研、执法检查、询问质询、工作评议等监督方式综合运用起来,形成推进合力。

三要深入调研。没有调查研究就没有发言权,没有调查研究就更没有监督权。各级人大代表要自觉增强履职意识,切实增加活动主动性、能动性,调查研究既要有广度,更要有深度,力求多形式、多层次、多方位听取和收集意见建议,全面了解实情、客观反映问题,认真梳理、科学分析、精准研判,在此基础上提出切实可行的建议。

四要搭建平台。如何为代表发现问题、提出问题提供有效途径和载体,是活动能否顺利开展的一个关键环节。各县(市)区人大可在现有的代表履职平台中开辟此次专项活动窗口,明确人员负责收集意见建议,做好必要的梳理、筛选和归纳,交由政府相关部门办理和答复。要建立人大与政府正常沟通的工作制度,及时反馈代表的意见建议。市人大农业和农村委要不定期通过“**人大发布”微信公众号、专项工作简报等途径及时反映各地开展活动的情况,宣传各地好的做法,同时对活动开展不力的作出通报。各级人大还要注重宣传这次活动涌现的先进代表典型,引导更多的代表及社会公众关注和参与“清水行动”。

五要踩准节奏。农村水生态、水环境出现的问题积累已久,解决起来不可能一蹴而就,治理工作是一个长期的、渐进的过程。这就要求人大助力推进这项工作要擂在鼓***、踩在节奏上,学会用好力、用准力、用对力。要首先围绕百姓反响大的、政府正在做的、通过努力可达成的事项上,确保事半功倍、取得实效。

六要闭环管理。各县(市)区人大常委会要强化活动的推进落实,分管主任亲自挂帅,办公室统筹协调,各相关委室具体落实。在活动推进过程中,要通过适时召开现场会、分析会、交流会等活动,推动活动的深入开展。要对代表履职情况进行跟踪问效,对表现突出的代表给予表彰,优先推荐为“最美代表”,并作为年终评选优秀人大代表的重要依据。市人大将对各县(市)区人大开展活动的成效情况进行评估,并将相关情况纳入年度考核的内容。

“助力清水行动建设水美乡村”工作事关全局,重在务实推进,重在落地见效。希望大家以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风,充分履行职责,敢于担当作为,为助力建设“河畅、水清、岸绿、景美”的水美乡村贡献智慧和力量!

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